Решение от 15 апреля 2022 г. по делу № А04-10091/2021

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-10091/2021
г. Благовещенск
15 апреля 2022 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 15.04.2022. Резолютивная часть решения объявлена 11.04.2022.


Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Ивановой Е.В.,


при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Комфорт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к администрации Среднебельского сельсовета (ОГРН <***>, ИНН <***>), администрации Ивановского муниципального округа Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 184 965,82 руб.,


при участии в заседании:

от истца: ФИО2, генеральный директор, паспорт; ФИО3, представитель по доверенности от 17.01.2022, паспорт.

от ответчиков: представители не явились, извещены.

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Комфорт» (далее – истец, ООО «Комфорт», общество) с исковым заявлением к администрации Среднебельского сельсовета (далее – ответчик, администрация) о взыскании 225 565,31 руб.

Заявленные требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате коммунальных услуг (теплоснабжение) в отношении незаселенного муниципального фонда (квартиры), расположенного по адресу: <...> (за период с 21.03.2020 по 29.09.2020), ул. Лазо, д.4, кв.23 (за период с 27.03.2020 по 24.12.2020), ул. Лазо, д.4, кв.24 (за период с 04.12.2020 по 24.12.2020), ул. Лазо, д.11, кв.5 (за период с 271.03.2020 по 24.12.2020), ул. Лазо, д.2, кв.34 (за период с 08.10.2020 по 24.12.2020), ул. Лазо, д.6, кв.35 (за период с 20.03.2020 по 08.12.2020), ул. Садовая, д.24, кв.4 (за период с 03.04.2020 по 23.03.2021), ул. Амурская, д.12, кв.76 (за период с 20.03.2020 по 30.03.2020), ул. Амурская, д.4, кв.3 (за период с 20.03.2020 по 07.11.2020), ул. Амурская, д.10, кв.60 (за период с 03.04.2020 по 30.04.2020), ул. Г. Рулева, д.8, кв.10 (за период с 20.03.2020 по 21.04.2020). Направленные ответчику претензии об оплате задолженности за коммунальные услуги в добровольном порядке ответчиком не удовлетворены, что и послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Определением от 15.05.2022 судом принято уточнение исковых требований, согласно которому истец просил взыскать основной долг по оплате коммунальных услуг (теплоснабжение) в сумме 184 053,40 руб. и неустойку за период с 11.02.2021 по 01.12.2021 в сумме 912,42 руб. в отношении жилого помещения по ул. Садовая, д.24, кв.4. Кроме того, к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена администрация Ивановского муниципального округа Амурской области.

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, заявил устный отказ от исковых требований к администрации Среднебельского сельсовета (отказ зафиксирован в протоколе судебного заседания и аудиозаписи).

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) почтовыми отправлениями №№ 67503066502044, 67503069459178, отзывы по существу спора и запрошенные судом документы не представили.

Дело рассматривалось в судебном заседании в отсутствие представителей ответчиков на основании статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев заявление истца об отказе от исковых требований к администрации Среднебельского сельсовета, суд установил следующее.

Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ истец (заявитель) вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска (заявления) полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ, арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Таким образом, ограничение судом усмотрения стороны при реализации ее права на отказ от иска возможно лишь в случае установленной необходимости защиты прав, свобод и законных интересов других лиц, следующих из спорных правоотношений.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что отказ истца от требований к администрации Среднебельского сельсовета подлежит принятию, поскольку это в соответствии с частью 5 статьи 49 АПК РФ не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Жилые помещения, расположенные в с. Среднебелая Ивановского района Амурской области по адресам: ул. Лазо, д.4, кв.31, ул. Лазо, д.4, кв.23, ул. Лазо, д.4, кв.24, ул. Лазо, д.11, кв.5, ул. Лазо, д.2, кв.34, ул. Лазо, д.6, кв.35, ул. Садовая, д.24, кв.4, ул. Амурская, д.12, кв.76, ул. Амурская, д.4, кв.3, ул. Амурская, д.10, кв.60, ул. Г. Рулева, д.8, кв.10 относятся к собственности муниципального образования Среднебельский сельсовет, в подтверждение чего в материалы дела представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости, и в спорные периоды являлись незаселенными, что подтверждается соответствующими справками администрации Среднебельского сельсовета.

Истец, являясь теплоснабжающей организацией на территории Среднебельского сельсовета, оказывало услуги теплоснабжения в отношении незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда, в подтверждение чего в материалы дела представлены акты об оказании услуг, выписки по лицевым счетам, справки администрации Среднебельского сельсовета.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг, истец направил в адрес ответчика претензии от 23.11.2021 с предложениями оплатить задолженность за потребленное теплоснабжение.

Оставление претензий без исполнения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 124, 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 215 ГК РФ).

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Правоотношения по оказанию коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)).

Согласно пункту 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

По смыслу с пункта 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 11 статьи 155 ЖК РФ).

Статьей 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме и для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В пункте 1 статьи 155 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии с пунктом 63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 Правил № 354 (пункт 8 Правил № 354). При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 Правил № 354.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 17 Правил № 354 ресурсоснабжающая организация, для которой заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в МКД, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления МКД до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил.

В силу подпункта «в» пункта 17 Правил № 354 ресурсоснабжающая организация также приступает к предоставлению коммунальной услуги собственникам и пользователям жилых домов, по общему правилу, со дня первого фактического подключения жилого дома в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения.

При этом договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил (пункт 30 Правил № 354).

Материалами дела подтверждается, что муниципальному образованию Среднебельский сельсовет Ивановского района Амурской области принадлежат на праве собственности жилые помещения, расположенные в с. Среднебелая Ивановского района Амурской области по адресам: ул. Лазо, д.4, кв.31, ул. Лазо, д.4, кв.23, ул. Лазо, д.4, кв.24, ул. Лазо, д.11, кв.5, ул. Лазо, д.2, кв.34, ул. Лазо, д.6, кв.35, ул. Садовая, д.24, кв.4, ул. Амурская, д.12, кв.76, ул. Амурская, д.4, кв.3, ул. Амурская, д.10, кв.69, ул. Г. Рулева, д.8, кв.10.

Факт оказания истцом жилищно-коммунальных услуг по теплоснабжению в отношении муниципальных жилых помещений ответчиком не оспаривается.

Так, жилищно-коммунальные услуги по теплоснабжению оказывались истцом в следующие периоды:

- по жилому помещению, расположенному по адресу: <...>, в период с 21.03.2020 по 29.09.2020 на сумму 19 179, 86 руб.;

- по жилому помещению, расположенному по адресу: <...>, в период с 27.03.2020 по 31.12.2020 на сумму 30 546, 47 руб.;

- по жилому помещению, расположенному по адресу: <...>, в период с 04.12.2020 по 24.12.2020 на сумму 1 943,61 руб.;

- по жилому помещению, расположенному по адресу: <...>, в период с 27.03.2020 по 24.12.2020 на сумму 16 242,54 руб.;

- по жилому помещению, расположенному по адресу: <...>, в период с 18.10.2020 по 24.12.2020 на сумму 8 195,40 руб.;

- по жилому помещению, расположенному по адресу: <...>, в период с 20.03.2020 по 08.12.2020 на сумму 31 782,28 руб.;

- по жилому помещению, расположенному по адресу: <...>, в период с 03.04.2020 по 31.03.2021 на сумму 38 704, 02 руб.;

- по жилому помещению, расположенному по адресу: с. Среднебелая, ул. Амурская, д.12, кв.76, в период с 20.03.2020 по 06.04.2020 на сумму 1 086,69 руб.;

- по жилому помещению, расположенному по адресу: <...>, в период с 20.03.2020 по 30.11.2020 на сумму 27 784,99 руб.;

- по жилому помещению, расположенному по адресу: <...>, в период с 03.04.2020 по 11.05.2020 на сумму 5 749,98 руб.;

- по жилому помещению, расположенному по адресу: <...>, в период с 20.03.2020 по 21.04.2020 на сумму 2 837,56 руб.

Доказательств, свидетельствующих о том, что жилые помещения в указанный период были заселены гражданами, либо о прекращении права муниципальной собственности на пустующие квартиры, в материалах дела не имеется.

Расчет задолженности по оплате коммунальных услуг произведен истцом исходя из площадей жилых помещений муниципального жилищного фонда, с учетом утвержденных соответствующими постановлениями администрации Среднебельского сельсовета размеров платы граждан за отопление и подогрев воды, что соответствует действующему законодательству.

Доказательств оплаты указанной задолженности с приложением соответствующих документов, на момент рассмотрения настоящего спора, сторонами не представлено, наличие задолженности в указанном размере не оспорено.

Согласно статьям 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Положениями статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. Названная правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, наличие задолженности перед истцом по оплате тепловой энергии, арифметический расчет задолженности ответчиком не оспорены, контррасчет не представлен. Расчет задолженности судом проверен и признан верным.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика задолженности в общей сумме 184 053,40 руб. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требование истца о взыскании пени за период с 11.02.2021 по 01.12.2021 в сумме 912, 42 руб., начисленных в отношении жилого помещения по ул. Садовая, д.24, кв.4, суд установил следующее.

Согласно части 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно части 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Материалами дела подтверждается факт несвоевременного исполнения ответчиком обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг по спорному жилому помещению, в связи с чем начисление пени в соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ является правомерным.

Проверив произведенный истцом расчет пени, суд признает его верным.

При этом, признавая администрацию Ивановского муниципального округа Амурской области надлежащим ответчиком, суд исходит из следующего.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) администрация Среднебельского сельсовета с 29.07.2021 находится в стадии ликвидации.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. С момента принятия решения о ликвидации юридического лица срок исполнения его обязательств перед кредиторами считается наступившим.

Согласно части 5 статьи 63 ГК РФ выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения.

В порядке части 1 статьи 64.1 ГК РФ, в случае отказа ликвидационной комиссии удовлетворить требование кредитора или уклонения от его рассмотрения кредитор до утверждения ликвидационного баланса юридического лица вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении его требования к ликвидируемому юридическому лицу. В случае удовлетворения судом иска кредитора выплата присужденной ему денежной суммы производится в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса.

Суд считает, что возложенные на должника требования истца по настоящему делу по выплате задолженности могут быть переданы иному, вновь образованному, юридическому лицу. Данная позиция суда подтверждается выводами, изложенными в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 29.03.2019 № 303-ЭС18-23092 по делу № А59-166/2017.

Так, основываясь на положениях статьи 61 ГК РФ, определяющей последствия ликвидации юридических лиц, при рассмотрении дела необходимо учитывать наличие специальной нормы, содержащейся в части 10 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ), регулирующей вопросы правопреемства при преобразовании муниципальных образований.

В части 10 статьи 85 Закона № 131-ФЗ закреплено, что органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 настоящего Федерального закона. При этом органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками по имущественным обязательствам, возникшим вследствие действий (бездействия) местных Советов народных депутатов (районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских), их исполнительных комитетов и должностных лиц, в случае, если совершение таких или аналогичных действий относится в соответствии с законодательными актами Российской Федерации к решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории, на которой ранее действовали местные Советы народных депутатов (районные, городские, районные в городах, поселковые, сельские), их исполнительные комитеты и должностные лица. В случае, если имущественные обязательства, в том числе о возмещении ущерба, возникли вследствие действий (бездействия) как местных Советов народных депутатов (районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских), их исполнительных комитетов и должностных лиц, так и иных органов государственной власти и управления РСФСР и их должностных лиц и если на момент предъявления требований по обязательствам совершение таких или аналогичных действий осуществляется органами местного самоуправления и органами государственной власти в соответствии с установленным законодательными актами Российской Федерации разграничением полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления, требования по указанным обязательствам удовлетворяются органами местного самоуправления и соответствующими органами государственной власти в равных долях, если иное распределение бремени имущественной ответственности между ними не установлено федеральными законами.

Имущественные обязательства органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований, возникающие в силу правопреемства, определяются передаточным (разделительным) актом. Порядок и сроки составления передаточного (разделительного) акта устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Указанный передаточный (разделительный) акт утверждается законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 131-ФЗ преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа, изменение статуса муниципального округа в связи с наделением его статусом городского округа, изменение статуса городского округа в связи с наделением его статусом муниципального округа или статусом городского округа с внутригородским делением либо лишением его статуса городского округа с внутригородским делением, присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением и выделение внутригородского района из городского округа с внутригородским делением.

Преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации о преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума (часть 2 статьи 13 Закона № 131-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Закону Амурской области от 24.12.2020 № 669-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Ивановского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Ивановский муниципальный округ Амурской области» (принят Законодательным Собранием Амурской области 18.12.2020) преобразовать путем объединения сельские поселения Анновский, Березовский, Дмитриевский, Ерковецкий, Ивановский, Константиноградовский, Николаевский, Новоалексеевский, Новоивановский, Правовосточный, Приозерный, Среднебельский, Троицкий, Черемховский сельсоветы, входящие в состав Ивановского района Амурской области (далее - Ивановский район), во вновь образованное муниципальное образование - Ивановский муниципальный округ Амурской области (далее - муниципальный округ).

В связи с преобразованием Анновский, Березовский, Дмитриевский, Ерковецкий, Ивановский, Константиноградовский, Николаевский, Новоалексеевский, Новоивановский, Правовосточный, Приозерный, Среднебельский, Троицкий, Черемховский сельсоветы утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.

Днем образования муниципального округа является день вступления в силу настоящего Закона (часть 2 статьи 1).

В порядке статьи 5 указанного закона, органы местного самоуправления муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Ивановского района, Анновского, Березовского, Дмитриевского, Ерковецкого, Ивановского, Константиноградовского, Николаевского, Новоалексеевского, Новоивановского, Правовосточного, Приозерного, Среднебельского, Троицкого, Черемховского сельсоветов, которые на день образования муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа.

В соответствии с абзацем 10 части 5 статьи 34 Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

Таким образом, в силу закона вновь образованное муниципальное образование является правопреемником по обязательствам, возникшим у должника (ответчика) по настоящему делу.

Согласно Решению Российской Федерации Совета народных депутатов Ивановского муниципального округа Амурской области (первый созыв) и Приложению № 1 Совет народных депутатов Ивановского муниципального округа вновь образованного муниципального образования Ивановский муниципальный округ является правопреемником Ивановского районного Совета народных депутатов, Анновского, Березовского, Дмитриевского, Ерковецкого, Ивановского, Константиноградовского, Николаевского, Новоалексеевского, Новоивановского, Правовосточного, Приозерного, Среднебельского, Троицкого, Черемховского Советов народных депутатов в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Амурской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Суд учитывает обстоятельства фактического выбытия администрации Среднебельского сельсовета (ОГРН <***>, ИНН <***>) из возникших по настоящему делу правоотношений, в связи с утратой статуса муниципального образования на основании Закона Амурской области от 24.12.2020 № 669-ОЗ.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцу на основании статьи 333.41 НК РФ при подаче иска была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.

Ответчик на основании статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

производство по делу в части исковых требований к администрации Среднебельского сельсовета (ОГРН <***>, ИНН <***>) прекратить.

Взыскать с администрации Ивановского муниципального округа Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Комфорт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по оплате коммунальных услуг (теплоснабжение) в отношении незаселенного муниципального фонда (квартиры), расположенного по адресу: <...> (за период с 21.03.2020 по 29.09.2020) в сумме 19 179, 86 руб., ул. Лазо, д.4, кв.23 (за период с 27.03.2020 по 31.12.2020) в сумме 30 546, 47 руб., ул. Лазо, д.4, кв.24 (за период с 04.12.2020 по 24.12.2020) в сумме 1 943,61 руб., ул. Лазо, д.11, кв.5 (за период с 27.03.2020 по 24.12.2020) в сумме 16 242,54 руб., ул. Лазо, д.2, кв.34 (за период с 18.10.2020 по 24.12.2020) в сумме 8 195,40 руб., ул. Лазо, д.6, кв.35 (за период с 20.03.2020 по 08.12.2020) в сумме 31 782,28 руб., ул. Садовая, д.24, кв.4 (за период с 03.04.2020 по 31.03.2021) в сумме 38 704, 02 руб., ул. Амурская, д.12, кв.76 (за период с 20.03.2020 по 06.04.2020) в сумме 1 086,69 руб., ул. Амурская, д.4, кв.3 (за период с 20.03.2020 по 30.11.2020) в сумме 27 784,99 руб., ул. Амурская, д.10, кв.69 (за период с 03.04.2020 по 11.05.2020) в сумме 5 749,98 руб., ул. Г. Рулева, д.8, кв.10 (за период с 20.03.2020 по 21.04.2020) в сумме 2 837,56 руб., неустойку за период с 11.02.2021 по 01.12.2021 в сумме 912, 42 руб., всего 184 965,82 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья Е.В.Иванова