Решение от 2 сентября 2021 г. по делу № А60-30808/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-30808/2021
02 сентября 2021 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2021 года

Полный текст решения изготовлен 02 сентября 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Н. Присухиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.С. Кропачевой, рассмотрел дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Огнеборец" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Федеральному казенному учреждению "Уральское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным отказа от исполнения контракта,

при участии в судебном заседании:

от истца – в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда,

от ответчика – ФИО1, представитель по доверенности № 8 от 11.01.2021г., паспорт.

Судебное заседание проведено в отсутствие истца на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Лицам, участвующим в деле процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда, ходатайств не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Огнеборец" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Федеральному казенному учреждению "Уральское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" о признании недействительным отказа от исполнения контракта № 202118810416200<***>/0362100026220000416002 от 14.12.2020г.

Ответчик представил отзыв, с требованиями не согласен по основаниям указанным в отзыве.

Иных заявлений и ходатайств не поступило.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

14 декабря 2020 года между ООО «Огнеборец» и ФКУ «УОУМТС МВД России» на электронной площадке заключен государственный контракт № 202118810416200<***>/0362100026220000416002 на поставку огнетушителей.

Согласно п. 3.2 Контракта срок исполнения Поставщиком обязательств согласован сторонами до 31.03.2021г.

16 июня 2021 года в адрес ООО «Огнеборец» по электронной почте поступило от ФКУ «УОУМТС МВД России» письмо об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с тем, что товар не был поставлен.

С решением ФКУ «УОУМТС МВД России» об одностороннем отказе от исполнения Контракта ООО «Огнеборец» не согласно на основании следующего.

В декабре 2021 года ООО «Огнеборец» было заключен 3 идентичных государственных контракта на поставку огнетушителей с МВД РФ в трех регионах РФ: Ростов-на-Дону, Екатеринбург, Москва:

2 декабря 2020 года между ООО «Огнеборец» и ФКУ «СКОУМТС МВД России» (г.Ростов-на-Дону) на электронной площадке заключен государственный контракт № 2021188104662006163030588/466 на поставку огнетушителей.

14 декабря 2020 года между ООО «Огнеборец» и ФКУ «УОУМТС МВД России» (г.Екатеринбург) на электронной площадке заключен государственный контракт № 2021188104662006163030588/466 на поставку огнетушителей.

18 декабря 2020 года между ООО «Огнеборец» и ФКУ «ЦОУМТС МВД России» (г.Москва) на электронной площадке заключен государственный контракт № 2021188107172772209336700/0373100056020000717_44654 на поставку огнетушителей.

Первым по сроку, ООО «Огнеборец» начал исполнять Контракт№ 2021188104662006163030588/466 с ФКУ «СКОУМТС МВД России» (г. Ростов-на-Дону).

15.04.2021г. Товар был поставлен в адрес ФКУ «СКОУМТС МВД России» в полном объеме.

Однако, Заказчик отказался принять Товар, ссылаясь на ненадлежащее исполнение условий государственного контракта Поставщиком.

Как следует из Акта приемки Товара № 3/43А от 26.04.21г., ФКУ «СКОУМТС МВД России» предложило ООО «Огнеборец» предоставить документы, подтверждающие производство продукции на территории РФ на соответствие ее обязательным требованиям ПП РФ от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ».

ООО «Огнеборец» не имеет возможности предоставить такие документы (Сертификат о происхождении Товара на территории РФ), поскольку предоставление таких документов не предусмотрено условиями Контракта и их оформление существенно увеличивает стоимость поставляемого Товара. Считаем, что страна происхождения Товара должна быть подтверждена Поставщиком путем указания на это в конкурсной документации.

Такая же позиция изложена в письме Минпромторга РФ.

Согласно письма Министерства промышленности и торговли РФ от 12.05.2021г., подтверждением страны происхождения товаров будет являться указание участником закупки в заявке в соответствии с ФЗ наименование страны происхождения товара.

При проведении закупки ООО «Огнеборец» была указана страна происхождения Товара - РФ.

Таким образом, еще до фактической поставки Товара, ФКУ «УОУМТС МВД России» (г. Екатеринбург) отказалось принять данный Товар в отсутствие указанных выше документов, в результате чего ООО «Огнеборец» было лишено возможности исполнить Контракт надлежащим образом.

В переписке с Заказчиком заявитель неоднократно предлагал Заказчику расторгнуть контракт по соглашению сторон с уплатой штрафных санкций.

Однако, ФКУ «УОУМТС МВД России» (г. Екатеринбург) отказало, расторгнув Контракт в одностороннем порядке.

Односторонне расторжение предусмотрено законодательством в случае недобросовестного поведения Поставщика, которого в данном случае ООО «Огнеборец» допущено не было.

16 июня 2021г. в адрес ООО «Огнеборец» электронной почтой поступило Решение ФКУ «УОУМТС МВД России» об одностороннем отказе от исполнения государственного Контракта.

Считая, что Ответчик неправомерно отказался от исполнения контракта, Истец обратился с данным иском в суд.

ФКУ "Уральское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" представило отзыв, с заявленными требованиями несогласно в полном объеме по следующим основаниям.

В адрес Поставщика направлялись письма от 30.03.2021 № У/7-2762, о готовности принять товар надлежащего качества за сроками поставки в срок действия контракта, от 21.05.2021 № У/7-4332, от 09.06.2021 № У/7-4853 о выполнении обязательств по контракту.

По состоянию на 15.06.2021 товар в соответствии с условиями контракта в адрес Заказчика не поставлен.

В связи с не поставкой товара по контракту от 14.12.2020 № 03621000262200004160002 Заказчиком принято Решение № У/7-5030 от 16.06.2021 об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с частью 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ и пунктом 9.4 Контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 закона № 44-ФЗ «Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи».

Таким образом, поставщик обязан устранить нарушение условий контракта в течение 10 дней с даты надлежащего уведомления поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта - поставить товар надлежащего качества, а до этого момента у заказчика отсутствуют основания для отмены решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

ООО «Огнеборец» в предусмотренный законом срок не устранило обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (не поставило товар).

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ указанное решение вступило в силу и Контракт расторгнут 27 июля 2021 года.

В связи с чем, Ответчик полагает, что заявленные требования незаконны и неправомерны.

Суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду следующего.

Судом установлено, что предъявленный к приемке товар был поставлен в рамках контракта № № 2021188104662006163030588/466, заключенного с ФКУ «СКОУМТС МВД России» (г. Ростов-на-Дону), тогда как предметом рассматриваемого иска является государственный контракт № 202118810416200<***>/0362100026220000416002 от 14.12.2020г., заключенный с ФКУ «УОУМТС МВД России» (г. Екатеринбург).

Таким образом, обстоятельства поставки товара, изложенные истцом в иске, не имеют отношения к рассматриваемому спору.

Днем исполнения Поставщиком обязательства по поставке товара считается дата оформления акта приемки товара.

Доказательств поставки товара по государственному контракту № 202118810416200<***>/0362100026220000416002 от 14.12.2020г. истцом в материалы дела не представлено (Акт приемки товара в материалы дела не представлен), в связи с чем, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком срока поставки товара, установленного контрактом в п. 6.1. с 11.01.2021г. в течение 90 календарных дней (окончательный срок поставки).

Истцом каких-либо дополнительных пояснений отличных от изложенных в иске, равно как доказательств в материалы дела не представлено.

В соответствии с п. 19 ст. 95 Закона о контрактной системе п. 10.2 Контракта предусмотрен односторонний отказ от его исполнения.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

В установленный Контрактом срок по 30.06.2021г. Поставщик товар не поставил, что является существенным нарушением Контракта (ст. 523 ГК РФ), в связи с чем, Заказчиком 16.06.2021г. принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее -Закон о контрактной системе) Заказчиком принятое решение от 16.06.2021г. № У/7-5030 размещено в ЕИС, направлено Поставщику по почте заказным письмом.

В течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика о принятом Решении ООО «Огнеборец» не устранило нарушения условий Контракта, в связи с чем в соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение об одностороннем отказе вступило в силу и Контракт считается расторгнутым с 27.07.2021г.

Таким образом, требование Истца является необоснованным, неправомерным и не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, расходы по уплате государственной пошлины и судебные издержки по исковому заявлению подлежат отнесению на Истца в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Н.Н. Присухина