Решение от 28 сентября 2021 г. по делу № А07-12953/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-12953/2020
г. Уфа
28 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Зиганшиной Ю.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «ТК «ГЕПАРД» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО3, Октябрьскому РОСП г. Уфы УФССП России по РБ, УФССП России по РБ

заинтересованное лицо: ООО «ГРЕБКО» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

1.о признании незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Октябрьского РОСП УФССП по РБ ФИО2, в рамках исполнительного производства № 160421/19/02005-ИП, выразившееся в не предоставлении информации и документов по письменному запросу ООО ТК «ГЕПАРД», а также в не совершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта;

2.о признании незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП УФССП по РБ по не предоставлению ответа на жалобу от 15.10.2019 и 21.10.2019.;

3.об обязании судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП по РБ ФИО2 в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда, предоставить ООО ТК «ГЕПАРД» полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству №160421/19/02005-ИП, принятых мерах по розыску имущества ООО «ГРЕБКО» и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату;

4.об обязании судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП по РБ ФИО2 в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда совершить следующие действия:

-наложить арест на имущество и денежные средства, хранящиеся в кредитных организациях;

-получить письменные объяснения от руководителя исполнительного органа должника по дебиторской задолженности;

-наложить запрет на совершения регистрационных действий в отношении ООО «ГРЕБКО», сроком на 11 месяцев, уведомив письменно Межрайонную инспекцию ФНС России №39 по Республики Башкортостан, адрес: 450076, <...>,

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания.

ООО «ТК «ГЕПАРД» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО3, Октябрьскому РОСП г. Уфы УФССП России по РБ, УФССП России по РБ, ООО «ГРЕБКО», о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Октябрьского РОСП УФССП по РБ ФИО2, в рамках исполнительного производства № 160421/19/02005-ИП, выразившегося в не предоставлении информации и документов по письменному запросу ООО ТК «ГЕПАРД», а также в не совершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта;о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП УФССП по РБ по не предоставлению ответа на жалобу от 15.10.2019 и 21.10.2019; об обязании судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП по РБ ФИО2 в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда, предоставить ООО ТК «ГЕПАРД» полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству №160421/19/02005-ИП, принятых мерах по розыску имущества ООО «ГРЕБКО» и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату; об обязании судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП по РБ ФИО2 в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда совершить следующие действия:наложить арест на имущество и денежные средства, хранящиеся в кредитных организациях; получить письменные объяснения от руководителя исполнительного органа должника по дебиторской задолженности;наложить запрет на совершения регистрационных действий в отношении ООО «ГРЕБКО», сроком на 11 месяцев, уведомив письменно Межрайонную инспекцию ФНС России № 39 по Республики Башкортостан, адрес: 450076, <...>.

Ранее заявленное уточнение судом рассмотрено, в принятии отказано, так как доказательств направления в адрес лиц, участвующих в деле, не представлено.

Представитель заинтересованных лиц в судебном заседании заявленные требования не признал по мотивам, указанным в отзыве.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителя заявителя, заинтересованного лица ООО «ГРЕБКО», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ст. 201 АПК РФ основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По правилам, установленным арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, правомерность ненормативных актов и законность совершенных действий (бездействий) оцениваются судом на день из вынесения (совершения).

21.08.2019года судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО2, возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа № ФС011052046 от 03.08.2019г., выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан о взыскании денежных средств в размере 724 998,00 руб. с ООО «ГРЕБКО» в пользу ООО «ТК «ГЕПАРД».

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено посредством почтовой связи ООО «ГРЕБКО» по адресу указанному в исполнительном документе.

В установленный для добровольного исполнения срок, должником ООО «ГРЕБКО» решение суда не было исполнено.

Также в целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в органы, осуществляющие учет и регистрацию прав собственности на движимое и недвижимое имущество, а именно ГИБДД и Росреестр, Пенсионный фонд, налоговый орган на получение сведений о доходах и иных выплатах должника.

Также в рамках исполнительного производства были направлены запросы в банки и кредитные учреждения на предмет установления открытых расчетных счетов на имя должника ООО «ГРЕБКО».

Направлены запросы в кредитные организации о наличии расчетных счетов открытых на ООО «ГРЕБКО».

В рамках исполнительного производства неоднократно были направлены запросы в ГИБДД на получение сведения о зарегистрированных за должником автотранспортных средств. По поступившим ответам на запросы установлено, что за должником ООО «ГРЕБКО» не зарегистрированы транспортные средства.

Взыскатель ООО «ТК ГЕПАРД» обратился с заявлением от 12.08.2019г. о даче информации по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП УФССП по РБ ФИО2, 16.09.2019г. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления, в связи с тем, что требования заявителя исполнены ранее.

15.10.2019 ООО «ТК «ГЕПАРД» обратилось с жалобой в порядке подчиненности о бездействии судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП по РБ. 06.11.2019 начальником отдела — старшим судебным приставом Октябрьского РОСП УФССП по РБ вынесено постановление о частичном удовлетворении жалобы и направлено взыскателю, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью.

20.05.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

26.06.2020 осуществлен выход по адресу должника, вынесено постановление о приводе должника по исполнительному производству, составлен рапорт о результате выезда по адресу должника.

29.06.2020 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства в соответствии с п. 4, ч. 3, ст. 9.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Если судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок приняты все возможные меры, предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и требования исполнительного документа не исполнены, это не является бездействием со стороны должностного лица.

Ответы на обращения направлены в адрес взыскателя, данный факт подтверждается материалами дела, о принятых мерах и произведенных действиях должник проинформирован в ответах.

В соответствии с требованиями ст. 65 Федерального закона №229 «Об исполнительном производстве» под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя.

Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.

При производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, а также проводить следующие исполнительно-розыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, розыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам. Порядок организации проведения исполнительно-розыскных действий определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции. Тактика проведения исполнительно-розыскных действий определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

При проведении исполнительно-розыскных действий судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, обязан обеспечить соблюдение прав человека и гражданина, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Не допускаются проведение исполнительно-розыскных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, разглашение сведений, составляющих личную и семейную тайну.

Доказательств того, что ООО «ТК «ГЕПАРД» обращался с заявлением об объявлении в розыск должника и его имущества в Октябрьский РОСП г. Уфы УФССП России по РБ в материалах дела отсутствуют.

Как указывает судебный пристав-исполнитель, согласно ответов на запросы из регистрирующих органов и кредитных организаций судебным приставом-исполнителем движимое и не движимое имущество не установлено, денежные средства через расчетные счета в кредитных организациях не проходили, соответственно заведение розыскного дела является не целесообразным в рамках указанного исполнительного производства.

В соответствии с федеральными законом от 11.07.2011 № 196-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и статью 8 Федерального закона «О судебных приставах» и от 27.07.2006 № 152 «О персональных данных» разработан сервис «Банк данных исполнительных производств» размещенный на официальном сайте http:/www.fsspms.ru. Он позволяет получать информацию о наличии на исполнении в территориальных органах ФССП России исполнительных производств, возбужденных в отношении физических и юридических лиц. Дополнительно предоставлен сервис - «подписка о ходе исполнительного производства».

Таким образом, судебным приставом-исполнителем не допущено бездействие по предоставлению информации о ходе исполнительного производства, поскольку ответ заявителю был направлен 06.11.2019г.

В соответствии с п. 1 ст. 50, п. 1 ст. 121, п. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ) постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в судебном порядке.

Статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ) на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 №229-03 "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

На основании статей 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство было возбуждено судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа в соответствии со ст. 30 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно материалам исполнительного производства фактический усматривается, что судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2 был осуществлен выход по адресу регистрации должника, совершены исполнительные действия, а именно: в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона «Об исполнительном производстве» с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в органы, осуществляющие учет и регистрацию имущества юридических лиц, кредитные учреждения, в органы ГИБДД, Росреестр для выяснений сведений о зарегистрированных за должником движимого и недвижимого имущества. Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника и направлены в соответствующие кредитные учреждения, банки, то есть из изложенного следует, что действия (бездействия) судебного пристава не нарушают права и законные интересы взыскателя ООО «ТК «ГЕПАРД».

Таким образом, правовых оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным не имеется.

ООО «ТК «ГЕПАРД» также заявлено требование о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ выразившегося в не предоставлении ответа на жалобу от 15.10.2019 и 21.10.2019.

Как было установлено судом, начальником отдела - старшим судебным приставом Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО4 указанные жалобы рассмотрены, 06.11.2019 вынесено постановление о частичном удовлетворении жалобы и направлено в адрес взыскателя.

Учитывая изложенное, у суда не имеется правовых оснований для признания незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО4

В силу пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд в случае удовлетворения заявленных требований в судебном акте указывает на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

По правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложение обязанности совершить определенные действия не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя и должно быть соразмерно нарушенному праву с учетом обстоятельств дела.

Поскольку оснований для признания незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя и начальника Октябрьского отдела судебных приставов суд не усмотрел, требование заявителя об обязании заинтересованных лиц совершить действия в целях устранения нарушенных прав и законных интересов заявителя также удовлетворению не подлежит.

Требования к ООО «ГРЕБКО», поименованному в заявлении к качестве заинтересованного лица, заявителем не изложены.

Учитывая, что сформулированные в просительной части требования заявлены к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО3, в удовлетворении заявленных требований по отношению к заинтересованному лицу ООО «ГРЕБКО» следует отказать.

Иные доводы заявителя судом отклоняются как необоснованные и основанные на неверном толковании норм права.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании части 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных ООО «ТК «ГЕПАРД» требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Ю.С. Зиганшина