Решение от 13 мая 2022 г. по делу № А65-23126/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-23126/2020


Дата принятия решения – 13 мая 2022 года.

Дата объявления резолютивной части – 04 мая 2022 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Хамитова З.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мальковой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрегиональной общественной благотворительной организации "Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды" "Принципъ", г.Москва к Судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ ФИО1 г.Казань о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части не изъятия у ООО «АГК-2» имущества, подлежащего передаче, не установления состава данного имущества, не привлечения к участию в исполнительном производстве специалиста, не совершении иных действий, направленных на скорейшее исполнение решения суда, о признании незаконным акт приема-передачи взыскателю присужденного имущества от 18.09.2020г., составленный судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП г.Казани УФССП РФ по РТ ФИО1 в рамках исполнительного производства №235468/20/16003-ИП от 19.02.2020г., об обязании устранить допущенные нарушения, с привлечением к участию в деле в качестве административного ответчика - УФССП РФ по РТ, в качестве заинтересованных лиц: 1) ООО "Альтернативная генерирующая компания-2"; 2) Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу, г. Нижний Новгород; 3) ООО "Управляющая компания "Комплексное энергоразвитие-холдинг".

При участии:

От заявителя – не явились извещены

От ответчика – СПИ ФИО1 по удостоверению,

От третьих лиц: (1) ООО «АГК-2» – ФИО2, представитель по доверенности от 24.12.2021г.,

(2) Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу , г. Нижний Новгород – не явился, извещен,

(3) ООО "Управляющая компания "Комплексное энергоразвитие-холдинг" – не явился, извещен,


УСТАНОВИЛ

Межрегиональная общественная благотворительная организация "Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды" "Принципъ", г.Москва обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Вахитовского районого отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ ФИО1 е г.Казань о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части не изъятия у ООО «АГК-2» имущества, подлежащего передаче, не установления состава данного имущества, не привлечения к участию в исполнительном производстве специалиста, не совершении иных действий, направленных на скорейшее исполнение решения суда, о признании незаконным акт приема-передачи взыскателю присужденного имущества от 18.09.2020г., составленный судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП г.Казани УФССП РФ по РТ ФИО1 в рамках исполнительного производства №235468/20/16003-ИП от 19.02.2020г., об обязании устранить допущенные нарушения, 1) ООО "Альтернативная генерирующая компания-2"; 2) Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу, г. Нижний Новгород; 3) ООО "Управляющая компания "Комплексное энергоразвитие-холдинг".

В связи с многочисленными судебными спорами между теми же сторонами в том числе и по оспариванию исполнительных действий в рамках настоящего исполнительного производства, определениями суда производство по настоящему делу неоднократно приостанавливалось.

Определением АС РТ от 16.12.2020 производство по настоящему делу было приостановлено до рассмотрения Девятым апелляционным судом апелляционной жалобы по делу №А40-50067/19-47-464, в рамках которого рассматривалось заявление Межрегиональной общественной благотворительной организации «Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды «ПРИНЦИПЪ» к ответчику ООО «Альтернативная генерирующая компания-2», третье лицо Департамент Росприроднадзора по Приволжскому Федеральному округу, о возложении обязанности представить проектную документацию, на основании решения по которому было возбуждено исполнительное производство №235468/20/16003-ИП от 19.02.2020г, после вступления решения (оставлено без изменения) в законную силу Определением от 17.05.2021 производство по делу возобновлено.

Определением АС РТ от 02.06.2021 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №А65-9757/2021, в рамках которого рассматривалось заявление Межрегиональной общественной благотворительной организации "Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды "Принципъ", г.Казань к Заместителю старшего судебного пристава Вахитовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО1, г.Казань, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань о признании незаконными постановление от 09.04.2021 об окончании исполнительного производства №235468/20/16003-ИП от 19.02.2020, об обязании устранить допущенные нарушения., производство по данному делу было прекращено в связи с отказом истца от иска., определение вступило в законную силу, в связи с чем определением от 27.10.2021 производство по делу было возобновлено.

Определением АС РТ от 08.12.2021 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу решения по делу №А65-24095/2021, по заявлению Межрегиональной общественной благотворительной организации "Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды "Принципъ", г.Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Заместителю начальнику - старшому судебному приставу Вахитовского районного отдела судебных приставов г. Казани Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, г.Казань; Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным Постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 15.09.2021г. №16003/21/2946859, вынесенное Заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Вахитовского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО1 по исполнительному производству №354311/21/16003-ИП от 19.02.2020г., об обязании устранить допущенные нарушения, в удовлетворении которого решением от 07.12.2021.

Определением 11.04.2022 производство по настоящему заявлению возобновлено.

На судебное заседание заявитель не явился, направил ходатайство о рассмотрении заявления в его отсутствие.

Третьи лица Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу, г. Нижний Новгород и ООО "Управляющая компания "Комплексное энергоразвитие-холдинг" надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явились.

Суд в порядке ст.156 АПК РФ определил провести судебное заседание в отсутствии не явившихся лиц.

Ответчик и третье лицо ООО «АГК-2» заявленные требования не признали, просили в удовлетворении требований отказать, так как исполнительное производство окончено фактическим исполнением, не обжаловано.

Как следует из материалов дела и заявления в суд, 19.02.2020 г. судебным приставом- исполнителем Вахитовского РОСП УФССП Росси по РТ ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №235468/20/16003/16003-ип, на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом г.Москвы по делу № А40-50067/19 об обязании ООО «Альтернативная генерирующая компания-2» предоставить Межрегиональной общественной благотворительной организации «Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды «ПРИНЦИПЪ» материалы проектной документации «Завод по термическому обезвреживанию твердых коммунальных отходов мощностью 550 000 тонн ТКО в год», планируемого к размещению на территории Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

Однако в соответствии с доводами заявителя, вышеуказанные исполнительные действия проведены не были.

При этом должником (ООО «АГК-2») заявлялось о месте нахождения имущества – проектной документации. А именно, что она находится в распоряжении ООО «УК «КЭР-Холдинг».

Судебным приставом-исполнителем неоднократно (16.03.2020г., 09.06.2020г., 18.09.2020г.) были проведены исполнительские действия, оканчивающиеся составлением актов приема-передачи взыскателю имущества с целью фиксации факта, что взыскатель отказывается от принятия имущества.

В соответствии с позицией истца, акт приема-передачи взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе от 18.09.2020 г. является незаконным, поскольку представители взыскателя не заявляли отказ от принятия присужденного имущества ввиду отсутствия в исполнительном производстве доказательств отнесения передаваемых распечаток к присужденному имуществу, установлению его полного состава и комплектности.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основаниями для обращения истца с заявлением в Арбитражный суд РТ.

Исследовав представленные материалы исполнительного производства, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В силу статьи 1 Федерального закона "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Статей 12 того же закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

Из содержания Федерального закона "Об исполнительном производстве"(далее Закона) также следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника.

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа.

Суд признает обоснованными требования заявителя, в части признания незаконным акта совершения исполнительных действий от 18.09.2020 г., составленного судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП г.Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО1 в рамках исполнительного производства №235468/20/16003-ИП от 19.02.2020 г., исходя из следующего.

В силу ст.59 Закона участие понятых обязательно при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, связанных с вскрытием нежилых помещений и хранилищ, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, жилых помещений, занимаемых должником, осмотром имущества должника, наложением на него ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества. В других случаях понятые приглашаются по усмотрению судебного пристава-исполнителя. В качестве понятых могут быть приглашены любые дееспособные граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, не заинтересованные в исходе исполнительного производства, не состоящие с лицами, участвующими в исполнительном производстве, в родстве или свойстве, а также не подчиненные и не подконтрольные указанным лицам.

Из содержания указанной нормы Закона следует, что требования, содержащиеся в исполнительном листе суда, в том числе передачи имущества, должны производится с обязательным участием понятых и составлением соответствующего акта о совершении исполнительских действий.

Судом установлено, что в нарушение указанной нормы Закона исполнительские действия, по результатам проведения которых был зафиксирован отказ должника взыскателя от получения документации должника, были осуществлены без участия понятых, которые в силу ч.1 ст.60 Закона РФ обязаны были удостоверить своими подписями в акте о совершении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения содержание и результаты указанных действий и мер, при которых он присутствовал.

Ввиду нарушения судебным приставом-исполнителем ст.ст.59,60 Закона об исполнительном производстве исполнительные действия от 18.09.2020 г., зафиксированные в акте не соответствуют требованиям законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя.

Между тем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований заявителя в остальной части, поскольку предметом исполнительного производства № 235468/20/16003-ИП являлось исполнение решения Арбитражного суда г. Москвы от 27.05.2019 г. по делу № А40-50067/2019, которым на ООО «АГК-2» возложена обязанность предоставить МОБО «ОЗПП и ООС «ПРИНЦИПЪ» материалы проектной документации «Завод по термическому обезвреживанию твердых коммунальных отходов мощностью 550 000 тонн ТКО в год», планируемого к размещению на территории Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

28.06.2021 года с целью исполнения в добровольном порядке требований, содержащихся в вышеуказанном решении Арбитражного суда города Москвы от 27.05.2019 г. ООО «АГК-2» Письмом исх.№ 575.21.К-1 от 28.06.2021 г. (приложение № 2 к настоящему дополнению на Заявление МОБО «ОЗПП и ООС «ПРИНЦИПЪ») направило Почтой России в адрес судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г.Казани УФССП по РТ ФИО1 материалы проектной документации (на бумажном носителе и на CD-диске) с описью вложения (квитанция и опись вложения - приложение №3 к настоящему Отзыву на Заявление МОБО «ОЗПП и ООС «ПРИНЦИПЪ»).

Таким образом, в соответствии с п.1 ст.88 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020 года) «Об исполнительном производстве» Должником (ООО «АГК-2») в добровольном порядке исполнена обязанность по передаче в адрес судебного пристава проектной документации с целью ее дальнейшей передачи судебным приставом в адрес Взыскателя.

15.09.2021 года Заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава Вахитовского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО1 произведены процессуальные действия по передаче представителю МОБО «ОЗПП и ООС «ПРИНЦИПЪ» материалов проектной документации, о чем составлен Акт о совершении исполнительных действий. Указанный Акт о совершении исполнительных действий стороной Взыскателя обжалован не был, соответственно, подтверждает фактическую передачу и получение материалов проектной документации.

30.11.2021 г. Заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Вахитовского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО1 вынесено Постановление об окончании исполнительного производства № 354311/21/16003-ИП (Приложение №5 к настоящему отзыву) в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Кроме того, Арбитражным судом Республики Татарстан в решении от 07.12.2021 г. по делу № А65-24095/2021, являющемся преюдиционным для рассмотрения настоящего дела, установлено, что «материалы проектной документации переданы Обществом с ограниченной ответственностью «АГК-2» в надлежащем виде с применением необходимых и допустимых средств передачи»., при суд обоснованно отклонил как несоответствующий обстоятельствам дела довод взыскателя «о передаче ответчиком не тех материалов проектной документации», оставив заявление Межрегиональной общественной благотворительной организации "Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды "Принципъ", г.Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Заместителю начальнику - старшому судебному приставу Вахитовского районного отдела судебных приставов г. Казани Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, г.Казань; Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным Постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 15.09.2021г. №16003/21/2946859, вынесенное Заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Вахитовского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО1 по исполнительному производству №354311/21/16003-ИП от 19.02.2020г., об обязании устранить допущенные нарушения без удовлетворения.

Одновременно, суд признал доводы заявителя о передаче ответчиком не тех материалов проектной документации, которые должны были им быть переданы по решению суда, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, так как проектная документация была подготовлена в соответствии с ГОСТ 2.051-2013 Единая система конструкторской документации (ЕСКД). Электронные документы. Общие положения (с Поправкой), действующей на момент подготовки проектной документации.

Аналогичная позиция указана в решении Арбитражного суда РТ по делу А65-7733/2020.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям законодательства; нарушение указанными действиями прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Руководствуясь статьями 167-169, 176, 198, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным Акт совершения исполнительных действий от 18.09.2020г., составленный судебным приставом-исполнителем Вахитовского Районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 в рамках исполнительного производства №235468/20/16003-ИП от 19.02.2020 г.

В остальной части заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд РТ.


Судья Хамитов З.Н.