Решение от 5 февраля 2024 г. по делу № А14-20679/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А14-20679/2023

«05» февраля 2024 г.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Ливенцевой Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

садоводческого некоммерческого товарищества «ЭНЕРГОСТРОИТЕЛЬ», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: товарищество собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество «ЭНЕРГОСТРОИТЕЛЬ», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительной государственной регистрации юридического лица – ТСН СНТ «ЭНЕРГОСТРОИТЕЛЬ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в едином государственном реестре юридических лиц за ГРН <***> от 16.08.2021, обязании МИФНС России № 12 по Воронежской области внести в единый государственный реестр юридических лиц запись об исключении ТСН СНТ «ЭНЕРГОСТРОИТЕЛЬ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в с недостоверностью сведений о ТСН СНТ «ЭНЕРГОСТРОИТЕЛЬ» при его создании,

при участии в заседании:

от заявителя - ФИО2 представитель по доверенности №1 от 01.08.2023, диплом, паспорт,

от Межрайонной ИФНС России № 12 по Воронежской области - ФИО3 ведущий специалист-эксперт правового отдела, доверенность №05-16/00001 от 09.01.2024, диплом, служебное удостоверение,

от ТСН СНТ «ЭНЕРГОСТРОИТЕЛЬ» - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

садоводческое некоммерческое товарищества «ЭНЕРГОСТРОИТЕЛЬ» (далее – заявитель, СНТ «ЭНЕРГОСТРОИТЕЛЬ») обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области (далее – заинтересованное лицо, регистрирующий орган, Межрайонная ИФНС России № 12 по Воронежской области) о признании недействительной государственной регистрации юридического лица – ТСН СНТ «ЭНЕРГОСТРОИТЕЛЬ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в едином государственном реестре юридических лиц за ГРН <***> от 16.08.2021, обязании внести в единый государственный реестр юридических лиц запись об исключении ТСН СНТ «ЭНЕРГОСТРОИТЕЛЬ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в с недостоверностью сведений о ТСН СНТ «ЭНЕРГОСТРОИТЕЛЬ» при его создании.

В судебное заседание 29.01.2024 третье лицо не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

В порядке ст. 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие третьего лица.

Представитель заявителя требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, представленном ранее.

В судебном заседании 29.01.2024 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 17 час. 00 мин. 05.02.2024. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещалась в информационном окне в сети Интернет на сайте Арбитражного суда Воронежской области.

Как следует из материалов дела, СНТ «Энергостроитель» (до 24.07.2023г. СТ «Энергостроитель») является юридическим лицом, созданным до 01.07.2002г., регистрирующий орган: администрация Хохольского района, регистрационный номер: 261, дата регистрации: 2 ноября 1994 года.

07.12.2021 регистрирующий орган внес в ЕГРЮЛ запись в отношении садоводческого товарищества «Энергостроитель» за государственным регистрационным номером <***>.

Постановлением администрации Хохольского района от 18.06.1995 № 395 о передаче земель в собственность членам садоводческого товарищества «Энергостроитель», в коллективно-совместную собственность СТ «Энергостроитель» предоставлен земельный участок площадью 300400 кв.м (30,04га), расположенный по адресу: Воронежская область, Хохолъский район, СТ «Энергостроитель».

Указанный земельный участок принадлежал заявителю на праве собственности до 01.11.2021 и в силу ч. 4 ст. 69 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ и являлся ранее учтенным.

На основании решения общего собрания учредителей от 17.07.2021 ТСН СНТ «Энергостроитель» 16.08.2021 на землях СТ «Энергостроитель» ошибочно было зарегистрировано ТСН СНТ «Энергостроитель» (ОГРН <***>).

Решением Советского районного суда г. Воронежа от 20.05.2022 по делу №2-1315/2022, оставленным без изменения апелляционным определением Воронежского областного суда от 20.09.2022, определением 1 КСОЮ от 08.06.2023, решение общего собрания учредителей ТСН СНТ «Энергостроитель» от 17.072021г. признано недействительным.

ТСН СНТ «Энергостроитель» было ошибочно зарегистрировано в налоговом органе по причине отсутствия на 16.08.2021 регистрации в ЕГРЮЛ заявителя СТ «Энергостроитель» и по причине правовой неосмотрительности членов СТ «Энергостроитель», созданного до 01.07.2002.

Председателем ТСН СНТ «Энергостроитель» и СНТ «Энергостроитель» является одно и тоже физическое лицо - ФИО4, указанные организации имеют один юридический адрес.

В связи с наличием в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе ТСН СНТ "ЭНЕРГОСТРОИТЕЛЬ" (ГРН 2223600164995 от 31.03.2022) регистрирующим органом 17.10.2022 было принято решение №4142 о предстоящем исключении данного юридического лица из реестра (ГРН 2223600542438 от 19.10.2022) и в соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении ТСН СНТ "ЭНЕРГОСТРОИТЕЛЬ" опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" №41(911) от 19.10.2022 (сообщение № 1152) для информирования кредиторов и иных лиц, интересы которых затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, о порядке и сроках направления заявлений о наличии оснований для отмены процедуры исключения.

Информация о принятом решении является открытой и общедоступной и размещается на сайте ФНС России www.nalog.gov.ru в сервисе «Прозрачный бизнес».

В адрес регистрирующего органа 13.12.2022 поступило заявление ФИО5 о наличии оснований для отмены процедуры исключения из ЕГРЮЛ ТСН СНТ "ЭНЕРГОСТРОИТЕЛЬ". В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ на основании поступившего заявления процедура исключения ТСН СНТ "ЭНЕРГОСТРОИТЕЛЬ" прекращена и регистрирующим органом в ЕГРЮЛ 22.12.2022 внесена соответствующая запись (ГРН 2223600845972).

Межрайонной ИФНС России № 12 по Воронежской области письмом исх.№05-09/зг/10329 от 19.09.2023г., УФНС по ВО письмом исх.№11-16/02/32501 от 22.11.2023г. отказали в исключении из ЕГРЮЛ ТСН СНТ "ЭНЕРГОСТРОИТЕЛЬ" в порядке ст. 21.1 ФЗ-129.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 22.12.2023 по делу № А14-17921/2023, вступившим в законную силу 23.01.2024, право собственности ТСН СНТ «Энергостроитель» на земельный участок площадью 300 400 кв.м. с кадастровым номером 36:31:3823000:14626, расположенный по адресу: Воронежская область, Хохольский район, СТ «Энергострроитель» признано отсутствующим.

Ссылаясь на то, что ТСН СНТ "ЭНЕРГОСТРОИТЕЛЬ" фактически в настоящее время как юридическое лицо является «дублером» заявителя - СНТ «Энергостроитель» (ранее - СТ), деятельность никогда не вело, счет закрыт, налоговую и бухгалтерскую отчетность не ведет, что подтверждается судебными актами, недействительным учредительным договором ТСН СНТ "ЭНЕРГОСТРОИТЕЛЬ" (ОГРН <***>), недостоверными сведениями об адресе регистрации ТСН. заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд признает заявленное требование подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в п.6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения оспариваемых действий, возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ч.5 ст.200 АПК РФ).

Порядок регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также порядок ведения единого государственного реестра юридических лиц регулируется Федеральным законом №129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон №129-ФЗ).

Согласно статье 1 Закона № 129-ФЗ под государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях.

Согласно п.1 ст.4 Федерального закона №129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Перечень сведений и документов о юридическом лице, подлежащих внесению в единый государственный реестр юридических лиц, содержится в ст.5 Федерального закона №129-ФЗ, к таким сведениям в силу подпункта «г» относятся, в том числе, способ образования юридического лица (создание или реорганизация).

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона №129-ФЗ основанием для внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом.

В соответствии с п.4 ст.5 Федерального закона №129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Согласно п. 2 Порядка ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, утвержденного Приказом Минфина России от 30.10.2017 N 165н, ведение ЕГРЮЛ и ЕГРИП осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях.

В пункте 3.1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ определено, что регистрирующий орган обеспечивает учет и хранение всех представленных в соответствии с указанным Федеральным законом документов в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, данные единого государственного реестра юридических лиц вносятся в реестр и изменяются путем внесения в единый государственный реестр соответствующих записей на основании представленных уполномоченным лицом документов и решения о государственной регистрации, принятого регистрирующим органом.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что решением Советского районного суда г. Воронежа от 20.05.2022 по делу №2-1315/2022, оставленным без изменения апелляционным определением Воронежского областного суда от 20.09.2022, определением 1 КСОЮ от 08.06.2023, решение общего собрания учредителей ТСН СНТ «Энергостроитель» от 17.072021г. признано недействительным. Решением Арбитражного суда Воронежской области от 22.12.2023 по делу № А14-17921/2023, вступившим в законную силу 23.01.2024, право собственности ТСН СНТ «Энергостроитель» на земельный участок площадью 300 400 кв.м. с кадастровым номером 36:31:3823000:14626, расположенный по адресу: Воронежская область, Хохольский район, СТ «Энергострроитель» признано отсутствующим.

Согласно справке МИФНС России № 17 по Воронежской области, с момента регистрации товариществом декларации по УСН не представлялись, последняя отчетность представлена за 12 месяцев 2021 года. Согласно сальдо ЕНС у ТСН СНТ «Энергостроитель» имеется задолженность в размере 51 389 руб.

Как следует из п. 7 ст. 181.4 ГК РФ, а также разъяснениям, приведенным в п. 119, абз. 2 п. 122 Постановления Президиума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

Учитывая изложенные обстоятельства суд признает доказанным довод заявителя о том, что ТСН СНТ «Энергостроитель» было ошибочно зарегистрировано в налоговом органе по причине отсутствия на 16.08.2021 регистрации в ЕГРЮЛ заявителя СТ «Энергостроитель» и по причине правовой неосмотрительности членов СТ «Энергостроитель», созданного до 01.07.2002.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

Одновременно, в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в случае признания оспариваемого акта недействительным или решения незаконным в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должно быть указано на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В качестве способа устранения нарушенного права заявитель указывает на необходимость обязать регистрирующий орган внести в единый государственный реестр юридических лиц запись об исключении ТСН СНТ «ЭНЕРГОСТРОИТЕЛЬ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в с недостоверностью сведений о ТСН СНТ «ЭНЕРГОСТРОИТЕЛЬ» при его создании.

Между тем, суд не связан требованием заявителя о способе устранения его нарушенных прав и может самостоятельно сформулировать соответствующий способ с учетом действующего законодательства и установленных им фактических обстоятельств по делу; применяемая восстановительная мера должна отвечать определенным критериям, в том числе обеспечивать восстановление права, нарушенного этими деяниями (актами), и быть обусловленной существом спора. Данный подход изложен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 303-ЭС19-22185.

Признавая решение, действия (бездействие) незаконным суд вправе обязать орган, принявший его, устранить допущенные нарушения, не ограничивая при этом прав и обязанностей компетентного органа, в том числе по проверке представленных документов и установлении (оценке) юридически значимых обстоятельств (определение Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.2017 N 310-КГ17-19983).

При указанных обстоятельствах восстановление нарушенных прав заявителя возможно в результате признания недействительной регистрационной записи № ГРН <***> от 16.08.2021 как последствия признания недействительным решения общего собрания, на основании которого она была внесена. Данная позиция отражена в пункте 10 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 99 "Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".

Действующее законодательство предусматривает 3 вида ликвидации (прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства прав и обязанностей к другим лицам):

- юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом;

- по решению суда в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 61 ГК РФ (кроме того, ликвидированы в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством о несостоятельности (банкротстве);

- по решению регистрирующего органа, в порядке, предусмотренном статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ).

Предусмотренный статьей 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (подпункт "б" пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ).

В силу п.6 ст. 11 Федерального закона N 129-ФЗ недостоверность, включенных в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице может быть установлена в отношении:

- адреса юридического лица в пределах места нахождения юридического лица;

- сведений об учредителях или участниках юридического лица;

- сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Понятие «недостоверность сведений о юридическом лице при его создании» законодательство о регистрации не содержит.

Такой способ и не поименован в Порядке ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, утвержденного Приказом Минфина России от 30.10.2017 N 165н.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, с учетом результатов рассмотрения настоящего дела, понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины по платежному поручению от 29.11.2023 № 81 в сумме 3000 руб. подлежат взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя. Госпошлина в размере 3000 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180-181, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительной запись Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) о государственной регистрации юридического лица – ТСН СНТ «ЭНЕРГОСТРОИТЕЛЬ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в едином государственном реестре юридических лиц за ГРН <***> от 16.08.2021.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу садоводческого некоммерческого товарищества «ЭНЕРГОСТРОИТЕЛЬ», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Выдать садоводческому некоммерческому товариществу «ЭНЕРГОСТРОИТЕЛЬ», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) справку на возврат из федерального бюджета 3000 руб. госпошлины, уплаченной по платежному поручению № 81 от 29.11.2023.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Воронежской области.


Судья Д.В. Ливенцева