Решение от 1 июля 2018 г. по делу № А27-9101/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-9101/2018
город Кемерово
02 июля 2018 года
Дата оглашения резолютивной части решения: 25 июня 2018 года

Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 02 июля 2018 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи  Филатова А.А.

при ведении протокола, с использованием средств аудиозаписи, секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кемеровский государственный университет», город Кемерово, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, город Кемерово, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании исключить сведений о правообладателе из реестра федерального имущества

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель (доверенность от 13.07.2016, паспорт);

от ответчика: ФИО3 –представитель (доверенность от 22.01.2018 № 7-2-01/511, паспорт),

у с т а н о в и л:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Кемеровский государственный университет», город Кемерово, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, город Кемерово, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании ответчика исключить из реестра федерального имущества сведения о том, что правообладателем объектов: Лыжная база, расположенная по адресу: <...>, общей площадью 143,8 кв.м. и Гараж, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 162,7 кв.м. является истец.

Правовое обоснование иска: статьи 14, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации , статья 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Ответчик иск оспорил, полагая, что требования истца противоречат положениям о порядке списания федерального недвижимого имущества, закрепленного за федеральными бюджетными учреждениями на праве оперативного управления. Подробно доводы изложены в письменном отзыве на иск (листы дела 48-51 том 1).

Из пояснений представителей сторон в судебном заседании и письменных документов следует, что распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кемеровской области от 28.04.2007 № 2-2/207, на основании ходатайства ректора, за государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» закреплено на праве оперативного управления, находящиеся на балансе объекты недвижимости:

- лыжная база (лит. А), расположенная по адресу: <...>, общей площадью – 143,8 кв.м.;

- гараж (лит. Б), расположенный по адресу: <...>, общей площадью – 162,7.

Ранее указанное имущество было закреплено и передано в оперативное управление  истцу в 1993 году, исходя из пункта 79 Устава Кемеровского государственного университета, зарегистрированного Администрацией Центрального района г. Кемерово 22.03.1994 (Приложение № 5 к Уставу).

В последующем указанное имущество  закреплено за истцом, в соответствии с договором о закреплении государственного имущества на праве оперативного управления от 15.03.1999 № 172.

Письмом от 14.03.2018 № 405/01.02 федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Кемеровский государственный университет» обратилось в Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях с просьбой об исключении из реестра федерального имущества сведений о том, что правообладателем объектов недвижимого имущества: лыжная база (лит. А), расположенная по адресу: <...>, общей площадью – 143,8 кв.м. и гараж (лит. Б), расположенный по адресу: <...>, общей площадью – 162.7, является федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Кемеровский государственный университет».

Заявление обосновано тем, что 03.08.1999 года на объекте лыжная база произошел пожар, вследствие чего он был утрачен, а в период с 01.11.2010 по 15.11.2011 неустановленные лица разрушили и похитили часть строительных материалов объекта – гараж, в связи с чем, оформить должным образом (зарегистрировать) право оперативного управления на указанные объекты не представилось возможным, при этом, в настоящее время объекты не используются и не планируется их использование.

Письмом от 13.04.2018 № 10-6-04/426 Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях известило истца о том, что для исключения сведений из реестра федерального имущества об объектах недвижимого имущества и их владельцах, необходимо представить документы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 834 «Об особенностях списания федерального имущества».

Полагая, что ответчик необоснованно отказал в исключении сведений из реестра федерального имущества, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации, право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право оперативного управления на недвижимое имущество подлежит регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Право оперативного управления истца на указанные объекты не было своевременно зарегистрировано, поскольку, как следует из пояснений истца, в дальнейшем имущество было утрачено, в подтверждение чего истец представил письмо Управления государственного пожарного надзора  от 13.01.2010 № 3-5-1-22-4162 о том, что 03.08.1999 года на Лыжной базе КемГУ произошел пожар, а также постановление дознавателя ОД отдела полиции «Рудничный» от 16.08.2013, из которого следует, что в период времени с 01.10.2010 до 15.11.2011 неустановленное лицо похитило имущество, принадлежащее ФГБОУ ВПО «КемГУ»  на общую сумму 42 781 руб. 04 коп., без указания перечня имущества.

Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского Кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Учреждение ввиду специального статуса ограничено в распоряжении закрепленным за ним имуществом, поэтому без согласия собственника имущества, не вправе требовать прекращения права оперативного управления, в связи с отказом от закрепленного за ним имущества.

Пунктом 2 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за казенным предприятием или учреждением, либо приобретенное казенным предприятием или учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества.

Отказ от права оперативного управления, в отсутствие согласия собственника невозможен, изъятие неиспользуемого имущества это право, а не обязанность ответчика, как собственника имущества.

Списание федерального недвижимого имущества осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Постановлением правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 834 «Об особенностях списания федерального имущества», определяющим особенности списания движимого и недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения за федеральными государственными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за федеральными казенными предприятиями, федеральными государственными учреждениями (включая государственные академии наук и их подведомственные организации).

В соответствии с пунктом 3 указанного постановления, решение о списании федерального имущества принимается в случае, если:

а) федеральное имущество непригодно для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа;

б) федеральное имущество выбыло из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, в том числе помимо воли владельца, а также вследствие невозможности установления его местонахождения.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, защите подлежит нарушенное или оспоренное право, или законный интерес. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом.

Требование об обязании ответчика исключить из реестра федерального имущества сведения о том, что правообладателем  спорных объектов недвижимости является истец основаны на том, что фактически объекты утрачены и право оперативного управления не зарегистрировано в установленном порядке.

На основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления Закона в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Из представленных документов следует, что спорное имущество закреплено за истцом на праве оперативного управления решением собственника в 1993 году и в последующем на основании договор от 15.03.1999 № 172, то есть до событий возникновения пожара 03.08.1999, разрушения и хищения в период времени с 01.11.2010 по 15.11.2011 неустановленными лицами.

Доказательства противоправности действий ответчика, изъятия в установленном порядке спорного имущества собственником из оперативного управления истца, соблюдения установленной законом процедуры списания федерального недвижимого имущества суду не представлены.

Согласно статьям 8, 9, 65, 64 части 1, 65 части 2, 71, 168 АПК РФ, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права и на основе состязательности и равноправия сторон.

Истец не доказал законность и обоснованность заявленных требований.

При указанных обстоятельствах, исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска отказать

Решение в месячный срок со дня его принятия  может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                           А. А. Филатов