Постановление от 13 апреля 2021 г. по делу № А82-777/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Нижний Новгород

Дело № А82-777/2020

13 апреля 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Ионычевой С.В.,

судей Трубниковой Е.Ю., Чиха А.Н.

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

публичного акционерного общества

«Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра»

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 05.09.2020 и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 23.12.2020

по делу № А82-777/2020,

по иску общества с ограниченной ответственностью «БЛОК-1»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Ярославль»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

об обязании произвести перерасчет объема и стоимости электрической энергии

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – публичное акционерное общество

«Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

и у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «БЛОК-1» (далее – ООО «БЛОК-1») обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Ярославль» (далее – ПАО «ТНС энерго Ярославль») о признании необоснованным начисления стоимости потребления электрической энергии по договору снабжения электрической энергией от 02.02.2009 № 30264 в размере 1 179 054 рубля 40 копеек и об обязании ответчика произвести перерасчет объема и стоимости электрической энергии.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее – ПАО «МРСК Центра»).

Суд первой инстанции решением от 05.09.2020, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 23.12.2020, удовлетворил исковые требования и обязал ПАО «ТНС энерго Ярославль» исключить из начислений ООО «БЛОК-1» по договору снабжения электрической энергией от 02.02.2009 № 30264 суммы перерасчета за январь-апрель 2019 года и части стоимости электрической энергии за май 2019 года в размере 1 179 054 рублей 40 копеек.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, ПАО «МРСК Центра» обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Заявитель полагает, что судебные инстанции, установив факт истечения межповерочного интервала элементов измерительного комплекса истца, зафиксированный в актах проверки, составленных в присутствии истца и подписанных им, пришли к ошибочному выводу о неправомерности действий ПАО «ТНС энерго Ярославль» по расчету объема потребленной электрической энергии по точкам поставки истца по максимальной мощности до момента устранения нарушений учета. Использование прибора учета с истекшим сроком поверки недопустимо и не зависит от совершения либо несовершения каких-либо действий сетевой организацией либо гарантирующим поставщиком. Обязанность доказывать наличие искажения в учитываемых спорным прибором показаниях не может быть возложена на проверяющих, поскольку это привело бы к освобождению потребителя от обязанности своевременно проводить поверку.

Податель жалобы оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанции о правомерности расчета задолженности исходя из момента, когда истцу стало известно об истечении межповерочного интервала трансформаторов тока, а именно, с даты получения письма, направленного гарантирующим поставщиком относительно замены элементов узла учета. ПАО «МРСК Центра» отмечает, что ООО «БЛОК-1», являясь собственником прибора учета и измерительных трансформаторов, располагало сведениями о дате истечения их межповерочного интервала, поскольку у него имелась техническая документация на данное оборудование, в том числе, паспорта, в которых указаны дата поверки и ее периодичность. По мнению сетевой организации, не требовалось специальных познаний также и для того, чтобы установить дату истечения межповерочного интервала, исходя из сведений, отраженных в акте проверки от 04.03.2015.

По мнению ПАО «МРСК Центра», суды неправомерно указали на уклонение гарантирующего поставщика и сетевой организации от уведомления потребителя об истечении срока межповерочного интервала расчетно-измерительного оборудования в соответствии с правилом, установленным в пункте 155 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442).

ООО «БЛОК-1» в письменном отзыве на кассационную жалобу возразило относительно приведенных в ней доводов и просило оставить состоявшиеся по делу судебные акты без изменения, как законные и обоснованные.

В силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба ПАО «МРСК Центра» рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, и не обеспечивших явку своих представителей в заседание суда округа.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области от 05.09.2020 и постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 23.12.2020 по делу № А82-777/2020 проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «БЛОК-1» (потребитель) и ПАО «ТНС энерго Ярославль» (поставщик) заключили договор снабжения электрической энергией от 02.02.2009 № 30264, по условиям которого ответчик обязался подавать электрическую энергию до точек поставки, а также оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а истец – принимать и оплачивать электрическую энергию и оказанные услуги.

Согласно приложению 1 к договору (в редакции дополнительного соглашения от 26.03.2018 № 2) в перечень точек поставки и средств учета включено здание «Усадьбы Сорокиных», оборудованное счетчиками с зав.номерами 12647669, 15654590, 15654574 и 15654558.

Покупатель, помимо прочего, обязался обеспечивать наличие, надлежащее техническое состояние средств учета, сохранность пломб и специальных знаков визуального контроля; производить замену (установку) средств учета в случае их выхода из строя или утраты, повреждения пломбы госповерки в срок не более 10 дней с момента обнаружения, а также по истечении межповерочных интервалов, с вызовом представителя сетевой организации и (или) поставщика не позднее, чем за 3 рабочих дня до замены (пункты 2.4.2 и 2.4.8 договора).

ПАО «ТНС энерго Ярославль» в сентябре 2019 года оказало ООО «БЛОК 1» услуги по снабжению электрической энергией и выставило ему на оплату счет, включающий в себя следующие начисления: задолженность на 01.09.2019 в размере 369 618 рублей 83 копейки; платеж за текущее потребление в сентябре 2019 года в размере 5 136 рублей 49 копеек; перерасчет за прошлые периоды в размере 810 605 рублей 38 копеек.

При этом перерасчет за январь-май 2019 года и повышенные начисления за май 2019 года обусловлены применением ответчиком расчетного метода определения объема потребленной электрической энергии: за январь и февраль 2019 года гарантирующий поставщик определил объем с использованием показаний приборов учета за аналогичные расчетные периоды предыдущего года, за март-май 2019 года – с использованием расчета сетевой организации исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств.

ООО «БЛОК-1», посчитав, что ПАО «ТНС энерго Ярославль» неправомерно определило объем потребленной электрической энергии расчетным способом, обратилось с иском в арбитражный суд.

На основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд округа проверяет правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и в отзыве на нее, суд округа не нашел оснований для отмены принятых судебных актов в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В пункте 145 Основных положений № 442 (здесь и далее – в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

Под измерительным комплексом, в рассматриваемом случае, понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

В пункте 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее – Закон об обеспечении единства изменений) установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации – периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Под поверкой средств измерений понимается совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (пункт 17 статьи 2 Закона об обеспечении единства изменений).

Из системного толкования положений Закона об обеспечении единства изменений (пункты 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается, поскольку истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса, и фактически означает отсутствие прибора учета.

Согласно пунктам 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16 и 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

В пункте 155 Основных положений № 442 предусмотрено, что собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы, то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

На основании пункта 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям Основных положений № 442, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже одного раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае, если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение трех рабочих дней после их составления. Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления (пункт 176 Основных положений № 442).

В случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки (пункт 179 Основных положений № 442).

В пункте 166 Основных положений № 442 установлено, что в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета: для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, – также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года – на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены; для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения 3 к Основным положениям № 442, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения 3 к Основным положениям № 442.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В рассмотренном случае из материалов дела следовало, что основанием для применения расчетного способа определения объема электрической энергии, потребленной ООО «БЛОК-1», явилось истечение срока межповерочного интервала трансформаторов тока, входящих в состав измерительного комплекса истца; дата истечения указанного срока (IV квартал 2018 года) установлена в актах проверки состояния схемы измерения электрической энергии от 04.03.2015 и 25.06.2019 (составлен после замены спорных трансформаторов).

Названное обстоятельство не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Наряду с этим суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, установили, что в акте проверки состояния схемы измерения электрической энергии от 04.03.2015 графа «Указание потребителю (представителю)» заполнена не была, явное указание на необходимость проведения поверки измерительных трансформаторов отсутствовало. Кроме того, в период с 04.03.2015 по 25.06.2019 сетевая организация не проводила проверки расчетных приборов учета № 12647669, 15654590, 15654574 и 15654558, не составляла акты с даты фактического истечения срока поверки трансформаторов тока и до спорного периода о безучетном потреблении.

Сетевая организация не воспользовалась установленным абзацем 5 п. 155 Основных положений № 442 правом информирования собственника прибора учета о необходимости своевременного проведения очередной поверки прибора учета, измерительных трансформаторов.

Ни сетевая организация, ни гарантирующй поставщик на протяжении всего спорного периода не возражали против передаваемых истцом показаний приборов учета и принимали платежи, перечисляемые на основании этих показаний.

Ответчик в письме от 27.03.2019 уведомил истца об истечении срока межповерочного интервала измерительных трансформаторов тока и напряжения, входящих в состав измерительных комплексов с приборами учета № 15654590 и 15654558. В журнале регистрации входящей корреспонденции ООО «БЛОК-1» за 2019 год письмо ответчика от 27.03.2019 зарегистрировано 26.04.2019. После получения письма ответчик заключил с сетевой организацией договор от 20.05.2019 № 96413603/41821682 на замену измерительных трансформаторов тока.

При перерасчете за январь-май 2019 года ПАО «ТНС энерго Ярославль» использовало сведения о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя за весь период, в то время как в своем письме от 20.05.2019 сообщило ООО «БЛОК-1» об использовании в расчетах за первый и второй расчетный период показаний расчетного прибора учета за аналогичный период предыдущего года.

На основании изложенного суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу, что с учетом конкретных обстоятельств настоящего спора датой выявления неисправности приборов учета является 26.04.2019, в связи с чем производить расчет потребления следует в соответствии с положениями пунктов 166, 179 Основных положений № 442 после указанной даты.

Судами верно указано, что поскольку неисполнение сетевой организацией своих обязательств по проведению ежегодных проверок не должно нести для гарантирующего поставщика и конечных потребителей негативных последствий, то пункты 166, 179 Основных положений № 442 должны применяться с учетом даты обнаружения нарушения, а не даты окончания поверочного интервала прибора учета.

При таких обстоятельствах судебные инстанции обоснованно указали, что сумма перерасчета за январь-апрель 2019 года и часть стоимости электроэнергии за май 2019 года в размере 1 179 054 рубля 40 копеек включены в счет от 30.09.2019 № 76650330264/107086 неправомерно, в связи с чем сочли необходимым удовлетворить исковые требования.

Окружной суд пришел к выводу, что доводы ответчика, изложенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о нарушениях судами норм материального и процессуального права и по существу направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств и представленных в дело доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Материалы дела исследованы судами обеих инстанций полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Оснований для отмены обжалованных судебных актов с учетом приведенных в кассационной жалобе доводов не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, суд округа не выявил.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы за рассмотрение кассационной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Ярославской области от 05.09.2020 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 23.12.2020 по делу № А82-777/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий


С.В. Ионычева

Судьи

Е.Ю. Трубникова

А.Н. Чих