Решение от 6 июня 2023 г. по делу № А40-9621/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru
РЕШЕ НИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-9621/23-121-60
г. Москва
06 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2023 года Решение изготовлено в полном объеме 06 июня 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего - судьи Е.А. Аксёновой при ведении протокола с/з секретарем с/з – ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

АО "КАМПО" (142602, Московская область, Орехово-Зуево город, ФИО2 улица, 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.08.2002, ИНН: <***>)

к Минобороны России (119019, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>)

о взыскании 5 000 руб. 00 коп., утверждении фиксированной цены за работы по государственному контракту № 2123187312172442221214414 за 2021 год в размере 3 595 723 руб. 54 коп.

В судебное заседание явились:

от истца: ФИО3 (по дов. от 12.05.2022 № 40, паспорт),

от ответчика: до перерыва - ФИО4 (по дов. от 12.10.2022 № 207/4/233д, удостоверение), после перерыва - ФИО5 (по дов. от 24.04.2023 № 207/4/22д, паспорт),

УСТАНОВИЛ:

АО "КАМПО" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Минобороны России о взыскании 5 000 руб. 00 коп., утверждении фиксированной цены за работы по государственному контракту № 2123187312172442221214414 за 2021 год в размере 3 595 723 руб. 54 коп.

В судебном заседании 23 мая 2023 года был объявлен перерыв до 30 мая 2023 года на основании ст. 163 АПК РФ.

Ответчиком в материалы дела представлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому он возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.


Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представители ответчика в ходе судебного заседания возражали против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, основания и предмет заявленных требований, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из искового заявления, между Министерством обороны Российской Федерации и Акционерным обществом «КАМПО» 28 апреля 2021 года заключен Государственный контракт № 2123187312372442221214414 на выполнение работ по техническому надзору буксирно-моторного катера БМК-МТ (БМК-МО) для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2021 - 2023 годах (далее - Государственный контракт, Контракт).

На основании п. 2.1. Государственного контракта «Исполнитель обязуется, в пределах цены Государственного контракта в установленный срок выполнить Работы, соответствующие качеству, результату и иным требованиям, установленным Государственный контрактом, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные Работы».

Согласно п. 6.7.1. Государственного контракта «Техническое обслуживание предназначено для поддержания Изделия в исправном состоянии. Работы на Изделии проводятся по указанию УНИВ ВС РФ в сроки согласованные Исполнителем. Техническое обслуживание является профилактическим мероприятием, проводимым в плановом порядке, и подразделяется на различные виды, указанные в п.п. 6.7.1.1.- 6.7.1.3 Государственного контракта».

Пунктом 16.2. Государственного контракта установлено, что «работы должны быть выполнены в срок с даты вступления Контракта в силу: в 2021 году до 10 ноября 2021 года, в 2022 году до 10 ноября 2022 года, в 2023 году до 10 ноября 2023 года».

Пунктом 4.2. Государственного контракта, (в редакции Дополнительного соглашения № 1 от 03.08.2021) определено, что «цена на выполнение работ является ориентировочной (уточняемой) и по годам с учетом НДС составляет: на 2021 год - 335 450 рублей 67 копеек за комплекс Работ. Цена единицы (нормо-часа) составит 2 259 рубля 62 копеек, на 2022 год 378 931 рубль 42 копейки на комплекс Работ. Цена единицы (нормо-часа) составит 2 344 рубля 31 копейки, на 2023 год 343 479 рублей 07 копеек за комплекс Работ. Цена единицы работы (нормо-часа) составит 2 434 рубля 44 копеек».

Пунктом 4.5. Государственного контракта установлено, что именно включает в себя цена единицы Работы (нормо-часа).

На основании Положения о военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 1995 г. № 804, техническую приемку Работ осуществляет 809 военное представительство Министерства обороны Российской Федерации (далее - ВП, 809 ВП МО РФ).

В соответствии с п. 7.5 Государственного контракта «Работы подлежат контролю качества и технической приемке в течение времени, необходимого для их проверки в объеме требований, установленных Контрактом».

809 ВП МО РФ подтверждает и считает обоснованным предложенные АО «КАМПО» в плановой калькуляции все фактические затраты и считает возможным установить с 01.01.2021 по 31.12.2021 года фиксированную цену на выполнение работ по техническому надзору буксирно-моторного катера БМК-МТ (БМК-МО) в 2021-2023 года в размере 3 595 723, 54 рублей (без НДС) за комплект работ. Фактическая стоимость цены единицы работы в 2021 году складывается в размере 2 157 рублей 00 копеек (в заключении от 22 ноября 2021 года № 809/1339).

Как указывает истец, АО "КАМПО" своевременно и в полном объеме


выполнило Работы, установленные Государственным контрактом. Срок сдачи Работ не нарушен, что подтверждается актами окончания технической приемки по Государственному контракту от 28 апреля 2021 года № 2123187312372442221214414 от 08.10.202 года к 37 буксирно-моторным катерам БМК-МТ, составлен перечень запасных частей, израсходованных в процессе выполнения работ, был направлен в 809 ВП МО РФ на согласование.

По итогам рассмотрения данных документов 809 ВП МО РФ выдало удостоверения подтверждающие, что документы по полноте и качеству соответствуют нормативно-технической документации и требованиям, указанным в Государственном контракте.

В соответствии с п. 3.2.18 Контракта (в редакции Дополнительного соглашения № 1 от 03.08.2021 г.) «Исполнитель обязан представить Заказчику расчетно-калькуляционные материалы, обосновывающие ориентировочный уровень затрат по выполненным работам, и заключения ВП МО РФ по ним не позднее 3 (трех) месяцев до окончания выполнения Работ».

В целях установления фиксированной цены исходящим письмом от 24.11.2021 № 5899/15-04 АО "КАМПО" направило в адрес Заказчика соответствующее предложение о переводе ориентировочной цены в фиксированную.

В соответствии с п. 4.8 Контракта (в редакции Дополнительного соглашения № 1 от 03.08.2021 г.) цена за комплекс единицы Работы (нормо-час) является ориентировочной и подлежит переводу в фиксированную по заключению Департамента аудита государственных контрактов Минобороны России не позднее 3 (трех) месяцев до окончания выполнения Работ текущего года и оформляется протоколом согласования цены, который вводится в действие дополнительным соглашением к Контракту. Перевод цены в фиксированную осуществляется на основании представленных Исполнителем в установленном порядке фактических и ожидаемых затрат на выполнение Работ с приложением калькуляции и расшифровок, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2017г. № 1465 «О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Заказчик обязан рассмотреть представленные материалы по переводу цены из ориентировочной в фиксированную и подписать протокол согласования цены в срок, не позднее 30 (тридцати) календарных дней до даты окончания срока выполнения Работ, либо в тот же срок выдать обоснованные замечания.

Исходящим письмом от 24.11.2021 № 5899/15-04 АО "КАМПО" направило в адрес Департамента Министерства обороны РФ по обеспечению государственного заказа расчетно - калькуляционные материалы (далее - РКМ) на выполнение Работ по техническому надзору БМК-МТ для перевода из ориентировочной цены в фиксированную с приложениями на бумажном носителе и CD - диск с электронным вариантом.

Исходящим письмом от 17.01.2022 № 235/3/6/426 Врио начальника управления Департамента по обеспечению государственного оборонного заказа направил протокол цены единицы продукции с просьбой о рассмотрении и последующем согласии (несогласии) с предложенным уровнем цен.

АО "КАМПО" исходящим письмом от 27.01.2022 № 374/15-04 выразило несогласие с ценой на выполнение Работ ввиду того, что предложенный Врио начальника управления Департамента по обеспечению государственного оборонного заказа фиксированный уровень цены не обеспечит приемлемую рентабельность для АО "КАМПО". Просило о дальнейших указаниях, о пересмотре РКМ на выполнение работ в 2021 году, предоставленных ранее исходящим письмом от 24.11.2021 № 5899/15-04, так как были представлены документы в виде пояснительной записки, авансовых


отчетов сотрудников, а также программный отчет 1С бухгалтерия, обосновывающие фактические затраты на командировочные расходы.

Пунктом 11.10 Государственного контракта предусмотрено, что в случае отказа Заказчика принять выполненные Работы без сообщения Исполнителю причин отказа, Исполнитель вправе потребовать уплату штрафа в размере, определяемом в соответствии с пунктом 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1042 от 30 августа 2017 г.

Заключением 809 ВП МО РФ подтверждена стоимость фиксированной цены единицы работы (нормо-час) в размере 2 157, 75 рубля. Фиксированная цена на 2021 год без учета НДС 3 595 723, 54 рублей.

Письмом № 235/3/6/426 от 17.01.2022 года ДАГК МО РФ снизил цену до 3 126 143, 70 (без НДС). Спорная сумма составляет 469 579,80 рублей (без НДС).

Вместе с тем, АО "КАМПО" считает обоснованными затраты, которые были не приняты Министерством обороны РФ в размере 469 579,80 рублей (без НДС).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения АО "КАМПО" в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о взыскании с Минобороны России штрафа в размере 5 000 руб. 00 коп., утверждении фиксированной цены за работы по государственному контракту № 2123187312172442221214414 за 2021 год в размере 3 595 723 руб. 54 коп.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. При отсутствии этих условий договор считается незаключенным.

В соответствии с п. 2 ст. 763 ГК РФ по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 1 ст. 709 ГК РФ установлено, что в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с п. 3 ст. 424 названного Кодекса.

Основополагающими документами в области государственного оборонного заказа являются акты федерального значения и ведомственные акты Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 8 ФЗ N 275-ФЗ О государственном оборонном заказе" (далее - ФЗ N 275-ФЗ), головной исполнитель определяет состав исполнителей, обосновывает с их участием цену на продукцию по государственному оборонному заказу, сроки и условия финансирования, в том числе авансирования, поставок такой продукции (в целом и по отдельным этапам).

Таким образом, определение состава исполнителей и обоснование с их участием цены на продукцию (в том числе на каждом этапе исполнения государственного контракта) по государственному оборонному заказу является обязанностью головного исполнителя.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 8 Федерального закона N 275-ФЗ запрещаются действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, влекущие за собой необоснованное завышение цены на продукцию по государственному оборонному


заказу, неисполнение или ненадлежащее исполнение государственного контракта, контракта, в том числе действия (бездействие), направленные:

1) на включение в себестоимость производства (реализации) продукции затрат, не связанных с ее производством (реализацией);

2) на установление экономически, технологически и (или) иным образом не обоснованной цены на продукцию, поставляемую заказчику или головному исполнителю, исполнителю, превышающей цену, сложившуюся на соответствующем товарном рынке;

3) на использование полученных по государственному контракту, контракту средств на цели, не связанные с выполнением государственного оборонного заказа.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 8 ФЗ N 275-ФЗ Головной исполнитель представляет по запросу государственного заказчика, контролирующего органа информацию о цене предлагаемой к поставке продукции, соответствующие расчетно-калькуляционные материалы, а также информацию о затратах по исполненным государственным контрактам, контрактам;

В соответствии с пункту 20 части 1 статьи 8 ФЗ N 275-ФЗ Головной исполнитель представляет государственному заказчику подготовленные совместно с исполнителями обоснования, необходимые для изменения цены государственного контракта, а в случае увеличения цены государственного контракта представляет также перечень мер, направленных на сокращение издержек.

Частью 2 статьи 12 ФЗ N 275-ФЗ установлено, что финансовые средства, выплачиваемые государственным заказчиком головному исполнителю, предназначаются только для расходов на выполнение государственного оборонного заказа и авансирование соответствующих работ. Головной исполнитель несет ответственность за нецелевое использование указанных средств.

Согласно п. 46 постановления Правительства РФ от 2 декабря 2017 г. N 1465 "О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации N 1465) в случае применения в государственном контракте ориентировочной (уточняемой) цены либо цены, возмещающей издержки. государственным заказчиком по согласованию с единственным поставщиком по окончании срока действия соответствующего вида цены на продукцию, но не позднее 2 месяцев до окончания поставки этой продукции (или завершения отдельных этапов поставки продукции, если государственным контрактом предусмотрены такие этапы) или по достижении 80 процентов технической готовности продукции устанавливается фиксированная цена на продукцию.

Для перевода в фиксированную цену других видов цен на продукцию с учетом необходимости соблюдения срока перевода этих видов цен в фиксированную, установленного пунктом 46 настоящего Положения, единственный поставщик направляет государственному заказчику обращение с предложением о переводе соответствующего вида цены на продукцию в фиксированную цену с приложением обосновывающих документов.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 37 Постановления Правительства Российской Федерации N 1465 при представлении предложений о цене (прогнозной цене) продукции, сформированных с использованием методов определения цены, установленных настоящим Положением, представляются следующие обосновывающие документы:

а) проект протокола согласования цены (прогнозной цены) единицы продукции, планируемой к поставке единственным поставщиком, по форме, предусматривающей его согласование с отраслевым органом (если представляется предложение о прогнозной цене), а также с государственным заказчиком, в 4 экземплярах,


подписанный должностным лицом организации (проект протокола не представляется в составе предложения о цене (прогнозной цене) на продукцию, в отношении которой планируется использование конкурентных способов определения поставщиков и заключение о цене на продукцию, подготовленное военным представительством Министерства обороны Российской Федерации или иного государственного заказчика, уполномоченным осуществлять свою деятельность в организации (при определении прогнозной цены на продукцию заключение о прогнозной цене представляется в соответствии с пунктами 91 и 102 настоящего Положения);

м) иные документы, необходимые, по мнению организации, для обоснования цены на продукцию, а также документы, предоставление которых предусмотрено ведомственными актами государственных заказчиков и отраслевых органов.

Порядок определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа, утвержденный Приказом Минпромторга России от 8 февраля 2019 г. N 334, регламентирует установление состава затрат, включаемых в цену на товары (работы, услуги), поставляемые (выполняемые, оказываемые) в рамках ГОЗ, в случаях, определенных Положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 1465.

Целью вышеуказанного порядка является экономически обоснованное определение величины затрат, необходимых для осуществления поставки по государственному оборонному заказу единицы продукции и выполнения вспомогательных работ в случае, если государственным заказчиком (заказчиком) установлены условия о поставке продукции с выполнением вспомогательных работ.

Пунктом 18 Инструкции по осуществлению Министерством обороны Российской Федерации функции государственного заказчика государственного оборонного заказа в части вооружения, военной, специальной техники и венно-технического имущества (далее - Инструкция к приказу Министра обороны Российской Федерации от 28 марта 2018 г. N 150) определено, что основными задачами военных представительств при осуществлении функции государственного заказчика ГОЗ являются:

- выдача заключений о цене военной продукции, в том числе прогнозной (подпункт "г" Инструкции);

- направление в заинтересованные органы военного управления заключений по результатам рассмотрения представленных организациями промышленности РКМ по фактическим и плановым затратам, включаемым ими в состав цены на ВВСТ (работы, услуги) (подпункт "е" Инструкции).

В соответствии с пунктом 12 Инструкции к приказу Министра обороны Российской Федерации от 28 марта 2018 г. N 150, основными задачами органов экспертизы цен при осуществлении функции государственного заказчика ГОС является своевременное и надлежащее определение совместно с заинтересованными органами военного управления цен государственных контрактов, заключаемых с единственными поставщиками (подрядчиками, исполнителями).

При этом, заинтересованным органом военного управления, предназначенным для проведения независимой экспертной оценки обоснования и подготовки заключений по стоимостным показателям государственных контрактов, является Департамент аудита государственных контрактов Министерства обороны Российской Федерации (далее - ДАГК МО РФ).

Основными задачами ДАГК МО РФ являются;

- обеспечение соблюдения порядка и правил формирования цен при осуществлении Министерством обороны функций государственного заказчика в сфере


закупок продукции вооружения, военной и специальной техники (далее - ВВСТ) в рамках государственного оборонного заказа (далее - ГОЗ);

- нормативно-методическое и методологическое обеспечение деятельности по вопросам аудита государственных контрактов при осуществлении Министерством обороны полномочий государственного заказчика в сфере закупок ВВСТ в рамках ГОЗ;

- определение начальных (максимальных) цен государственных контрактов и цен государственных контрактов, заключаемых с единственными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации в сфере закупок ВВСТ в рамках ГОЗ.

Исходя из вышеприведенного порядка также следует, что в полномочия ДАГК МО РФ входит осуществление независимой экспертной оценки обоснования и подготовки заключений по стоимостным показателям государственных контрактов, в том числе в целях перевода ориентировочной цены в фиксированную.

Необходимо отметить, что в соответствии с п. 1 Положения о военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.08.1995 N 804 далее Положение о военных представительствах), военные представительства Министерства обороны Российской Федерации (далее именуются военные представительства) создаются исключительно для контроля качества и приемки военной продукции на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от ведомственной подчиненности и организационно-правовых форм (далее именуются организации), осуществляющих в интересах обороны разработку, испытания, производство, поставку и утилизацию этой продукции как непосредственно, так и в порядке кооперации, а также работ по сервисному обслуживанию, ремонту и (или) модернизации военной продукции, проводимых специалистами организаций непосредственно у потребителей этой продукции в соответствии с условиями государственных контрактов (контрактов).

В силу пункта 4 Положения военные представительства осуществляют контроль качества военной продукции и ее приемку в случаях, установленных государственными контрактами (контрактами).

Согласно условиям спорного Контракта, на ВП МО РФ возложена обязанность по технической приемке выполненных работ.

Таким образом, из положений Контракта и норм действующего законодательства прямо не следует, что 809 ВП МО РФ уполномочено определять фиксированную цену выполненных работ.

Между тем, системное толкование в совокупности и взаимной связи положений Контракта и норм, приведенных в Федеральном законе N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", Постановлении Правительства Российской Федерации N 1465, Инструкции к приказу Министра обороны Российской Федерации от 28 марта 2018 г. N 150, Положении о военных представительствах, позволяет сделать вывод о том, что в рассматриваемом случае функция военных представительств сводится лишь к выдаче заключений, используемых Заказчиком в качестве рекомендации при согласовании фиксированной цены.

При этом, заинтересованным органом военного управления, предназначенным для проведения независимой экспертной оценки обоснования и подготовки заключений по стоимостным показателям государственных контрактов, является Департамент аудита государственных контрактов Министерства обороны Российской Федерации.

Как следствие, ссылка Истца на заключение 809 ВП МО РФ, которым признан обоснованным расчет прибыли Истца, не состоятельна, поскольку окончательная стоимость продукции по Контракту определяется протоколом согласования фиксированных цен, согласованным ДАГК МО РФ.


В соответствии с частью 1 статьи 9 ФЗ N 275-ФЗ государственное регулирование цен на продукцию по государственному оборонному заказу осуществляется в целях эффективного использования бюджетных средств и создания оптимальных условий для рационального размещения и своевременного выполнения государственного оборонного заказа при соблюдении баланса интересов государственного заказчика и головного исполнителя.

Как следствие, оплата Заказчиком продукции в отсутствие согласованной ДАГК МО РФ цены и подписанного между Сторонами протокола согласования фиксированной цены на продукцию явилась бы не только нарушением Инструкций к Приказу Министра обороны Российской Федерации N 150, Порядка определения фактических затрат и положений Правительства Российской Федерации о государственном регулировании цен, но и стала бы негативным фактором, свидетельствующим о наличии признаков коррупционных правонарушений и хищения бюджетных средств, привела бы необъективной оценке обоснованности фактических затрат.

Свобода гражданско-правовых договоров в ее конституционно-правовом смысле предполагает соблюдение принципов равенства и согласования воли сторон.

Следовательно, регулируемые гражданским законодательством договорные обязательства должны быть основаны на равенстве сторон, автономии их воли и имущественной самостоятельности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела. Субъекты гражданского права свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 января 2007 г. N 1-П).

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские, права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 2 статьи 1 и статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 432 ГК РФ).

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (пункт 1 статьи 433 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая


сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта 2014 г. N 16, в соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные АО "КАМПО" исковые требования о взыскании с Минобороны России штрафа в размере 5 000 руб. 00 коп., утверждении фиксированной цены за работы по государственному контракту № 2123187312172442221214414 за 2021 год в размере 3 595 723 руб. 54 коп. не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом рассмотрены все доводы истца, однако они не могут служить основанием к удовлетворению заявленных требований.

С учетом того обстоятельства, что истец не доказал наличие обстоятельств, на которых основаны его исковые требования, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Расходы по государственной пошлине распределены в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Учитывая изложенное и на основании ст. ст. 12, 167, 168, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также руководствуясь ст. ст. 4, 65, 67, 68, 71, 76, 110, 156, 167 - 171, 176 - 177, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении заявленных АО "КАМПО" исковых требований, - отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья: Е.А. Аксенова