Решение от 17 июня 2018 г. по делу № А45-40907/2017

17/2018-112658(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-40907/2017
г. Новосибирск
18 июня 2018 года
резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2018 года полный текст решения изготовлен 18 июня 2018 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Шашковой В.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «БЦ Форум», г. Новосибирск

к инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска

третьи лица - 1) Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, 2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, 3) ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Новосибирской области

о признании недействительным решения от 12.09.2017 № 22191 при участии в судебном заседании представителей

от заявителя – ФИО2, доверенность от 15.01.2018,

от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 24.07.2017, ФИО4 к., доверенность от 12.09.2017,

от третьих лиц – 1) ФИО5, доверенность от 21.04.2016, 2) не явился, уведомлен, 3) не явился, уведомлен.

27 декабря 2017 г. в Арбитражный суд Новосибирской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «БЦ Форум» (далее – ООО «БЦ Форум», общество, заявитель № 1) с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска (далее – Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным её решения от 12.09.2017 № 22191 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (дело А45-40907).

В этот же день в Арбитражный суд Новосибирской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Форум – М» (далее – ООО «Форум-М», общество, заявитель № 2) с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска (далее – Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным её решения от 05.09.2017 № 22905 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (дело А45-40920).

Для участия в рассмотрении дел в качестве третьих лиц привлечены Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее – департамент), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее – Управление Росреестра), ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Новосибирской области (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра»).

Определением суда от 07.05.2018 дела № А45-40920/2017 и № А45- 40907 объединены в одно производство с присвоением объединенному делу номера А45-40907.

Основанием для объединения дел явилось то обстоятельство, что в рамках дел А45-40907/2017 и А45-40920/2017 рассматривается вопрос о наличии основания для исчисления налога на имущества по кадастровой стоимости объектов в отношении помещений, расположенных в здании с кадастровым номером 54:35:064315:127, принадлежащих ООО «БЦ-Форум»

и «Форум – М». У названных обществ один участник и руководитель, все помещения находятся в одном здании, в связи с чем выводы о порядке исчисления налога на имущества по данным помещениям должны быть едиными.

В обоснование своих требований заявитель привел следующие доводы:

- объекты недвижимого имущества подлежат налогообложения только с вступлением в силу в субъекте Российской Федерации нормативного правового акта, устанавливающего особенности определения налоговой базы по налогу на имущество и только при включении конкретного объекта в перечень, утвержденный уполномоченным органом субъекта Российской Федерации;

- обязанность по представлению декларации и исчислению в бюджет налога на имущество за 2016 год не возникла, так как по состоянию на 01.01.2016 принадлежащие ему помещения в Перечень не включены;

- внесение в Перечень только номера здания, в котором расположены спорные помещения, без указания кадастровых номеров этих помещений, не позволяет идентифицировать объект недвижимого имущества, влечет неясность и расхождение в толковании Перечня;

- действовавший в 2016 году Перечень не содержал информации, указывающей на отнесение всех помещений, расположенных в здании, к объектам недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как их кадастровая стоимость.

Заявитель не согласен с позицией, изложенной в письме Минфина России от 13.03.2017 № 03-05-04-01/13780, на которое ссылается налоговый орган, поскольку данное письмо не основано на нормах действующего законодательства; полагает, что примером правомерного подхода к рассмотрению настоящего дела может служить решение по делу № А07- 2649/2017, где требования заявителя были удовлетворены.

Налоговый орган требование заявителя не признает, просит в их удовлетворении отказать.

Третье лицо – департамент - в своих пояснениях полагает выводы налогового органа обоснованными; указывает, что правомерность включения здания с кадастровым номером 54:35:064315:127 в Перечень не оспаривалась и соответствующий пункт в Перечне на 2016 год не признан в установленном порядке не действующим.

В отношении нежилого помещения с кадастровым номером 54:35:064315:1749 пояснил, что оно включено в перечень на основании пп. 1 п. 1 ст. 378.2 НК РФ, как помещение, расположенное в административно- деловом центре с кадастровым номером 54:35:064315:127, в связи с тем, что при формировании перечня на 2016 год департаментом была получена информация о том, что в здании с кадастровым номером 54:35:064315:127 расположено только данное помещение, что также подтверждается выпиской ЕГРН от 28.07.2017 № 54/001116/2017-2012 и кадастровым паспортом здания от 17.02.2015 № 54/201/15-58069.

Сведения об иных помещениях, расположенных в здании с кадастровым номером 54:35:064315:127, в ЕГРН при формировании перечня на 2016 год не содержались.

Указанные противоречия объясняются письмом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от 29.03.2017 № 01-18- 2747/2017, согласно которому сведения о нежилых помещениях, расположенных по адресу: <...>, были внесены в ЕГРН в рамках проведения работ по верификации и гармонизации данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости. Однако, в связи с тем, что сведения об объекте капитального строительства, в котором были расположены нежилые помещения, отсутствовали, установить связь помещений со зданием не представлялось возможным.

Третье лицо - Управление Росреестра – отзыва не представило.

Третье лицо – ФГБУ «ФКП Росреестра» - представило пояснения, из которых следует, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, орган регистрации прав выявил техническую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, а именно: отсутствовала связь между помещениями с кадастровыми номерами 54:35:064315:1740, 54:35:064315:1741, 54:35:064315:1742, 54:35:064315:1743, 54:35:064315:1744, 54:35:064315:1745, 54:35:064315:1746, 54:35:064315:1747, 54:35:064315:1748, 54:35:064315:1750, 54:35:064315:1751 и зданием с кадастровым номером 54:35:064315:127.

Орган регистрации прав 23.03.2017 принял решение об исправлении технической ошибки.

Сведения о нежилом помещении с кадастровым номером 54:35:064315:1749 внесены в Единый государственный реестр недвижимости 18.12.2013 в порядке межведомственного информационного взаимодействия из Управления Росреестра по Новосибирской области. На момент внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об указанном помещении связь со зданием с кадастровым номером 54:35:064315:127 отсутствовала.

В орган регистрации прав поступило заявление о государственном кадастровом учете изменений в связи с образованием части объекта недвижимости с кадастровым номером 54:35:064315:1749 от 17.06.2015 № 54-0-1-116/3001/2015-3358 и технический план от 10.06.2015.

Рассмотрев представленные документы, орган регистрации прав принял решение об осуществлении государственного кадастрового учета части объекта недвижимости с кадастровым номером 54:35:064315:1749. При этом, указанным техническим планом уточнилось местоположение помещения с кадастровым номером 54:35:064315:1749, установилась связь со зданием с кадастровым номером 54:35:064315:127.

Таким образом, связь со зданием с кадастровым номером 54:35:064315:127 помещения с кадастровым номером 54:35:064315:1749 образовалась 17.06.2015.

Считает, что связь с помещениями с кадастровыми номерами 54:35:064315:1740, 54:35:064315:1741, 54:35:064315:1742, 54:35:064315:1743, 54:35:064315:1744, 54:35:064315:1745, 54:35:064315:1746, 54:35:064315:1747, 54:35:064315:1748, 54:35:064315:1750, 54:35:064315:1751, в том числе помещениями, принадлежащими Заявителю, образовалась 23.03.2017.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд установил следующее.

Относительно решения по ООО «Форум-М»

По результатам камеральной налоговой проверки первичной налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2016 год, представленной ООО «Форум-М» по телекоммуникационным каналам связи 27.01.2017, согласно которой налогоплательщик исчислил налог на имущество с одного объекта недвижимого имущества с кадастровым номеров помещения 54:35:064315:1749, расположенного в здании с кадастровым номером 54:35:064315:127 по адресу: <...>, - в сумме 18 024 руб. налоговым органом принято Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения 05.09.2017 № 22905 (далее - Решение № 22905).

Указанным Решением Инспекция привлекла Общество к налоговой ответственности предусмотренной п. 1 ст. 122 Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ), сумме 18 476,70 руб., предложила уплатить недоимку по налогу на имущество в сумме 369 534 руб. и начислила пени в сумме 40 737,27 рублей.

Апелляционная жалоба «Форум-М» на решение ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска от 05.09.2017 № 22905 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения удовлетворена в

части привлечения к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ; размер штрафа уменьшен с 18 476,60 руб. до 9 238,35 руб.

Заявитель указывает, что из принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости с кадастровыми номерами 54:35:064315:1740, 54:35:064315:1741 54:35:064315:1742, 54:35:064315:1747, 54:35:064315:1748, 54:35;064315:1749 в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имуществ организаций определяется как кадастровая стоимость на 2016 год, утвержденный приказом Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее – Департамент) от 14.12.2015 № 2699 (далее - Перечень), включено только одно помещение с кадастровым номером 54:35:064315:1749.

Заявитель утверждает, что у него отсутствует обязанность по исчислению в бюджет налога на имущество организаций за 2016 год в отношении нежилых помещений с кадастровым номерами 54:35:064315:1740, 54:35:064315:1741, 54:35:064315:1742, 54:35:064315:1747, 54:35:064315:1748 (далее - спорные нежилые помещения), поскольку по состоянию на 01.01.2016 они не были включены в Перечень соответствующим приказом Департамента.

По мнению Общества, информация о принадлежности спорных: нежилых помещений зданию с кадастровым номером 54:35:064315:127, включенному в Перечень, отсутствует. Принадлежность к указанному зданию установлена в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) в марте 2017 года, после обращения налогового органа с запросом от 30.03.2017 года, то есть за пределами спорного периода.

В подтверждение своих доводов заявитель представил копии кадастровых паспортов, выписки из ЕГРН от 30.03.2017 № 99/2017/13053076, письма филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новосибирской области от 29.03.2017 № 01-18/2747/17, писем Департамента от 23.08.2017 № 12885-05/38, от 31.08.2017 № 13610-05/38.

Заявитель полагает также, что информация, отраженная налоговым органом на стр. 3-6 оспариваемого решения № 22905, не является предметом проведенной камеральной налоговой проверки по соблюдению налогоплательщиком налогового законодательства по исчислению налога на имущество организаций за 2016 год.

Относительно ООО БЦ «Форум»

По результатам камеральной налоговой проверки первичной налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2016 год, представленной ООО БЦ «Форум» по телекоммуникационным каналам связи 16.05.2017, налоговым органом принято Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения 12.09.2017 № 22191.

Указанным Решением Инспекция привлекла Общество к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ и п. 1 ст. 122 НК РФ, в общем размере 42 612,07 руб., предложила уплатить недоимку по налогу на имущество в сумме 568 161 руб. и начислила пени в сумме 63 664,73 рубля.

Апелляционная жалоба «БЦ Форум» на решение ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска от 12.09.2017 № 22191 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения удовлетворена в части привлечения к ответственности, п. 1 ст. 119 НК РФ и п. 1 ст. 122 НК РФ; размер штрафа уменьшен с 42 612,07 руб. до 21 306,03 руб.

Применительно к указанному решению заявитель указывает, что из принадлежащих Обществу на праве собственности объектов недвижимости с кадастровыми номерами 54:35:064315:1750, 54:35:064315:1743, 54:35:064315:1745, 54:35:064315:1746, 54:35:064315:1751, 54:35:064315:1744 в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость на 2016 год, не включено ни одно помещение, то есть, у Общества отсутствует обязанность по исчислению в бюджет налога на имущество организаций за 2016 год в отношении нежилых помещений с

указанными кадастровыми номерами, поскольку по состоянию на 01.01.2016 они не были включены в Перечень соответствующим приказом Департамента.

Общество считает, что информация о принадлежности спорных нежилых помещений к зданию с кадастровым номером 54:35:064315:127, включенному в Перечень, отсутствует. Принадлежность к указанному зданию установлена в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) в марте 2017 года, после обращения налогового органа с запросом от 30.03.2017, то есть за пределами спорного периода.

В подтверждение своих доводов Обществом представлены: копии кадастровых паспортов, выписки из ЕГРН от 30.03.2017 № 99/2017/13053076, письма филиала ФГБУ «ФКП Россреестра» по Новосибирской области от 29.03.2017 № 01-18/2747/17, писем Департамента от 23.08.2017 № 12885- 05/38, от 31.08.2017 № 13610-05/38.

Заявитель полагает, что и в данном оспариваемом решении информация на стр. 3-6 не является предметом проведенной камеральной налоговой проверки по соблюдению налогоплательщиком налогового законодательства по исчислению налога на имущество организаций за 2016 год.

Изучив доводы заявителя, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 2 статьи 346.11 главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) применение упрощенной системы налогообложения организациями предусматривает их освобождение от уплаты налога на имущество организаций за исключением налога, уплачиваемого в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость в соответствии с НК РФ.

Особенности определения налоговой базы по налогу на имущество организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества от их кадастровой стоимости в соответствии с положениями пункта 2 статьи 372 и статьи 378.2 главы 30 «Налог на имущество организаций» НК РФ введены

на территории Новосибирской области с 01.01.2015 главой 4 Закона Новосибирской области от 16.10.2003 № 142-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» (далее - Закон № 142-ОЗ).

Согласно подпунктам 1 и 2 статьи 4.2 Закона № 142-ОЗ налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

- административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) общей площадью свыше 3000 квадратных метров и помещений в них;

- нежилых помещений, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, расположенные в отдельно стоящих нежилых зданиях (строениях, сооружениях) общей площадью свыше 3000 квадратных метров или в многоквартирных домах, общая площадь нежилых помещений в которых превышает 3000 квадратных метров.

Административно-деловым центром или торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам, и которое отвечает хотя бы одному из условий, установленных пунктами 3-4 статьи 378.2 НК РФ. Условия отнесения объектов капитального строительства к недвижимому имуществу, облагаемому налогом на имущество организаций от кадастровой стоимости, приведены в пунктах 3-5 статьи 378.2 НК РФ.

В соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, определяет уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, если здание (строение, сооружение) безусловно и обоснованно определено административно-деловым центром или торговым центром (комплексом) и включено в Перечень, то все помещения в нем, принадлежащие одному или нескольким собственникам, подлежат налогообложению исходя из кадастровой стоимости вне зависимости от отсутствия этих помещений в Перечне. Указанная позиция согласуется с позицией, изложенной в письме Минфина России от 13.03.2017 № 03-05-04- 01/13780.

Согласно Постановлению Правительства Новосибирской области от 28.04.2014 № 182-п уполномоченным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области по определению перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1-2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организации определяется как кадастровая стоимость, является Департамент.

Из материалов дела следует, что ООО «Форум-М» и ООО «БЦ Форум» с 13.12.2013 применяют упрощенную систему налогообложения. ООО «Форум- М» является собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.03.2013 с номерами 54АД 974086, 54АД 974087, 54АД 974088, 54АД 974089, 54АД 974090, 54АД 986002. ООО «БЦ Форум» является собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>, - что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 15.03.2013 с номерами 54АД 974097, 54АД 974095, 54АД 974094, 54АД

974093, 54АД 974092, 54АД 974096. Данные обстоятельства налогоплательщиком не оспариваются.

Спорные нежилые помещения принадлежащие обоим обществам расположены в здании с кадастровым номером 54635:064315:127, которое находится по адресу: <...>, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от 30.03.2017 № 99/2017/13053076. Данный факт подтверждается копией письма Департамента от 31.08.2017 № 13610/05/38.

Кроме того, о том, что спорные нежилые помещения относятся к указанному зданию, свидетельствуют и иные данные, отраженные в кадастровых паспортах помещений, выданных ФГБУ «ФКП Россреестра» по Новосибирской области 08.07.2015, а именно: номер кадастрового квартала; дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости; этаж (этажи), на котором (которых) расположено помещение; адрес (описание местоположения).

При этом характеристики, в частности, номер кадастрового квартала, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости, адрес, соответствуют характеристикам, указанным в выданном ФГБУ «ФКП Россреестра» по Новосибирской области 01.07.2015 кадастровом паспорте помещения с кадастровым номером 54:35:064315:1749, которое также относится к зданию, включенному в Перечень.

Учитывая изложенное, довод налогоплательщика о том, что спорные нежилые помещения не относятся к зданию с кадастровым номером 54:35:064315:127, включенному в Перечень, поскольку в кадастровом паспорте помещения не указан кадастровый номер здания, не находит своего документального подтверждения.

Суд не принимает довод Обществ о том, что выписка из ЕГРН, полученная налоговым органом 30.03.2017, действует с 01.01.2017 и не является доказательством принадлежности спорных нежилых помещений к зданию с кадастровым номером 54:35:064315:127 в 2016 году.

Названным письмом от 27.07.2017 № 01-16/5805/17 ФГБУ «ФКП Россреестра» по Новосибирской области подтвердило актуальность и корректность сведений по объекту недвижимости с кадастром номером 54:35:064315:127 и не указало на то, что данные сведения не были актуальны в 2016 году.

Из материалов дела следует, что здание с кадастровым номером 54:35:064315:127 соответствует критериям, содержащимся в пункте 3 статьи 378.2 НК РФ.

Департамент в письме (исх. от 01.08.2017 № 11676/05/38) на запрос Инспекции (исх. от 25.07.2017 № 07-06/019641@ разъяснил, что объект недвижимости с кадастровым номером 54:35:064315:127 является зданием, расположенным на земельном участке, имеющим вид разрешенного использования «предприятия кредитования, страхования и коммерческого назначения (банки, отделения банков и т.п.)». Указанное здание с учетом вида разрешенного использования земельного участка, на котором оно расположено, признается административно-деловым центром и подлежит включению в Перечень вместе с помещениями, расположенными в нем.

Согласно приказу Департамента от 14.12.2015 № 2699 (с изменениями) здание с кадастровым номером 54:35:064315:127, расположенное по адресу: <...>, - включено в Перечень на 2016 год.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку спорные нежилые помещения с кадастровыми номерами 54:35:064315:1740, 54:35:064315:1741, 54:35:064315:1742, 54:35:064315:1747, 54:35:064315:1748, принадлежащие ООО «Форум-М», а также нежилые помещения с кадастровыми номерами 54:35:064315:1750, 54:35:064315:1743, 54:35:064315:1745, 54:35:064315:1746, 54:35:064315:1751, 54:35:064315:1744, принадлежащие ООО «БЦ Форум» на правах собственности, находятся в здании, включенном в Перечень как административно-деловой центр, то такие помещения подлежат налогообложению налогом на имущество

организаций от их кадастровой стоимости, независимо от их включения в Перечень.

В отношении довода Заявителя о том, что информация, отраженная налоговым органом на стр. 3-6 оспариваемых Решений № 22905 и № 22191 не является предметом проведенной камеральной налоговой проверки по исчислению налога на имущество организаций за 2016 год, суд считает необходимым указать, что в соответствии о пунктом 1 статьи 88 НК РФ налоговый орган вправе использовать информацию (документы), имеющуюся в Инспекции.

Указанная на стр. 3-6 оспариваемых Решений № 22905 и № 22191 информация является дополнительным обоснованием нахождения спорных нежилых помещений в здании с кадастровым номером 54:35:064315:127, расположенном по адресу: <...>, - и принадлежащем собственникам ООО «Форум-М» и ООО «БЦ Форум».

При рассмотрении настоящего дела суд не нашел оснований считать, что настоящее дело и дело № А07-2649/2017 основаны на идентичных обстоятельствах, и правовая позиция суда, изложенная в судебных актах по делу № А07-2649/2017 о необходимости применения п. 7 ст. 3 НК РФ подлежит применению и в рамках рассматриваемого дела.

Как указал Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 19.03.2018 по делу № А07-2649/2017, налоговый орган в акте налоговой проверки и оспариваемом решении при исчислении налога на имущество организаций руководствуется кадастровой стоимостью здания с кадастровым номером 02:61:010901:1224 в размере 65 167 966 руб. и кадастровой стоимостью помещения, принадлежащего заявителю, с кадастровым номером 02:61:010901:1585 в размере 17 834 704 руб., которые не соответствуют результатам государственной кадастровой оценки.

Данного обстоятельства достаточно для удовлетворения заявленных требований, а довод подателя жалобы о том, что поскольку торговый центр включен в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении

которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, налоговый орган пришел к правомерному выводу о том, что налоговая база по налогу на имущество с помещений принадлежащих ООО «Гранд», находящихся в указанном торговом центре, также должна определяться как их кадастровая стоимость, что и привело к доначислению налога, рассмотрению и оценке не подлежит.

Таким образом, в рамках дела № А07-2649/2017 рассматривались иные фактические обстоятельства.

В рассматриваемой же ситуации налогоплательщик не оспаривает размер доначисленного налога. Как видно из приведенной ниже таблицы, расчет налога произведен исходя из кадастровой стоимости каждого помещения, принадлежащего ООО «Форум-М».

№ Адрес объекта Кадастровый номер Дата Размер ПлощадКадастровая Ставка, Доначисле

объекта владения доли в ькв. м. стоимость, в % но налога,

праве руб. в руб.

1 630073, г. 54:35:064315:1747 15.03.2013 1/1 657,20 6 586 326,96 1,50 98 795

Новосибирск, пр. к. Маркса, д 47/2

2 630073, г. 54:35:064315:1740 15.03.2013 1/1 668,70 6 701 577,66 1,50 100 524

Новосибирск, пр. К. Маркса, д. 47/2

3 630073, г. 54:35:064315:1741 15.03.2013 1/1 214,20 2 146 669,56 1,50 32 200

Новосибирск, пр.К.Маркса, д. 47/2

4 630073, г. 54:35:064315:1748 15.03.2013 1/1 280,70 2 813 119,26 1,50 42 197

Новосибирск, пр. к. Маркса, д. 47/2

5 630073, г. 54:35:064315:1742 15.03.2013 1.1/1 637,40 6 387 895,32 1,50 95 818

Новосибирск, пр. к. Маркса, д. 47/2

Итого: 24 635 588,76 369 534

Аналогично произведен расчет налога и в отношении помещений, принадлежащих ООО «БЦ Форум».

Суд принимает во внимание, что учредителем (доля участия 100%) и руководителем ООО «Форум-М» с 13.12.2012 (дата регистрации) является ФИО6.

Также ФИО6 является (являлась) учредителем (руководителем) в следующих организациях:

Наименование Юридический адрес Доля Занимаемая Предшественники,

организации, ИНН организации должность, период преемники ООО «Форум-СТ» <...> и Предшественник -

ИНН5404474774 Станционная, 15/2 учредитель с ООО «Форум» ИНН

13.12.2012 г. <***>

ООО «Форум-Н» <...> и Предшественник - ИНН <***> Станционная, 19 учредитель с ООО «Форум» ИНН

13.12.2012 г. <***>

ООО «Форум-НСК» <...> и Предшественник - ИНН <***> Станционная, 15/2, оф.4 учредитель с ООО «Форум» ИНН

13.12.2012 г. <***>

ООО «БЦ Форум» <...> и Предшественник ~ ИНН <***> Карла Маркса, 47/2, оф. учредитель с ООО

605 13.12.2012 г. «Форум»ИНН<***>

ООО «Форум-К» <...> с

ИНН <***> Станционная, 15/2,оф. 16.05.2006 г. по

4А 27.12.2011 г. и

учредитель с

10.12.2009 г.

ООО «Форум-С» <...> и Предшественник - ИНН <***> Карла Маркса, 47/2, офис учредитель с ООО «Форум» ИНН

605/2 13.12.2012 г. <***> ООО «Форум» ИНН <...> и Предшественник -ООО

<***> с Выборная, 89/2 учредитель с «Форум и К» ИНН 18.11.2010 г. по 18.11.2010 г. по <***>

27.06.2013 г. 27.06.2013 г. (Ликвидация

юридического лица)

ООО «Форум+К» <...> с

ИНН <***> с Карла Маркса, 47/2 16.05.2006 г. по 16.05.2006 г. по 21.12.2006 г. и с 02.12.2010 г. 04.06.2009г. по (Ликвидация 02.08.2010г. и юридического лица) учредитель с

16.05.2006 г. по 09.12.2009

ООО «Форум и К» <...> % Руководитель с Преемник - ИНН <***> ул. Станционная, 59/2 15.01.2003 г. по ООО «Форум»

с 24.02.2002 г. по 19.04.2012 г. и ИНН <***> 05.04.2013 г. учредитель с

(Прекращение 15.01.2003 г. по деятельности 03.04.2012 г. юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства)

Из материалов дела следует, что в 2008 году было завершено строительство здания по адресу: <...>, с кадастровым номером 54:35:064315:127, которое осуществлялось по

договору строительного подряда № 01-01 от 09.01.2007, заключенному между ООО «Форум и К» и ООО «Форум+К».

Здание было принято на учет ООО «Форум и К» по счету 01 и введено в эксплуатацию в апреле 2008 года. На данный объект зарегистрировано право собственности ООО «Форум и К» в Управлении Федеральной регистрационной службы по НСО, и получено свидетельство о государственной регистрации права от 04.07.2008 № 368800 серия 54АГ.

В 2011 году ФИО6 принято решение о разделении здания по адресу: <...>, с кадастровым номером 54:35:064315:127 на 12 объектов (помещений). Собственником данных помещений стало ООО «Форум» (ИНН: <***>), руководитель и учредитель - ФИО6

Как указано в подп. 7 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Согласно п. 5 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при прекращении права на здание, сооружение, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости, государственная регистрация права в отношении всех помещений, машино-мест в таких здании, сооружении должна быть осуществлена одновременно, при этом такие здания, сооружения с государственного кадастрового учета не снимаются.

Таким образом, раздел здания на помещения является особым видом раздела объекта недвижимости, когда исходный объект не перестает существовать как самостоятельный объект кадастрового учета.

В 2013 году ООО «Форум-М» стало собственником следующих помещений, расположенных в здании с кадастровым номером 54:35:064315:127:

№ Адрес объекта Кадастровый номер Дата владения Размер доли Площадь, Объект

объекта в праве кв. м.

1 г. Новосибирск, пр. 54:35:064315:1747 с 15.03.2013 г. 1/1 657,2

Карла Маркса, дом помещение 47/2

2 г. Новосибирск, пр. 54:35:064315:1740 с 15.03.2013 г. 1/1 668,7

Карла Маркса, дом помещение 47/2

3 г. Новосибирск, пр. 54:35:064315:1749 с 15.03.2013 г. 1/1 119,9

Карла Маркса, дом помещение 47/2

4 г. Новосибирск, пр. 54:35:064315:1741 с 15.03.2013 г. 1/1

Карла Маркса, дом 214,2 помещение 47/2

5 г. Новосибирск, пр. 54:35:064315:1748 с 15.03.2013 г. 1/1 280,7

Карла Маркса, дом помещение 47/2

6 г. Новосибирск, пр. 54:35:064315:1742 с 15.03.2013 г. 1/1 637,4

Карла Маркса, дом помещение 47/2

Всего: 2 578,1

Вторым собственником помещений, расположенных в здании с кадастровым номером 54:35:064315:127, в 2013 году стало ООО «БЦ Форум» (ИНН <***>):

№ Адрес объекта Кадастровый номер Дата владения Размер доли Площадь, кв. Объект

объекта в праве м.

1 г. Новосибирск, 54:35:064315:1750 с 15.03.2013 г. 1/1 875,6 помещение проспект Карла

Маркса, дом 47/2

2 г. Новосибирск, 54:35:064315:1743 с 15.03.2013 г. 1/1 871,9 помещение проспект Карла

Маркса, дом 47/2

3 г. Новосибирск, 54:35:064315:1745 с 15.03.2013 г. 1/1 253,5 помещение проспект Карла

Маркса, дом 47/2

4 г. Новосибирск, 54:35:064315:1746 с 15.03.2013 г. 1/1 36,6 помещение проспект Карла

Маркса, дом 47/2

5 г. Новосибирск, 54:35:064315:1751 с 15.03.2013 г. 1/1 871,2 помещение проспект Карла

Маркса, дом 47/2

6 г. Новосибирск, 54:35:064315:1744 с 15.03.2013 г. 1/1 870,7 помещение проспект Карла

Маркса, дом 47/2 Всего: 3 779,5

Нахождение вышеперечисленных 12 помещений в здании площадью 6 361,6 кв. м. с кадастровым номером 54:35:064315:127 по адресу: <...>, не оспаривается Заявителем.

Исходя из информации, содержащейся в Кадастровых паспортах помещений, Выписках из ЕГРН, а также в Плане объекта, данные помещения

не обособлены, не могут существовать сами по себе, отдельно, то есть являются неотъемлемой частью здания по адресу: г. Новосибирск, проспект Карла Маркса, дом 47/2.

Согласно п. 14 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

Пунктом 6 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что здание - это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Таким образом, все здание, расположенное по адресу: <...>, является единым объектом, состоящим из 12 помещений, и фактически принадлежит ООО «Форум-М» и ООО «БЦ Форум», где руководителем и учредителем является одно физическое лицо - ФИО6.

Суд считает необходимым отметить также, что, несмотря на широко распространенную практику оспаривания в арбитражных судах фактов невключения объектов в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и обязании уполномоченного органа включить спорные объекты в указанный Перечень и направить измененный документ в налоговый орган, заявитель в подобным требованием в суд не обращался.

Как пояснил представитель Общества на данный довод налогового органа, для ООО «Форум-М» и ООО «БЦ Форум» определять налоговую базу исходя из кадастровой стоимости имущества невыгодно, ввиду чего

организации не обращались ни в Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, ни в суд.

При этом, согласно письму Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 01.08.2017 № 11676-05/38, здание по адресу: <...> с кадастровым номером 54:35:064315:127, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 54:35:064315:61, имеющим вид разрешенного использования «предприятие кредитования, страхования и коммерческого назначения (банки, отделения банков и т.п.)», признается административно-деловым центром и подлежит включению в Перечень вместе с помещениями, расположенными в нем.

При таких обстоятельствах, если здание безусловно и обоснованно определено административно-деловым центром или торговым центром и включено в Перечень, то все помещения в нем, принадлежащие одному или нескольким собственникам, подлежат налогообложению исходя из кадастровой стоимости помещений независимо от включения (или отсутствия) этих помещений в Перечне.

Суд считает необходимым указать, что аналогичную позицию занимали суды при рассмотрении дела А60-40481/2017 (постановление Арбитражного суда Уральского округа № Ф09-1455/10 от 10.05.2018). При этом суды также ссылались на Письмо Минфина РФ от 16.03.2017 № БС-4-21/478013 «О применении положений статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации к помещениям, не вошедшим в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (Письмо от 13.03.2017 № 03-05-04-01/13780).

При таких условиях оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

Расходы по уплате госпошлины распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ и возлагаются на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В.Шашкова