Решение от 3 марта 2024 г. по делу № А82-12836/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-12836/2023
г. Ярославль
03 марта 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 05 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Захаровой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Публичного акционерного общества "Сбербанк России" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о сохранении нежилого помещения в перепланированном виде,


при участии:

от истца – не явился;

от ответчика – не явился;

от третьего лица – не явился;



установил:

Публичное акционерное общество "Сбербанк России" (далее – истец) обратилось с исковым заявлением к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области о сохранении нежилого помещения 1-го этажа II площадью 186,6 кв. м, с кадастровым номером 76:20:010101:4497, расположенном по адресу: <...> переустроенном и перепланированном состоянии.

Стороны в судебное заседание не явились. Истец заявил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, требования поддерживает.

Департамент архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области в письменном отзыве сообщил, что истцами осуществлена перепланировка помещения в многоквартирном доме, влекущая присоединение к перепланированному помещению части общего имущества многоквартирного дома, а именно земельного участка под пандусом, необходимость обустройства пандуса, установленная статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не отменяет необходимости получения согласия собственников помещений многоквартирного дома для использования общего имущества. Согласие собственников помещений многоквартирного дома на использование земельного участка не представлено. В удовлетворении исковых требований просим отказать.

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ярославской области, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явилось, письменного отзыва не представило.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие сторон и третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд установил.

ПАО Сбербанк является собственником нежилого помещения площадью 203,9 кв. м, 1-го этажа, помещение II с кадастровым номером 76:20:010101:4497, расположенного по адресу: <...>.

Истцом выполнено переустройство и перепланировка помещения, в результате которой уменьшилась площадь помещения до 186,6 кв. м. Согласование на выполнение переустройства и перепланировки ПАО Сбербанк не получало.

Актуальное состояние нежилого помещения после произведенной в нем перепланировки и переоборудования зафиксировано в техническом плане от 04.07.2023, изготовленным кадастровым инженером ФИО2

Согласно Заключению ООО «ПСФ «СТЕРХ-СТРОЙ» по результатам технического освидетельствования переустройств и перепланировок, выполненных в нежилых помещениях 1-го этажа II с кадастровым номером 76:20:010101:4497, расположенного по адресу: <...> установлено, что выполненные переустройства и перепланировки в нежилых помещениях выполнены в соответствии с действующими строительными нормами, нарушений строительных, противопожарных, санитарно-технических, экологических и других норм, правил и стандартов, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасность для жизни и здоровья людей не обнаружено. Выполненные изменения не нарушают права третьих лиц, не являются реконструкцией, не требуют разработки проекта. Разрешение на строительство не требуется.

Полагая, что нежилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переоборудованном состоянии, истец обратился с настоящим иском в суд.

Определением суда от 14.11.2023 по делу назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту эксперту Общества с ограниченной ответственностью "СПД Проект" ФИО3, на разрешение которой были поставлены следующие вопросы:

- - являются произведенные в нежилом помещении 1-го этажа II площадью 186,6 кв. м, с кадастровым номером 76:20:010101:4497, расположенном по адресу: <...> работы переустройством, перепланировкой, капитальным ремонтом или реконструкцией?

- соответствует ли нежилое помещение после проведения указанных работ градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов;

- позволяет ли техническое состояние помещения в существующем состоянии эксплуатировать его без угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среде?

Согласно заключению эксперта объект недвижимости:

В целом, комплекс работ, произведенных в нежилом помещении № II площадью 186,6 м2 1-го этажа, с кадастровым номером 76:20:010101:4497, жилого дома, расположенного по адресу: <...>, относится к работам по перепланировке и переустройству.

Нежилое помещение № II площадью 186.6 м2 1-го этажа, с кадастровым номером 76:20:010101:4497, жилого дома, расположенного по адресу: <...>, после проведения строительно-монтажных работ, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов.

Техническое состояние нежилого помещения № II 1-го этажа, с кадастровым номером 76:20:010101:4497. жилого дома, расположенного по адресу: <...>, в существующем состоянии позволяет эксплуатировать его без угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среде.

Оценивая материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Гражданским законодательством не установлены последствия самовольного переустройства и перепланировки нежилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством и соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Таким образом, при рассмотрении настоящего спора о сохранении нежилых помещений в перепланированном и переустроенном состоянии подлежат применению по аналогии закона нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014), перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

В силу части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

По результатам проведенной судебной экспертизы экспертом сделан вывод о том, что нежилое помещение № II площадью 186.6 м2 1-го этажа, с кадастровым номером 76:20:010101:4497, жилого дома, расположенного по адресу: <...>, после проведения строительно-монтажных работ, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов. Техническое состояние нежилого помещения № II 1-го этажа, с кадастровым номером 76:20:010101:4497 жилого дома, расположенного по адресу: <...>, в существующем состоянии позволяет эксплуатировать его без угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среде.

Представленное экспертное заключение по форме и содержанию соответствует требованиям части 1 статьи 86 АПК РФ. Выводы эксперта понятны, заключение эксперта является достаточно ясным и полным, а потому не вызывает сомнений в его обоснованности, суд признает его допустимым доказательством по делу.

При изложенных обстоятельствах, а также принимая во внимание необходимость установления правовой определенности в отношении спорных помещений, суд полагает требования Общества подлежащими удовлетворению, поскольку имеющимися доказательствами подтверждена возможность применения положений части 4 статьи 29 ЖК РФ.

Учитывая, что причиной обращения с иском о сохранении нежилых помещений в перепланированном и переоборудованном состоянии явились незаконные (несогласованные) действия самого истца по перепланировке помещений в нарушение установленного порядка, расходы по госпошлине Обществу не возмещаются.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить нежилое помещение 1-го этажа II с кадастровым номером 76:20:010101:4497, расположенное по адресу: <...> переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с техническим планом от 04.07.2023, изготовленным кадастровым инженером ФИО2

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

М.А. Захарова