Решение от 17 мая 2021 г. по делу № А04-9494/2020

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-9494/2020
г. Благовещенск
17 мая 2021 года
резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2021 г.,


арбитражный суд в составе судьи Чумакова П.А.

при участии секретаря судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонного) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к специализированному отделению судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП по Амурской области; Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>); судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП по Амурской области ФИО2

о признании незаконным постановления,

третьи лица: Межрайонная ИФНС России №1 по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), акционерное общество «Албазино» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в заседании: от заявителя: ФИО3 по дов от 20.01.2021, сл. уд.,

от СОСП: ФИО4, по дов. от 11.05.2021, сл. уд.,

от третьих лиц - не явились, извещены,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось ГУ УПФ РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) (далее – заявитель, учреждение) с заявлением о признании незаконным постановления от 31.01.2018 № 28025/18/5446 об окончании исполнительного производства № 4447/1728025-ИП, возбужденного на основании судебного приказа по делу № А04-4614/201. В качестве с качестве способа восстановления нарушенного права заявитель просит обязать Специализированное отделение судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП по Амурской области возобновить исполнительное производство № 4447/1728025-ИП, возбужденное на основании судебного приказа по делу № А04-4614/2017 (с учетом принятых судом уточнений).

Ответчик сослался на пропуск срока на обжалование постановления, кроме того, в судебное заседание 11.03.2021 ответчиком представлено постановление от 11.03.2021 об отмене оспариваемого постановления и возобновлении исполнительного производства.

В судебном заседании 17.05.2021 представители лиц, участвующих в деле, настаивали на ранее изложенных позициях. Подробно доводы сторон изложены в заявлении и отзывах на заявления участников процесса.

Рассмотрев доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

13 июня 2017 года Арбитражным судом Амурской области вынесен судебный приказпо делу № А04-4614/2017 о взыскании с акционерного общества «Албазино» в пользуГосударственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области (далее - Управление) финансовых санкций вразмере 31 000 рублей.

24 июля 2017 года Управлением в адрес Специализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФСПП России по Амурской области было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением судебного приказа по делу № А04-4614/2017.

19 мая 2020 года УПФР в адрес Специализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области был направлен запрос о ходе исполнительного производства.

23 июня 2020 года УПФР получен ответ о том, что на исполненииспециализированного отделения судебных приставов по исполнению особо важныхисполнительных документов УФССП России по Амурской области находилосьисполнительное производство № 4447/1728025-ИП, возбужденное на основании судебного приказа А04-4614/2017 о взыскании с АО «Албазино» 31 000 рублей в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области, которое окончено 31.0104.2018 в связи с фактическим исполнением.

24 июля 2020 года УПФР в адрес Управления Федеральной службы судебныхприставов по Амурской области направлена жалоба с требованием отменить постановление об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа по делу № А04-4614/2017, исполнительное производство возобновить, так как фактическая оплата в адрес УПФР на реквизиты, указанные в судебном приказе, не поступала.

Не согласившись с постановлением об окончании исполнительного производства, заявитель оспорил его в арбитражном суде.

Оценив изложенные обстоятельства, суд счел требования заявителя неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 198 Кодекса заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом

Согласно статье 122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесение постановления, совершения действий (бездействия).

Согласно части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Статьей 117 АПК РФ предусмотрено, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

В рассматриваемом случае заявителем оспаривается ненормативный акт – постановление судебного пристава-исполнителя, порядок и сроки обжалования которого прямо установлены вышеперечисленными нормами права.

Материалами дела подтверждается, что учреждение узнал об оспариваемом постановлении не позднее 23.06.2020, указанное обстоятельство не оспаривается заявителем.

Согласно входящему штампу заявление о признании незаконным постановления от 31.02.2018 поступило в Арбитражный суд Амурской области - 11.12.2020, т.е. с пропуском десятидневного срока более чем на пять месяцев.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока УПФР не заявлено.

При этом учреждением не учтено, что невручение заявителю текста оспариваемого постановления с учетом осведомленности УПФР о его вынесении не являлось препятствием для обжалования оспариваемого постановления в суд в установленные законом сроки.

Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования. В связи с этим суд не нашел правовых оснований для удовлетворения заявленного требования.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, ст. 180, ст. 201 АПК РФ, суд решил в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск).

Судья П.А. Чумаков