Решение от 10 марта 2022 г. по делу № А81-11715/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-11715/2021
г. Салехард
10 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10 марта 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 10 марта 2022 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Кустова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Альфа-системы сервиса» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании решения об исключении общества с ограниченной ответственностью «Сибнефть+» (ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц и соответствующей записи от 17.09.2021, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требований относительно предмета спора, учредителя ООО «Сибнефть+» - ФИО2

при участии в предварительном судебном заседании:

от заявителя - представитель не явился;

от налогового органа – ФИО3 по доверенности от 10.12.2021 № 22;

от ООО «Сибнефть+» - представитель не явился,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Альфа-системы сервиса» (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу об оспаривании решения об исключении общества с ограниченной ответственностью «Сибнефть+» из Единого государственного реестра юридических лиц и соответствующей записи от 17.09.2021.

Определением от 04.02.2022 суд назначил дело к судебному разбирательству на 02 марта 2022 года на 11 часов 00 минут.

Заслушав представителей, исследовав материалы дела, оценив доказательства, доводы, изложенные в заявлении, отзыве суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 19 марта 2021 года Арбитражным судом Ямало-Ненецкого автономного округа было вынесено решение по делу № А81-6310/2020 о частичном удовлетворении исковых требований ООО «Альфа-Системы Сервиса» к ООО «Сибнефть+». С ООО «Сибнефть+» в пользу ООО «Альфа-Системы Сервиса» было взыскано 1 437 407 рублей 78 копеек. Данное решение вступило в законную силу.

Заявителем 03 июня 2021 года был получен исполнительный лист серии ФС №033373634 и предъявлен в ОСП по г. Губкинскому УФССП по ЯНАО.

Судебным приставом-исполнителем ФИО4 на основании указанного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №20314/21/89010-ИП от 16.08.2021. В ходе исполнительного производства денежных средств с должника взыскано не было, задолженность ООО «Сибнефть+» перед заявителем составляет 1 437 407 рублей 78 копеек.

Однако 11 октября 2021 года по указанному исполнительному производству было вынесено постановление о его прекращении.

Впоследствии заявитель получил информацию о том, что Ответчиком была внесена запись об исключении ООО «Сибнефть+» из ЕГРЮЛ № 2218900079110 от 17.09.2021.

Заявителем в адрес МИФНС № 1 по ЯНАО были направлены возражения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ от 25.10.2021 №229-10 в отношении ООО «Сибнефть +».

Однако Ответчик письмом от 27.10.2021 №04-30/17319@ оставил возражения заявителя без рассмотрения.

Не согласившись с данным решением налогового органа, ООО «Альфа-системы сервиса» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регулируются отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также с ведением единого государственного реестра юридических лиц.

Статьей 1 Федерального закона №129-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона №129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Основания и порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа определены статьей 21.1 Закона №129-ФЗ.

Федеральным законом от 28.12.2016 № 488-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в статью 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Статья 21.1 Закона № 129-ФЗ дополнена пунктом 5, который предусматривает еще одно основание для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, как наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (п.п. «б» п. 5 ст. 21.1. Закона № 129-ФЗ).

Внесение в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в указанном реестре сведений о юридическом лице осуществляется в отношении сведений об адресе юридического лица, об учредителях (участниках) юридического лица, о лице имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (иных сведений, предусмотренных подпунктом «д» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ.

Положениями статьи 51 Гражданского кодекса закреплен принцип публичной достоверности ЕГРЮЛ, в соответствии с которым данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления (пункт 1); лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам (пункт 2); регистрирующий орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в ЕГРЮЛ (пункт 3).

Исходя из положений пункта 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган в случае возникновения обоснованных сомнений в достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, вправе провести проверку достоверности таких сведений.

При этом порядок проведения проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, утвержден Приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц».

В случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений об адресе юридического лица, об учредителях (участниках) юридического лица, о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (пункт 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено вышеуказанное уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Согласно пункта 5 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Закона № 129-ФЗ.

Таким образом, внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица, об учредителях (участниках) юридического лица, о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, предшествует предусмотренная пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ процедура, в рамках которой юридическое лицо имеет возможность устранить возникшие у регистрирующего органа обоснованные сомнения в достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

Кроме того, юридическое лицо вправе обратиться в регистрирующий орган в целях изменения имеющихся в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение шести месяцев с момента внесения в ЕГРЮЛ такой записи, то есть до начала процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Юридическое лицо вправе обратиться в регистрирующий орган в целях изменения имеющихся в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в ходе процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и представить в регистрирующий орган мотивированное заявление, которое является основанием для прекращения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ (пункты 3, 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

В ходе проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренных пунктом 4.2. статьи 9 Закона 129-ФЗ, были установлены недостоверные сведения в отношении руководителя ООО «Сибнефть+».

07.07.2020 из Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области поступило в адрес Инспекции Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форе №Р34001, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@, в отношении недостоверности сведений о руководителе ООО «Сибнефть+» ФИО5.

Согласно пункта 6 статьи 11 Закона №129-ФЗ, в адрес ООО «Сибнефть+», а также в адреса учредителя и руководителя юридического лица 17.07.2020 регистрирующим органом были направлены уведомления от 16.07.2020 № 03-23/12737 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о руководителе юридического лица в течение тридцати дней с момента направления данного уведомления.

ООО «Сибнефть+» к сроку, установленному уведомлением от 16.07.2020 № 03-23/12737, не была исполнена обязанность по предоставлению в регистрирующий орган достоверных сведений руководителе юридического лица.

Таким образом, в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, регистрирующим органом 18.08.2020 в ЕГРЮЛ была внесена запись о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в отношении руководителя ООО «Сибнефть+» ФИО5 (ГРН записи 2208900093500) на основании представленного им заявления физического лица о недостоверности сведений о нем.

В связи с не исполнением обязанности ООО «Сибнефть+» представить достоверные сведения о руководителе юридического лица в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, и по прошествии шести месяцев с даты внесения записи о недостоверности сведений в отношении руководителя юридического лица, регистрирующим органом 31.05.2021 инициирована процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности на основании подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Решение от 31.05.2021 №510 о предстоящем исключении ООО «Сибнефть+» опубликовано регистрирующим органом в журнале «Вестник государственной регистрации» от 02.06.2021 № 21 (840) 2021 часть 2.

Согласно пункта 3 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ (далее – Заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Закона № 129-ФЗ. В таком случае решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

В соответствии с Письмом ФНС России, регистрирующий орган не исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ при поступлении в сроки, установленные пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, мотивированного Заявления/возражения, как самого юридического лица, так и иных лиц, чьи права и интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ.

В случае не направления в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении в регистрирующий орган Заявления, регистрирующий орган осуществляет внесение в ЕГРЮЛ записи об исключении юридического лица из государственного реестра.

По истечении трёх месяцев и двух недель со дня опубликования решения о предстоящем исключении в журнале «Вестник государственной регистрации» регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ.

В силу пункта 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса).

Из содержания указанных норм права следует, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ является правом регистрирующего органа; наличие совокупности признаков, изложенных в ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ не влечет безусловное (обязательное) исключение из реестра лиц, поскольку применение указанных норм права не должно способствовать недобросовестному поведению, в том числе преследующему цель освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 № 26-П, в определениях от 17.01.2012 N 143-0-0 и от 17.06.2013 N 994-0, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Таким образом, положение пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, а совокупность действий регистрирующего органа по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ, осуществляемых во исполнение предписаний статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ налоговыми органами, является признанием со стороны государства публично-правового интереса в выявлении фактически недействующих юридических лиц в установленном законом порядке с учетом прав и законных интересов заинтересованных лиц (правовая позиция, изложенная в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015).


Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Из системного толкования указанных выше правовых норм следует, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона № 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

На момент вынесения Инспекцией решения об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Сибнефть+», указанное общество имело гражданско-правовые обязательства перед заявителем, размер которых установлен в ходе исполнения судебного акта по делу №А81-6310/2020.

В рассматриваемом случае принятие регистрирующим органом в порядке статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решения об исключении Общества из ЕГРЮЛ предопределяет неисполнимость решения по указанному делу, что не гарантирует эффективную защиту прав заявителя как кредитора Общества.

Прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии неисполненных обязательств и отсутствии доказательств фактического прекращения деятельности Общества нарушает права заявителя, поскольку не позволяет взыскать дебиторскую задолженность.

Принимая во внимание изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу от 17.09.2021 № 510 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц общество с ограниченной ответственностью «Сибнефть+» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) и соответствующую запись в Едином государственном реестре юридических лиц об исключении общество с ограниченной ответственностью «Сибнефть+» признать недействительными.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления записи в Едином государственном реестре юридических лиц об обществе с ограниченной ответственностью «Сибнефть+» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) как о действующем юридическом лице.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 17.12.2004, адрес: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Альфа-системы сервиса» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 111024, <...>, этаж 1 помещение 8, дата регистрации - 03.08.2015) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья А.В. Кустов