Решение от 28 октября 2025 г. по делу № А67-9372/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. <***>, факс <***>, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail:

tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А67- 9372/2025
г. Томск
29 октября 2025 года
29 октября 2025 года оглашена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Томской области в составе судьи С.Ю. Федоровой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Овчаренко Э.Д., рассмотрев в судебном заседании заявление Отдела организации применения административного законодательства Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти Томской области и органами местного самоуправления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (634050, <...>),

о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>; Томская область, г. Томск) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16, частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

третье лицо: Департамент лицензирования и регионального государственного контроля Томской области (634029, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>);

без участия представителей (извещены),

У С Т А Н О В И Л:

Отдел организации применения административного законодательства Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти Томской области и органами местного самоуправления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области обратился в арбитражный суд Томской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 за совершение правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 14.16, частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа с конфискацией предметов совершения административного правонарушения – алкогольной продукции согласно протоколу изъятия вещей и документов от 23.09.2025.

В обоснование заявленного требования административный орган указал, что в ходе проведения проверочных мероприятий выявлен факт хранения индивидуальным предпринимателем ФИО2 с целью последующей реализации алкогольной продукции различного наименования при отсутствии соответствующей лицензии и без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, в помещении магазина «Для Вас», расположенном по адресу: <...>/В.

Определением Арбитражного суда Томской области суда от 07.10.2024 заявление принято, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных

требований относительно предмета спора, привлечен Департамент лицензирования и регионального государственного контроля Томской области.

Департамент лицензирования и регионального государственного контроля Томской области в отзыве отразил, что в ЕГАИС частично не содержится информация об алкогольной продукции, изъятой у ФИО2 23.09.2025. Пивной напиток «Хугарден со вкусом грейпфрута» в таре объемом 0,44 литра с датой розлива 14.06.2025, пивной напиток «Хугарден белое» в таре объемом 0,44 литра с датой розлива 29.07.2025, пиво «Сибирская корона классическое» в таре объемом 0,45 литра с датой розлива 09.10.2024 в ЕГАИС зафиксированы. Департамент лицензирования и регионального государственного контроля Томской области указал на обоснованность заявления о привлечении ФИО2 к административной ответственности, поскольку он не вправе осуществлять оборот крепкой алкогольной продукции, так лицензия на розничную продажу алкогольной продукции не могла быть выдана индивидуальному предпринимателю. Оборот изъятой продукции подлежит лицензированию. Полагает, что в данном случае подлежит применению специальная норма, предусмотренная ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Стороны, явку своих представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в сети Интернет.

Как разъяснено в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта.

В силу абзаца 2 части 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП).

Согласно части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В статье 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

На основании части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получе-

нии адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Копия определения о принятии заявления к производству суда от 07.10.2025 года была направлена лицу, привлекаемому к ответственности, по адресу его места жительства, указанному в ЕГРИП. Определение суда возвращено отделением почтовой связи с отметкой: «за истечением срока хранения».

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» содержатся разъяснения, согласно которым юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (часть 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Следовательно, ответчик считается извещенным о рассмотрении спора надлежащим образом.

Определение суда от 07.10.2025 года заявителем получено. Третье лицо ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В силу положений статьей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон. Каких-либо возражений относительно рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании от сторон не поступило.

Учитывая, что стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства по делу, не представили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд на основании части 4 статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание по настоящему делу и перешел к рассмотрению дела в суде первой инстанции. Суд, изучив материалы дела и представленные доказательства, считает установленными следующие обстоятельства.

ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Томску 23.05.2005 за основным государственным регистрационным номером <***>, при постановке на налоговый учет присвоен ИНН - <***>.

23.09.2025 в ходе проведения проверочных мероприятий сотрудниками Отдела организации применения административного законодательства управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти Томской области и органами местного самоуправления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее по тексту - ООПАЗ УОООПиВОИВТОиОМС УМВД России по Томской области) в помещении магазина «Для Вас», расположенного по адресу: <...>/В, выявлен факт незаконного оборота индивидуальным предпринимателем ФИО2 алкогольной продукции различного наименования при отсутствии соответствующей лицензии и без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, что отражено в протоколе осмотра помещения, территории от 23.09.2025.

Также 23.09.2025 было произведено изъятие обнаруженной алкогольной продукции в соответствии со статьей 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что отражено в протоколе изъятия вещей и документов от 23.09.2025. Согласно протоколу фактически изъято: «Советское шампанское» в таре емкостью 0,75 литра (2 единицы) с датой розлива 18.11.2023; водка «Традиции Сибири» кедровая в таре емкостью 0,25 литра (9 единиц) с датой розлива 04.07.2025; пиво «Велкопоповицкий козел» в таре емкостью 0,45 литра (13 единиц) с датой розлива 10.08.2025; пиво «Шпатен Мюнхен Хеллес» в таре емкостью 0,45 литра (21 единица) с датой розлива 15.08.2025; пиво «Бад лайт» светлое в таре емкостью 0,44 литра (5 единиц) с датой розлива 18.06.2025; пиво «Ред Финч» в таре емкостью 0,45 литра (16 единиц) с датой розлива 30.03.2025; пивной напиток «Эль Капулько» в таре емкостью 0,4 литра (21 единица) с датой розлива 07.08.2025; пиво «Велкопоповицкий козел» темное в таре емкостью 0,45 литра (18 единиц) с датой розлива 21.03.2025; пиво «Ловенбрау оригинальное» в таре емкостью 0,45 литра (22 единицы) с датами розлива 27.06.2025, 25.08.2025; пиво «Эфес Спешиал» в таре емкостью 0,45 литра (6 единиц) с датой розлива 27.06.2025; пивной напиток «Хугарден со вкусом грейпфрута» в таре объемом 0,44 литра (5 единиц) с датой розлива 14.06.2025; пивной напиток «Хугарден со вкусом грейпфрута» в таре объемом 0,44 литра (2 единицы) с датой розлива 17.06.2025; пиво «Эфес Пилсенер» в таре емкостью 0,45 литра (13 единиц) с датами розлива 26.06.2025, 03.06.2025; пивной напиток «Корона экстра» в таре объемом 0,355 литра (4 единицы) с датами розлива 14.06.2025, 05.11.2024; пивной напиток «Хугарден со вкусом вишни» в таре объемом 0,44 литра (7 единиц) с датой розлива 06.08.2025; пивной напиток «Амстердам навигатор» в таре объемом 0,45 литра (13 единиц) с датой розлива 19.07.2025; пиво «Бад» светлое в таре емкостью 0,44 литра (11 единиц) с датой розлива 15.06.2025; пивной напиток «Эсса Коколада. Кокос и манго» в таре объемом 0,4 литра (12 единиц) с датами розлива 10.07.2025, 22.07.2025; пивной напиток «Эсса Лаймолито. Лайм и мята» в таре объемом 0,4 литра (6 единиц) с датой розлива 09.08.2025; пивной напиток «Эсса» со вкусом ананаса и грейпфрута в таре объемом 0,4 литра (5 единиц) с датой розлива 29.06.2025; пивной напиток «Эсса. Апельсин и вишня» в таре объемом 0,4 литра (3 единицы) с датой розлива 01.07.2025; пивной напиток «Хугарден белое» в таре объемом 0,44 литра (6 единиц) с датой розлива 29.07.2025; пиво «Голд майн бир» в таре емкостью 1,15 литра (5 единиц) с датой розлива 23.08.2025; пиво «Белый медведь» в таре емкостью 1,15 литра (8 единиц) с датой розлива 27.08.2025; пиво «Белый медведь» светлое в таре емкостью 1,15 литра (5 единиц) с датой розлива 12.08.2025; пиво «Стелла Артуа» светлое в таре емкостью 0,45 литра (9 единиц) с датой розлива 13.08.2025; пиво «Ловенбрау Бокбир» светлое в таре емкостью 1,3 литра (8 единиц) с датами розлива 01.07.2025, 16.08.2025; пиво «Сибирская корона золотистое» в таре объемом 0,45 литра (18 единиц) с датой розлива 27.07.2025; пиво «Сибирская корона классическое» в таре объемом 0,45 литра (6 единиц) с датой розлива 09.10.2024; пивной напиток «Доктор Дизель. Манго и ананас» в таре объемом 0,4 литра (8 единиц) с датой розлива 23.07.2025; пивной напиток «Доктор Дизель. Лимон и лайм» в таре объемом 0,4 литра (5 единиц) с датой розлива 16.05.2025; пиво «Эфес Спешиал» в таре емкостью 0,45 литра (6 единиц) с

датой розлива 07.04.2025; пивной напиток «Хугарден со вкусом вишни» в таре объемом 0,44 литра (3 единицы) с датой розлива 06.08.2025; пивной напиток «Доктор Дизель. Лимон и лайм» в таре объемом 0,4 литра (2 единицы) с датой розлива 16.05.2025; пивной напиток «Хугарден белое» в таре объемом 0,44 литра (7 единиц) с датой розлива 29.07.2025; пиво «Крушовице» светлое в таре емкостью 0,43 литра (16 единиц) с датой розлива 29.05.2025, 11.04.2025; водка «Традиции Сибири» мягкая в таре емкостью 0,25 литра (5 единиц); водка «Традиции Сибири» кедровая в таре емкостью 0,25 литра (4 единицы) с датой розлива 11.02.2025.

По результатам проведенного административного расследования 02.10.2025 инспектором по ОП ООПАЗ УОООПиВОИВТОиОМС УМВД России по Томской области в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол (ЖУАП № 44) серия 70 095 <...> об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с указанием на установление в помещении магазина «Для Вас», расположенном по адресу: <...>/В, факта осуществления ФИО2 оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов в нарушение пункта 2 статьи 10.2 и пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»; 02.10.2025 инспектором ОП ООПАЗ УОООПиВОИВТОиОМС УМВД России по Томской области в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол (ЖУАП № 37) серия 70 095 <...> об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с указанием на установление в помещении магазина «Для Вас», расположенном по адресу: <...>/В, факта осуществления ФИО2 предпринимательской деятельности, без специальной лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции в нарушение требований, установленных пунктом 2 статьи 18, пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В соответствии со статьями 23.1, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении направлены административным органом в Арбитражный суд Томской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Пунктом 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности,

не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено иное.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объектом правонарушения являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ча-стью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, поставку алкогольной и спиртосодержащей продукции в упаковке, не соответствующей требованиям технических регламентов.

Субъект данного административного правонарушения - должностное лицо либо юридическое лицо.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборотом этилового спирта и алкогольной продукции является их закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона; розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона.

Подпунктом 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ также определено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются: без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; 5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта; 6) копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ).

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

Таким образом, исходя из приведенных взаимосвязанных положений статей 10.2, 16, 25 и 26 Федерального закона № 171-ФЗ, для признания алкогольной и спиртосодержащей продукции находящейся в незаконном обороте достаточно установления одного лишь обстоятельства полного или частичного отсутствия названных выше сопроводительных документов.

Квалификация административного правонарушения по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может иметь место в случае отсутствия документов, свидетельствующих о легальности алкогольной продукции, находящейся на хранении, реализации, либо их непредставлении суду, органу, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении. При этом, в случае полного или частичного отсутствия сопроводительных документов алкогольная продукция признается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела; согласно части 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из представленных административным органом в материалы дела доказательств: протокола об административном правонарушении (ЖУАП № 44) серия 70 095 <...> от 02.10.2025, протокола об административном правонарушении (ЖУАП № 37) серия 70 095 <...> от 02.10.2025, протокола осмотра помещений, территорий от 23.09.2025, протокола изъятия вещей и документов от 23.09.2025 и иных материалов дела, следует, что ИП ФИО2 осуществлял оборот (хранение) алкогольной продукции различного наименования в помещении магазина «Для Вас», расположенном по адресу: <...>/В, при отсутствии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность её производства и оборота, определенных Федеральным законом № 171-ФЗ, а также осуществил предпринимательскую деятельность без специальной лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, в нарушение требований, установленных пунктом 2 статьи 18, пунктом 12 части 2 статьи 16, пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Доказательств, свидетельствующих об обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с соблюдением требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», устанавливающих обязательность наличия сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота продукции, определенных федеральным законом, ответчиком ни административному органу, ни арбитражному суду не представлено.

В тоже время, арбитражным судом установлено, что административным органом совершенное ответчиком правонарушение, выразившееся в обороте, хранении алкогольной продукции (как указано в протоколе об административном правонарушении), неверно квалифицировано по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, административным органом 02.10.2025 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол протокола об административном правонарушении (ЖУАП № 37) серия 70 095 <...> от 02.10.2025 за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

При этом из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки административным органом установлен факт предложения выявленной алкогольной продукции к реализации неопределённому кругу лиц. Данное обстоятельство подтверждается нахождением алкогольной продукции в свободном выборе за барной стойкой ресторана и в холодильниках, а также наличием барного меню с указанием наименования алкогольных напитков и их стоимостью.

Таким образом, по мнению суда, материалами дела подтверждается, что алкогольная продукция предназначалась для реализации в розницу неограниченному кругу лиц; какие-либо признаки, свидетельствующие о том, что алкогольная продукция не предназначена для продажи, отсутствовали.

В силу части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Абзацами 7 и 8 пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ прямо предусмотрен запрет на оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии и сопроводительных документов.

В пункте 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ закреплены положения о том, что хранение алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции и розничная продажа алкогольной продукции являются самостоятельными видами деятельности, на осуществление которых выдаются отдельные лицензии.

В абзаце втором пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 47 дано разъяснение о том, что неотъемлемой частью деятельности по розничной продаже какого-либо товара является его хранение розничным продавцом в необходимых количествах.

Следовательно, само по себе хранение алкогольной продукции розничным продавцом как неотъемлемая часть дальнейшей реализации её покупателям для личного потребления не является самостоятельной предпринимательской деятельностью, подлежащей лицензированию.

Разъяснение о возможности привлечения с 30.07.2017 индивидуальных предпринимателей к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 265-ФЗ за хранение алкогольной продукции без лицензии, содержащиеся в пункте 2 Обзора судебной практики «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 06.12.2017), касается тех случаев, когда хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции является самостоятельным видом лицензируемой деятельности.

В действующей системе правового регулирования составы административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи14.1, частью 3 статьи 14.17 и частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разграничены с достаточной степенью определенности, что исключает возможность их произвольного применения к индивидуальным предпринимателям вопреки конституционному принципу равенства всех перед законом и судом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.11.2019 № 2979О). Из изложенного следует, что действующим законодательством разграничена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии (часть 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и за розничную торговлю алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции индивидуальными предпринимателями (часть 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из представленных материалов, индивидуальным предпринимателем ФИО2 осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции и ее хране-

ние в помещении магазина по адресу: <...>/В. При этом, исходя из установленных по делу обстоятельств следует, что выявленная алкогольная продукция была предназначена именно для продажи.

Учитывая, что выявленное нарушение (в части оборота алкогольной продукции, квалифицированное административным органов в качестве хранения) совершено индивидуальным предпринимателем, вменяемое правонарушение подлежит квалификации не по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, неверная квалификация правонарушения не влечет в данном случае отказ в удовлетворении требований административного органа о привлечении ответчика к административной ответственности.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Поскольку правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена частью 3 статьи 14.17 и частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект посягательства, при этом мера наказания по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет с конфискацией либо без таковой, по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, то переквалификация действий индивидуального предпринимателя с части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не ухудшает положение ответчика и согласуется с положениями пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

На основании изложенного, наличие события и состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1, частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях индивидуального предпринимателя подтверждается материалами дела.

Согласно отзыву, представленному Департаментом лицензирования и регионального государственного контроля Томской области, оборот изъятой продукции подлежит лицензированию, между тем ИП ФИО2 не вправе осуществлять оборот (закупка, хранение, розничная продажа) крепкой алкогольной продукции, подлежащей маркировке федеральными специальными марками, поскольку лицензия на розничную продажу алкогольной продукции не могла быть выдана индивидуальному предпринимателю. В соответствии с отзывом в ЕГАИС частично не содержится информация об алкогольной продук-

ции, изъятой у ФИО2 23.09.2025. Пивной напиток «Хугарден со вкусом грейпфрута» в таре объемом 0,44 литра с датой розлива 14.06.2025, пивной напиток «Хугарден белое» в таре объемом 0,44 литра с датой розлива 29.07.2025, пиво «Сибирская корона классическое» в таре объемом 0,45 литра с датой розлива 09.10.2024 в ЕГАИС зафиксированы.

Таким образом, представленными в материалы дела документами, подтверждается факт осуществления ответчиком оборота алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии), в отсутствие соответствующих сопроводительных документов, установленных Федеральным законом № 171-ФЗ.

Материалами дела подтверждается, что алкогольная продукция предназначалась для реализации в розницу неограниченному кругу лиц; какие-либо признаки, свидетельствующие о том, что алкогольная продукция не предназначена для продажи, отсутствовали.

В силу части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Абзацами 7 и 8 пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ прямо предусмотрен запрет на оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии и сопроводительных документов.

В пункте 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ закреплены положения о том, что хранение алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции и розничная продажа алкогольной продукции являются самостоятельными видами деятельности, на осуществление которых выдаются отдельные лицензии.

Как следует из представленных материалов, индивидуальным предпринимателем ФИО2 осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции и ее хранение в помещении магазина «Для Вас», расположенном по адресу: <...>/В. При этом, исходя из установленных по делу обстоятельств следует, что выявленная алкогольная продукция была предназначена именно для продажи.

В части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.05.2007 № 16234/06, особенность вины индивидуальных предпринимателей характеризуется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях иными критериями, чем вина юридических лиц, в связи с чем, применение критериев вины, установленных частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц, к индивидуальным предпринимателям неправомерно.

Вина индивидуального предпринимателя как физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со статьей 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой предусмотрено, что административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1). Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2).

По смыслу приведенных норм, с учетом предусмотренных статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации характеристик предпринимательской деятельности (осуществляется на свой риск), отсутствие вины индивидуального предпринимателя предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от лица не зависящих.

Поскольку ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность, он обязан обеспечить осуществление этой деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, а за несоблюдение этих требований несет ответственность.

Составы административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1, частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются формальными, то есть не предусматривают материально-правовых последствий содеянного как обязательного составляющего объективной стороны правонарушения, и считаются законченными правонарушениями независимо от наступления вредных последствий.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Обстоятельства совершения рассматриваемых административных правонарушений не имеют свойства исключительности, то есть не выходят за рамки обычной хозяйственной деятельности и не относятся к категории тех обстоятельств, которые предприниматель при всей степени заботливости, осмотрительности и надлежащего поведения, не мог ни предвидеть, ни предотвратить (форс-мажорные обстоятельства).

Непредвидение возможности наступления неблагоприятных последствий в ситуации, когда лицо должно было или могло их предвидеть, административное законодательство относит к неосторожной форме вины.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что ФИО2 не принято надлежащих и исчерпывающих мер по недопущению нахождения в обороте в заведении, используемом для предпринимательских целей, алкогольной продукции, оборот которой подлежит лицензированию, не смотря на то, что в силу статуса индивидуального предпринимателя он должен был знать о недопустимости нахождения в обороте алкогольной продукции без лицензии, и не принял должных мер по недопущению данного нарушения.

Таким образом, вина ФИО2 выражается в форме неосторожности. Вина предпринимателя в совершении вменяемых ему административных правонарушений установлена и подтверждена материалами дела, предпринимателем не оспорена.

С учетом изложенного, наличие событий правонарушений, вина лица, в отношении которого составлены протоколы, в их совершении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Содержание протоколов соответствует требованиям, предусмотренным в статье 28.2 главы 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; протоколы содержат сведения, перечисленные в части 2 статьи 28.2, в том числе, о времени и месте события правонарушения и составления протокола, сведения о лице, его составившем, о лице, совершившем правонарушение, о статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за данное правонарушение, и др. Протоколы составлены в отсутствие индивидуального предпринимателя ФИО2о, надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протоколов об административных правонарушениях.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В связи с изложенным, арбитражный суд считает, что имеются основания для привлечения индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16, частью статьи 14.17.1 и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения настоящего дела арбитражным судом не установлено каких-либо исключительных обстоятельств совершения правонарушения, которые бы свидетельствовали о его малозначительности.

Также арбитражным судом не усматривается оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность должностных лиц в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Санкция части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность индивидуальных предпринимателей в виде наложения административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с частью 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Как следует из материалов дела, относительно изъятой алкогольной продукции отсутствуют документы, свидетельствующие об ее изготовлении, качестве и т.д., кроме того, изъятая продукция находилась в незаконном обороте, поскольку ее оборот осуществлялся без соответствующей лицензии.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность винов-

ного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Следовательно, являясь средством принудительного воздействия, административное наказание должно быть соразмерно тяжести содеянного и другим обстоятельствам противоправного деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом, в силу части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Из материалов дела следует, что нарушения требований нормативных правовых актов по вопросам, регулирующим оборот алкогольной продукции, выявленные в ходе одной проверки в помещении магазина «Для Вас», расположенном по адресу: <...>/В, в котором свою деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО2 В связи с изложенным индивидуальный предприниматель, совершивший административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 14.16 и частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания с учетом требований части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 15.07.1999 № 11-П принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания.

При этом административное наказание не должно превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права частной собственности, что в силу статей 34, 35 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

При определении размера административного штрафа суд учитывает следующее.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и

имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

В соответствии с частью 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая вышеуказанные нормы, принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения и его характер, финансовое положение индивидуального предпринимателя ФИО2, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.

При этом суд отмечает, что в данном случае применение к индивидуальному предпринимателю ФИО3 административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб. отвечает общим конституционным принципам справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, разумности и является достаточным для реализации превентивного характера мер административной ответственности.

В силу части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая решение о привлечении к административной ответственности, судам необходимо учитывать положения частей 2 и 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающие правила об обязательном разрешении вопроса об изъятых вещах и документах и вещах, на которые наложен арест. Данное правило должно применяться также и при вынесении решения, которым отказано в привлечении к административной ответственности.

Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату

не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»).

Как указано в пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018), этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно. Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.

Из материалов дела следует, что административным органом алкогольная продукция изъята на основании протокола изъятия вещей и документов от 23.09.2025.

При этом материалами дела подтверждено, что алкогольная продукция, изъятая у ФИО2 в соответствии с пунктами 12, 23, 30, 36 протокола изъятия от 23.09.2025, а именно, пивной напиток «Хугарден со вкусом грейпфрута» в таре объемом 0,44 литра с датой розлива 14.06.2025, пивной напиток «Хугарден белое» в таре объемом 0,44 литра с датой розлива 29.07.2025, пиво «Сибирская корона классическое» в таре объемом 0,45 литра с датой розлива 09.10.2024, проведена в системе ЕГАИС, в связи с чем подлежит возврату индивидуальному предпринимателю.

Учитывая, что алкогольная продукция, указанная в протоколе изъятия вещей и документов от 23.09.2025 («Советское шампанское» в таре емкостью 0,75 литра (2 единицы) с датой розлива 18.11.2023; водка «Традиции Сибири» кедровая в таре емкостью 0,25 лит-ра (9 единиц) с датой розлива 04.07.2025; пиво «Велкопоповицкий козел» в таре емкостью 0,45 литра (13 единиц) с датой розлива 10.08.2025; пиво «Шпатен Мюнхен Хеллес» в таре емкостью 0,45 литра (21 единица) с датой розлива 15.08.2025; пиво «Бад лайт» светлое в таре емкостью 0,44 литра (5 единиц) с датой розлива 18.06.2025; пиво «Ред Финч» в таре емкостью 0,45 литра (16 единиц) с датой розлива 30.03.2025; пивной напиток «Эль Ка- пулько» в таре емкостью 0,4 литра (21 единица) с датой розлива 07.08.2025; пиво «Велкопоповицкий козел» темное в таре емкостью 0,45 литра (18 единиц) с датой розлива 21.03.2025; пиво «Ловенбрау оригинальное» в таре емкостью 0,45 литра (22 единицы) с датами розлива 27.06.2025, 25.08.2025; пиво «Эфес Спешиал» в таре емкостью 0,45 литра (6 единиц) с датой розлива 27.06.2025; пивной напиток «Хугарден со вкусом грейпфрута» в таре объемом 0,44 литра (2 единицы) с датой розлива 17.06.2025; пиво «Эфес Пилсенер» в таре емкостью 0,45 литра (13 единиц) с датами розлива 26.06.2025, 03.06.2025; пивной напиток «Корона экстра» в таре объемом 0,355 литра (4 единицы) с датами розлива 14.06.2025, 05.11.2024; пивной напиток «Хугарден со вкусом вишни» в таре объемом 0,44 литра (7 единиц) с датой розлива 06.08.2025; пивной напиток «Амстердам навигатор» в таре объемом 0,45 литра (13 единиц) с датой розлива 19.07.2025; пиво «Бад» светлое в таре емкостью 0,44 литра (11 единиц) с датой розлива 15.06.2025; пивной напиток «Эсса Коколада. Кокос и манго» в таре объемом 0,4 литра (12 единиц) с датами розлива 10.07.2025, 22.07.2025; пивной напиток «Эсса Лаймолито. Лайм и мята» в таре объемом 0,4 литра (6 единиц) с датой розлива 09.08.2025; пивной напиток «Эсса» со вкусом ананаса и грейпфрута в таре объемом 0,4 литра (5 единиц) с датой розлива 29.06.2025; пивной напиток «Эсса. Апельсин и вишня» в таре объемом 0,4 литра (3 единицы) с датой розлива 01.07.2025; пиво «Голд майн бир» в таре емкостью 1,15 литра (5 единиц) с датой розлива 23.08.2025; пиво «Белый медведь» в таре емкостью 1,15 литра (8 единиц) с датой розлива

27.08.2025; пиво «Белый медведь» светлое в таре емкостью 1,15 литра (5 единиц) с датой розлива 12.08.2025; пиво «Стелла Артуа» светлое в таре емкостью 0,45 литра (9 единиц) с датой розлива 13.08.2025; пиво «Ловенбрау Бокбир» светлое в таре емкостью 1,3 литра (8 единиц) с датами розлива 01.07.2025, 16.08.2025; пиво «Сибирская корона золотистое» в таре объемом 0,45 литра (18 единиц) с датой розлива 27.07.2025; пивной напиток «Доктор Дизель. Манго и ананас» в таре объемом 0,4 литра (8 единиц) с датой розлива 23.07.2025; пивной напиток «Доктор Дизель. Лимон и лайм» в таре объемом 0,4 литра (5 единиц) с датой розлива 16.05.2025; пиво «Эфес Спешиал» в таре емкостью 0,45 литра (6 единиц) с датой розлива 07.04.2025; пивной напиток «Хугарден со вкусом вишни» в таре объемом 0,44 литра (3 единицы) с датой розлива 06.08.2025; пивной напиток «Доктор Дизель. Лимон и лайм» в таре объемом 0,4 литра (2 единицы) с датой розлива 16.05.2025; пиво «Крушовице» светлое в таре емкостью 0,43 литра (16 единиц) с датой розлива 29.05.2025, 11.04.2025; водка «Традиции Сибири» мягкая в таре емкостью 0,25 литра (5 единиц); водка «Традиции Сибири» кедровая в таре емкостью 0,25 литра (4 единицы) с датой розлива 11.02.2025) признается находящейся в незаконном обороте, следовательно, подлежит уничтожению в порядке, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Суд разъясняет индивидуальному предпринимателю ФИО1, что в соответствии с частью 1.3 - 3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения решения суда административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия решения суда, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого решения, указанный срок подлежит восстановлению судьей, вынесшими такое решение, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Суд разъясняет индивидуальному предпринимателю ФИО1, что в случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения у Арбитражного суда Томской области будут отсутствовать сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях экземпляр настоящего решения будет направлен для взыскания административного штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При этом доказательства уплаты штрафа подлежат направлению (представлению) в арбитражный суд с обязательным указанием номера дела.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя: УМВД России по Томской области; Банк получателя: Отделение Томск Банка России//УФК по Томской области; ИНН <***>, КПП 701 701 001, Расчетный счет: <***>, Кор./счет: № 401 028 102 453 700 000 58 КБК: 188 116 013 310 100 001 40,

БИК: 016 902 004, ОКТМО: 697 010 00, Идентификатор (УИН): 188 804 702 509 500 003 07

Наименование платежа: Административный штраф ООПАЗ УМВД России по Томской области.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 205- 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (дата рождения: 10.09.1967; место рождения – с. Ханахях Джалилабадского района, Азербайджан; ОГРНИП <***>, ИНН <***>; 634034, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16, частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Алкогольную продукцию, изъятую у индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов от 23.09.2025, а именно: «Советское шампанское» в таре емкостью 0,75 литра (2 единицы) с датой розлива 18.11.2023; водка «Традиции Сибири» кедровая в таре емкостью 0,25 литра (9 единиц) с датой розлива 04.07.2025; пиво «Велкопоповицкий козел» в таре емкостью 0,45 литра (13 единиц) с датой розлива 10.08.2025; пиво «Шпатен Мюнхен Хеллес» в таре емкостью 0,45 литра (21 единица) с датой розлива 15.08.2025; пиво «Бад лайт» светлое в таре емкостью 0,44 литра (5 единиц) с датой розлива 18.06.2025; пиво «Ред Финч» в таре емкостью 0,45 литра (16 единиц) с датой розлива 30.03.2025; пивной напиток «Эль Ка- пулько» в таре емкостью 0,4 литра (21 единица) с датой розлива 07.08.2025; пиво «Велкопоповицкий козел» темное в таре емкостью 0,45 литра (18 единиц) с датой розлива 21.03.2025; пиво «Ловенбрау оригинальное» в таре емкостью 0,45 литра (22 единицы) с датами розлива 27.06.2025, 25.08.2025; пиво «Эфес Спешиал» в таре емкостью 0,45 литра (6 единиц) с датой розлива 27.06.2025; пивной напиток «Хугарден со вкусом грейпфрута» в таре объемом 0,44 литра (2 единицы) с датой розлива 17.06.2025; пиво «Эфес Пилсенер» в таре емкостью 0,45 литра (13 единиц) с датами розлива 26.06.2025, 03.06.2025; пивной напиток «Корона экстра» в таре объемом 0,355 литра (4 единицы) с датами розлива 14.06.2025, 05.11.2024; пивной напиток «Хугарден со вкусом вишни» в таре объемом 0,44 литра (7 единиц) с датой розлива 06.08.2025; пивной напиток «Амстердам навигатор» в таре объемом 0,45 литра (13 единиц) с датой розлива 19.07.2025; пиво «Бад» светлое в таре емкостью 0,44 литра (11 единиц) с датой розлива 15.06.2025; пивной напиток «Эсса Коколада. Кокос и манго» в таре объемом 0,4 литра (12 единиц) с датами розлива 10.07.2025, 22.07.2025; пивной напиток «Эсса Лаймолито. Лайм и мята» в таре объемом 0,4 литра (6 единиц) с датой розлива 09.08.2025; пивной напиток «Эсса» со вкусом ананаса и грейпфрута в таре объемом 0,4 литра (5 единиц) с датой розлива 29.06.2025; пивной напиток «Эсса. Апельсин и вишня» в таре объемом 0,4 литра (3 единицы) с датой розлива 01.07.2025; пиво «Голд майн бир» в таре емкостью 1,15 литра (5 единиц) с датой розлива 23.08.2025; пиво «Белый медведь» в таре емкостью 1,15 литра (8 единиц) с датой розлива 27.08.2025; пиво «Белый медведь» светлое в таре емкостью 1,15 литра (5 единиц) с датой розлива 12.08.2025; пиво «Стелла Артуа» светлое в таре емкостью 0,45 литра (9 единиц) с датой розлива 13.08.2025; пиво «Ловенбрау Бокбир» светлое в таре емкостью 1,3 литра (8 единиц) с датами розлива 01.07.2025, 16.08.2025; пиво «Сибирская корона золотистое» в таре объемом 0,45 литра (18 единиц) с датой розлива 27.07.2025; пивной напиток «Доктор Дизель. Манго и ананас» в таре объемом 0,4 литра (8 единиц) с датой розлива 23.07.2025; пивной напиток «Доктор Дизель. Лимон и лайм» в таре объемом 0,4 литра (5 единиц) с датой розлива 16.05.2025; пиво «Эфес Спешиал» в таре емкостью 0,45 литра (6 единиц) с

датой розлива 07.04.2025; пивной напиток «Хугарден со вкусом вишни» в таре объемом 0,44 литра (3 единицы) с датой розлива 06.08.2025; пивной напиток «Доктор Дизель. Лимон и лайм» в таре объемом 0,4 литра (2 единицы) с датой розлива 16.05.2025; пиво «Крушовице» светлое в таре емкостью 0,43 литра (16 единиц) с датой розлива 29.05.2025, 11.04.2025; водка «Традиции Сибири» мягкая в таре емкостью 0,25 литра (5 единиц); водка «Традиции Сибири» кедровая в таре емкостью 0,25 литра (4 единицы) с датой розлива 11.02.2025, направить на уничтожение без компенсации.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1, изъятую в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 23.09.2025 алкогольную продукцию, указанную в пунктах 12, 23, 30, 36 протокола изъятия, а именно: пивной напиток «Хугарден со вкусом грейпфрута» в таре объемом 0,44 литра с датой роз-лива 14.06.2025, пивной напиток «Хугарден белое» в таре объемом 0,44 литра с датой роз-лива 29.07.2025, пиво «Сибирская корона классическое» в таре объемом 0,45 литра с датой розлива 09.10.2024.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья С.Ю. Федорова