Постановление от 16 января 2025 г. по делу № А57-20290/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-10144/2024

Дело № А57-20290/2023
г. Казань
17 января 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена – 16.01.2025.

Полный текст постановления изготовлен – 17.01.2025.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Бубновой Е.Н.,

судей Федоровой Т.Н., Страдымовой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гариповой Л.А.,

при участии в Двенадцатом арбитражном апелляционном суде представителя:

общества с ограниченной ответственностью «Приволжское хлебоприемное предприятие» – ФИО1, доверенность от 03.06.2024 № 6,

публичного акционерного общества «Россети Волга» – ФИО2, доверенность от 22.05.2024 № ДС/24,

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Приволжское хлебоприемное предприятие»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.06.2024 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2024

по делу № А57-20290/2023

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Приволжское хлебоприемное предприятие» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к публичному акционерному обществу «Саратовэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), публичному акционерному обществу «Россети Волга» (ОГРН <***>, ИНН <***>), о признании акта недействительным, об обязании произвести перерасчет, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Приволжское хлебоприемное предприятие» (далее – истец, общество, ООО «Приволжское ХПП») обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Саратовэнерго» (далее – ПАО «Саратовэнерго»,  ответчик 1), публичному акционерному обществу «Россети Волга» (далее – ПАО «Россети Волга», ответчик 2) о признании акта от 15.06.2023 № П/Ю-160 о неучтённом потреблении электроэнергии недействительным, об обязании ПАО «Саратовэнерго» произвести перерасчёт электрической энергии, потреблённой в период с 01 по 30 июня 2023 года ООО «Приволжское ХПП», исходя из фактически потребленной электроэнергии по показаниям прибора учета, уменьшив объём её потребления на дополнительные расходы в количестве 56 520 кВт*ч на сумму 530 722 руб. 80 коп., рассчитанную на основании акта от 15.06.2023 № П/Ю-160, а также о взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 20.06.2024, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2024 по делу № А57-20290/2023, в удовлетворении исковых требований отказано. С ООО «Приволжское ХПП» в пользу ПАО «Россети Волга» взысканы расходы за проведение судебной  экспертизы  в размере 12 000 руб.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО «Приволжское ХПП» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылается на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, на неправильное применение судами норм материального права.

Согласно доводам заявителя жалобы, судами при рассмотрении спора не были учтены  нарушения, допущенные при установке пломбы, при том, что   пломбировочная лента была установлена  по истечении гарантийного срока, допущено нарушение технологии  нанесения ленты, не соблюден температурный режим при ее нанесении и т.д. Также судами  не учтено отсутствие факта признания прибора учета вышедшим из строя, что проведенная внеплановая проверка не соответствовала требованиям действующего законодательства, отсутствует акт проверки прибора учета.

По мнению заявителя жалобы, в удовлетворении заявленных требований  отказано неправомерно.

В отзывах на кассационную жалобу ответчики просят принятые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения, указывая, что судами исследованы и оценены все имеющиеся в деле доказательства, установлены все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения  настоящего дела.

Более подробно доводы изложены в кассационной жалобе и отзывах на нее.

В соответствии со статьей 153.1, частью 3 статьи 284 АПК РФ судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, в отсутствие представителей ПАО «Саратовэнерго», надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, с участием представителей истца и ПАО «Россети Волга», поддержавших свои доводы относительно кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, проверив в порядке статей 274, 285, 286, 287 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов заявителя кассационной жалобы, суд округа приходит к следующему.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и следует из материалов дела, между ООО «Приволжское ХПП» (потребитель) и ПАО «Саратовэнерго» (поставщик) заключен договор энергоснабжения от 01.11.2021 № 64090270000315, согласно которому  ПАО «Саратовэнерго» осуществляет продажу ООО «Приволжское ХПП» электрической энергии (мощности), урегулирует c  сетевой организацией отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии до точек поставки потребителя, оказывает иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель оплачивает приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, в соответствии с условиями настоящего договора и действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно приложению № 5 к договору «Адреса установки и спецификация приборов учёта потребителя»,  подлежащий оплате объем потребления электроэнергии осуществляется прибором учета заводской номер 22617842 Меркурий 230 АМ-03, точки поставки установлены Приложением № 7: «Перечень точек поставки электрической энергии» -ЭО_640902700003150001;413286, <...>.

Пунктом 5.4. договора установлено, что  собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с принадлежащих им приборов учета электрической энергии. Лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, в границах балансовой принадлежности которых установлен прибор учета, принадлежащий другому лицу, обязано обеспечить допуск для проведения работ по замене прибора учета и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также для проведения работ, связанных с эксплуатацией прибора учета и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), представителей сетевой организации (поставщика - в отношении коллективного (общедомового) прибора учета) и иных собственников соответствующих приборов учета. Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства, в границах балансовой принадлежности которых установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 5.8. договора по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: поставщика, обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

 Согласно доводам истца, 15.06.2023 представителями сетевой организации – Ровенского РЭС Приволжского филиала ПАО «Россети» проведена внеплановая проверка ООО «Приволжское ХПП»,  в результате проверки потребления электрической энергии энергопринимающего устройства ответчика, расположенного по адресу: <...> подстанция 35СВ «Приволжская», фидер № 1004, КТП № 8ФА ВЛ-0,4 выявлено безучетное потребление электрической энергии в виде отсутствия пломбы энергоснабжающей организации на контактном соединении измерительных цепей напряжения (фаза «С»), ранее установленной на основании акта № 27/Ю-146.

По результатам проверки составлен акт от 15.06.2023 № П/Ю-160 о неучтенном потреблении электрической энергии.

ООО «Приволжское ХПП» указывает, что по завершении проверки, проведенной без надлежащего уведомления потребителя, сотрудниками сетевой организации был ограничен доступ к контактным соединениям цепей напряжения путем опломбирования пломбами № 21549116, № 21549118 (п.11 Акта), верхних и нижних дверок камер с трансформаторами тока и вводным рубильником, выводов о непригодности расчетного прибора учета в акте от 15.06.2023 № П/Ю-160 не содержится, при этом,  отдельный акт проверки расчетных приборов учета не составлялся.

Как указал истец, проводя опломбировку узла учета, сетевая организация подтвердила соответствие требованиям места установки и схемы подключения прибора учета, отсутствие на приборе учета и измерительных трансформаторах механических повреждений, наличие на корпусе прибора учета пломб госповерителя (завода  - изготовителя), а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям раздела Х Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442).

Согласно доводам истца, при внеплановой проверке выявлено отсутствие пломбы в виде наклейки, которая находилась на полу камеры под трансформаторами тока в зоне видимости, что не доказывает, что расчетный прибор учета вышел из строя (п. 178 Основных положений № 442). Действующим законодательством на потребителей электрической энергии не возложена обязанность по контролю над соблюдением сроков эксплуатации, установленных на его приборах учета пломбировочных индикаторных лент. Такая обязанность лежит на организациях, в полномочия которых входит опломбирование знаками визуального контроля приборов учета электрической энергии.

По мнению истца, в отсутствие доказательств того, что выявленное нарушение в виде плохо приклеенной пломбы привело к неучтенному потреблению, акт о неучтенном потреблении от 15.06.2023 № П/Ю-160 не является доказательством неучтенного потребления, следовательно отсутствуют основания для доначисления дополнительного расхода электроэнергии в количестве 56 520 КВ*ч.

Рассматривая заявленные требования, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные по делу доказательства, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 8, 539, 541, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), Основными положениями № 442, Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее – Правила № 6), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), не установив нарушений процедуры проведения проверки 15.06.2023, учитывая результаты проведения по делу судебной экспертизы, применительно к установленным обстоятельствам дела, исходили из того, что отсутствие пломбы на контактных соединениях измерительных цепей напряжения является безучетным потреблением, в связи с чем, в удовлетворении иска отказали.

Суд округа с выводами судов первой и апелляционной инстанций и их правовым обоснованием соглашается, на основании следующего.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно положениям статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями № 442, пунктом 44 которых  предусмотрено, что определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) за расчетный период, осуществляется на основании данных об объемах потребления электрической энергии (мощности), определенных в соответствии с разделом X настоящего документа с использованием приборов учета или расчетных способов.

В силу пунктов 140, 141 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании: показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска.

Из пунктов 1.2.2, 2.11.17 Правил № 6 (действующих на дату заключения сторонами договора) следует, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов; персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчётных счетчиков электрической энергии, потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учёт электроэнергии, осуществляемый данным расчётным счётчиком.

Соответственно, суды верно исходили из того, что в соответствии с нормами законодательства, действующего в период правоотношений сторон, условиями заключенного договора, именно на потребителя возложена обязанность по обеспечению функционирования прибора учета.

Невыполнение потребителем законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежащем техническом состоянии принадлежащего ему прибора учета электрической энергии в соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 квалифицируется как безучетное потребление.

Безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833).

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета.

Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний ПУ после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу ПУ, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

По первой группе нарушений видимое вмешательство в работу прибора учета компрометирует его в силу самого своего факта, поэтому при обнаружении последствий подобного рода действий и фиксации их актом о неучтенном потреблении создается презумпция некорректности прибора и невозможности использования его показаний при расчетах за переданный ресурс, которая может быть опровергнута потребителем. При не опровержении этой презумпции следует исходить из фикции отсутствия прибора учета, что позволяет применять расчетный способ исчисления количества поставленного ресурса.

В отношении нарушений второй группы, до тех пор, пока сетевой, энергоснабжающей организациями не будет доказано, что не связанные с нарушением целостности пломб и вмешательством в работу прибора учета действия потребителя привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, презюмируется, что прибор учета объективно и достоверно производит определение объема ресурса.

Соответственно, когда на объекте потребителя выявлено нарушение установленной пломбы, данный факт нарушения пломбы, сам по себе, в силу своего изначально формального юридического состава на основании пункта 2 Основных положений № 442 создает презумпцию безучетного потребления потребителем ресурса, квалифицируется как безучетное потребление в виде вмешательства в работу прибора учета, и освобождает именно гарантирующего поставщика от доказывания обстоятельств такого вмешательства и искажения данных об объеме потребления электрической энергии.

Вместе с тем, приведенные положения не указывают на безусловное применение расчетного способа к потребителю, допустившему повреждение пломб. Такая презумпция может быть опровергнута абонентом в ходе судебного разбирательства по иску о взыскании стоимости безучетного потребленного ресурса, если абонент докажет, что такого потребления не было и не могло быть полностью либо в определенной части.

В силу пункта 169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника.

При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа (пункт 173 Основных положений № 442).

В силу пункта 177 Основных положений № 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Порядок составления акта и перечень данных, подлежащих отражению в нем, предусмотрен пунктом 178 Основных положений № 442.

В силу пункта 186 Основных положений № 442 расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа.

Объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 187 Основных положений № 442).

Рассматривая доводы истца о неправомерности проведения внеплановой проверки, в том числе, без извещения потребителя и в отсутствие его полномочного представителя, о ненадлежащем оформлении ее результатов, суды обоснованно исходили из следующего.

Согласно Положению о Кузнецком производственном отделении филиала ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго» в его состав входит Кузнецкий РЭС, Городищенский  РЭС.

15.06.2023 сотрудниками  сетевой организации  ПАО «Россети Волга» - начальником УБ и УЭ Кузнецкого РЭС ФИО3, мастером УБ и УЭ Городищенского РЭС ФИО4 при проведении осмотра поста учета электрической энергии потребителя - ООО «Приволжское ХПП» по точке учета ID: 64090270000315.001, Саратовская область, Ровенский район с Приволжское, Хлебный переулок.

Из акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 15.06.2023 № П/Ю-160 следует, что при проведении проверки выявлено безучетное потребление электрической энергии, в виде отсутствия пломбы энергоснабжающей организации на контактном соединении измерительных цепей напряжения (фаза «С»), ранее установленной на основании акта от 10.02.2023 № 27/Ю-146, который был составлен в присутствии представителя Приволжского ХПП – ФИО5

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии (абзац 22 пункта 178 Основных положений). При этом, не уведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

При ином понимании Основных положений как требующих заблаговременного извещения потребителя о предстоящей проверке во всех случаях, подобное правоприменение приводило бы к предоставлению недобросовестным потребителям времени для устранения несанкционированного подключения к сети и (или) сокрытия от контролирующей отбор энергии сетевой организации факта бездоговорного потребления (пункт 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021).

В данном случае суды верно исходили из того, что отсутствие уведомления ответчика о предстоящей проверке само по себе не опровергает факт выявленного сетевой организацией неучтенного потребления электрической энергии. Присутствовавший при составлении акта ФИО5 работает в должности электромонтера ООО «Приволжское ХПП», что не оспорено истцом. Кроме того, ФИО5 присутствовал 10.02.2023 при допуске прибора учета в эксплуатацию, о чем свидетельствует представленный в материалы дела акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии № 27/Ю-146.

Соответственно, суды пришли к верным выводам, что полномочия ФИО5, обеспечившего допуск к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору, явствовали из обстановки и сетевая организация добросовестно исходила из предоставления истцом указанному лицу необходимых полномочий.

Сведения, указанные в акте от 15.06.2023, позволяют достоверно установить, когда и в отношении каких объектов энергоснабжения сотрудниками сетевой организации выявлено нарушение, и оснований считать, что при составлении акта допущены нарушения действующего законодательства, не имеется.

Составленный сетевой организацией акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 15.06.2023 по своему содержанию, процедуре проверки и составления соответствует требованиям пункта 178 Основных положений № 442.

В данном случае, суды пришли к  обоснованному и   правильному выводу, что отсутствие пломбы энергоснабжающей организации на контактном соединении измерительных цепей напряжения (фаза «С»), ранее установленной на основании акта № 27/Ю-146 следует квалифицировать как первую группу нарушений (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833).

Согласно абзацу 6 пункта 139 Основных положений № 442 гарантирующий поставщик и сетевая организация вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу.

Согласно абзацу 1 пункта 137 Правил № 442 в состав иного оборудования, которое используется для коммерческого учета электрической энергии (мощности), входят: измерительные трансформаторы; коммутационное оборудование и оборудование защиты прибора учета от токов короткого замыкания; материалы и оборудование для монтажа прибора учета (измерительного комплекса) в месте его установки;  материалы и оборудование для организации вторичных цепей измерительного комплекса.

В соответствии с абзацами 3 и 4 пункта 139 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В рассматриваемом случае, суды исходили из того, что на объекте потребителя выявлено отсутствие установленной пломбы, что в силу своего изначально формального юридического состава на основании пункта 2 Основных положений № 442 создает презумпцию безучетного потребления потребителем ресурса, квалифицируется как безучетное потребление в виде вмешательства в работу прибора учета, и освобождает гарантирующего поставщика от доказывания обстоятельств такого вмешательства и причин искажения данных об объеме потребления электрической энергии.

Судами также верно отмечено, что наличие акта о неучтенном потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления электрической энергии, определенного расчетным способом, и не исключает для потребителя возможность в порядке статей 65, 66 АПК РФ представить доказательства, опровергающие вменяемое актом событие безучетного потребления электроэнергии.

Однако, таких доказательств истцом по настоящему делу не представлено.

Отклоняя доводы истца о допущенных нарушениях при установке пломбы, суды верно указали на следующее.

Процедура допуска прибора учета электроэнергии в эксплуатацию строго регламентирована и не предполагает каких-либо исключений, а именно состоит из проверки места установки и схемы подключения прибора учета, состояния прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии), а также соответствия вводимого в эксплуатацию прибора учета нормативным требованиям в части его метрологических характеристик. Завершается данная процедура составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию и опломбированием прибора учета.

Лицами, уполномоченными на осуществление таких действий, являются исключительно сетевая организация, либо гарантирующий поставщик электрической энергии (энергосбытовая, энергоснабжающая организация).

Прибор учета заводской номер 22617842 Меркурий 230 АМ-03 установлен сетевой организацией.

Согласно акту от 10.02.2023 № 27/Ю-146 допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, ПАО «Россети Волга» в присутствии представителя ООО «Приволжское ХПП» допущен  и введен в эксплуатацию прибор учета Меркурий 230 АМ-03 заводской номер 22617842, расположенный на территории предприятия по адресу: <...>.

Акт № 27/Ю-146 содержит сведения об установленных знаках визуализации контроля (пломбы): клеммная крышка - № 17908104, КПУ - № МР0291297, рубильник - № А5514318, ТТ1 - № 17908106 (раздел 5 Акта), цепи напряжения на шинах ТТ № А5514319, А5514320, А5514321 (раздел 9 Акта).

Данный акт подписан представителем потребителя ФИО6, каких-либо замечаний о нарушении технологии при установке пломбы (скотча пломбировочного, номерного пломбировочного (сигнального устройства) в момент его установки и при дальнейшей эксплуатации потребителем предъявлено не было.

Доказательств обратного в материалах дела отсутствуют.

Суды верно исходили из того, что выполненная процедура допуска прибора учета в эксплуатацию свидетельствует о том, что лица, принявшие участие в данной процедуре, своими подписями в акте допуска прибора учета в эксплуатацию и установкой пломб и ЗВК на элементы ПУ подтвердили факт готовности прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию, то есть отсутствия в нем каких-либо недостатков, устройств и приспособлений, допускающих возможность искажения данных коммерческого учета электрической энергии.

Согласно абзацу 3 пункта 5.4 договора энергоснабжения от 01.11.2021 № 64090270000315 заключенного между ПАО «Саратовэнерго и ООО «Приволжское ХПП» обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства в границах балансовой принадлежности которых установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности),то есть на ООО «Приволжское ХПП».

Доказательства обращения потребителя в адрес ПАО «Россети Волга» либо ПАО «Саратовэнерго» о нарушении технологии при установке пломбы ПАО «Россети Волга» либо о том, что пломба отклеилась без вмешательства со стороны потребителя, в материалах дела отсутствуют.

Не представлено данных доказательств и в суде первой инстанции в связи с проведением по делу судебной экспертизы.

Рассматривая доводы истца, суды учли, что для производства судебной экспертизы были представлены только две из трех пломб, изначально установленных сетевой организацией на цепи напряжения на шинах ТТ № А5514320, А5514321.

Пломба № А5514319 эксперту на исследование не направлена, по причине отсутствия у потребителя.

Представитель ООО «Приволжское ХПП» пояснил, что пломба в виде наклейки, при проведении проверки находилась на полу камеры под трансформаторами тока в зоне видимости, затем, видимо пломбу «унесло ветром».

Соответственно, суды верно указали, что вывод, содержащийся в экспертном заключении № 519 о том, что за период с 10.02.2023 по 15.06.2023 пломбировочные ленты №№ А5514320, А5514321 на контактных соединениях измерительных цепей (цепей напряжения ТТ) могли самопроизвольно отклеиться без постороннего вмешательства из-за неправильной установки, не опровергает презумпции отсутствия пломбы энергоснабжающей организации на контактном соединении измерительных цепей напряжения (фаза «С»), ранее установленной на основании акта № 27/Ю-146 – подписанного полномочным  представителем истца без каких-либо возражений и замечаний.

На основании изложенного, суды пришли к верному выводу, что выявленное нарушение у потребителя в соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 квалифицируется как  безучетное потребление.

Совершение действий, выразившихся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета, не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Судами установлена правомерность и арифметическая правильность расчетов объема и стоимости безучетного потребления, что истцом не опровергнуто.

Соответственно, при установленных обстоятельствах по настоящему делу, суды обоснованно и правомерно отклонили доводы истца, отказав в удовлетворении иска.

Вопреки доводам заявителя кассационной жалобы, материалы дела судами первой и апелляционной инстанций исследованы полно и всесторонне, всем доводам участвующих в деле лиц дана надлежащая правовая оценка.

Суды верно применили положения законодательства, действующего в рассматриваемый период правоотношений сторон, в том числе на  дату заключения сторонами договора, установки пломбы, учли условия данного договора, и верно исходили из того, что в рассматриваемом споре именно на потребителя возложена обязанность по обеспечению функционирования прибора учета и обеспечению сохранности установленных  пломб, обязанность своевременного извещения истцом  ПАО «Саратовэнерго» либо ПАО «Россети Волга» о нарушении целостности, отклеивании, утрате пломб.

Акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от 10.02.2023 № 27/Ю-146, согласно которого опломбированы цепи напряжения на шинах ТТ № А5514319, А5514320, А5514321 (раздел 9), подписан представителем потребителя ФИО6 без замечаний.

При дальнейшей эксплуатации потребителем замечаний к качеству установленной пломбы и технологии ее установки также замечаний не предъявлялось.

Отсутствуют доказательства обращения истца в адрес ПАО «Россети Волга» либо ПАО «Саратовэнерго» с уведомлением об отклеивании  пломбы.

Вопреки доводам заявителя кассационной жалобы, выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам, и сделаны при правильном применении норм права.

Бремя доказывания по делу распределено верно – в соответствии с положениями статьи 65 АПК РФ и установленными обстоятельствами правоотношений сторон.

В иске отказано законно и обоснованно.

Доказательства, опровергающие правомерность выводов судов первой и апелляционной инстанций, в материалах дела отсутствуют.

С учетом вышеизложенного, все доводы заявителя кассационной жалобы судом округа отклоняются и признаются несостоятельными применительно к установленным судами первой и апелляционной инстанций обстоятельствам.

Данные доводы направлены на переоценку выводов судов и имеющихся в деле доказательств, что в соответствии со статьей 286 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Оснований для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.06.2024 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2024 по делу № А57-20290/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья                                   Е.Н. Бубнова


Судьи                                                                          Т.Н. Федорова


                                                                                     М.В. Страдымова