Решение от 9 января 2019 г. по делу № А73-14950/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-14950/2018
г. Хабаровск
09 января 2019 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 25 декабря 2018 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе

судьи Серга Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 – секретарем судебного заседания,

рассмотрел в заседании суда дело уточненному заявлению Межмуниципального (межрайонного) общества с ограниченной ответственностью по централизованной поставке топлива «Межрайтопливо» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 680000, <...>)

к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Советско-Гаванскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО (682800, <...>),

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (680000, <...>)

о признании незаконными постановлений, действий (бездействия)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации (адрес: 107031, <...>),

взыскатель: Акционерное общество «Теплоэнергосервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 677001, <...>),

должник: Общество с ограниченной ответственностью «Советско-Гаванские теплосети» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 682800, <...>),

при участии:

от заявителя - ФИО2 по доверенности от 12.03.2018 №13/18;

от УФССП России по Хабаровскому краю - ФИО3 по доверенности от 16.01.2018 № Д-27907/18/19-АК (после перерыва);

от ОСП по Советско-Гаванскому району - ФИО3 по доверенности от 16.01.2018 № Д-27907/18/19-АК (после перерыва);

от ФССП России - ФИО3 по доверенности от 22.02.2018 № Д-27907/18/218-АК (после перерыва);

от АО «Теплоэнергосервис» - Лишай А.П. по доверенности от 01.01.2018 №83;

от ООО «СГТС» - не явились,

в судебном заседании объявлялся перерыв с 17.12.2018 по 25.12.2018.

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальное (межрайонное) общество с ограниченной ответственностью по централизованной поставке топлива «Межрайтопливо» (далее – заявитель, ООО «Межрайтопливо») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, уточненным порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Советско-Гаванскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО (далее – ОСП по Советско-Гаванскому району), к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО) о признании незаконными:

- постановления начальника отдела – старшего судебного пристава- исполнителя ФИО4 ОСП по Советско-Гаванскому району от 16.08.2018 № 27014/18/115636;

- постановления заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области - заместителя главного судебного пристава Хабаровского края и Еврейской автономной области от 13.08.2018 г. № 34846;

- постановления от 10.04.2018 исх. 28014/18/35426 об отмене ограничения проведения расходных операций с денежными средствами с целью наложения на них ареста;

- постановления от 13.02.2018 о распределении денежных средств, которым сумма в размере 1 255 123, 91 руб. распределена по исполнительному производству 35222/17/27014-ИП;

- постановления от 15.02.2018 о распределении денежных средств, которым сумма в размере 3 599 519, 92 руб. распределена по исполнительному производству 35221/17/27014-ИП;

- постановления от 15.02.2018 о распределении денежных средств, которым сумма в размере 11 873, 29 руб. распределена по исполнительному производству 35222/17/27014-ИП;

- постановления от 15.02.2018 о распределении денежных средств, которым сумма в размере 21 679, 78 руб. распределена по исполнительному производству 35222/17/27014-ИП;

- постановления от 15.02.2018 о распределении денежных средств, которым сумма в размере 448 083, 24 руб. распределена по исполнительному производству 35222/17/27014-ИП;

- постановления от 15.02.2018 о распределении денежных средств, которым сумма в размере 56 863, 62 руб. распределена по исполнительному производству 35222/17/27014-ИП;

- постановления от 17.10.2017 о распределении денежных средств в размере 222 899, 36 руб.;

- постановления от 17.10.2017 о распределении денежных средств в размере 466 899, 36 руб.;

- действия по несвоевременному утверждению вышеуказанных постановлений о распределении денежных средств;

- действия ОСП по Советско-Гаванскому району по несвоевременному направлению в ООО «Межрайтопливо» и банковские учреждения, где открыты счета ООО «Межрайтопливо», постановления от 02.02.2018 об отмене ограничения проведения расходных операций с денежными средствами с целью наложения на них ареста, наложенного в пределах суммы 8 556 584, 85 руб. по исполнительному производству № 32515/17/27014-ИП;

- действий ОСП по Советско-Гаванскому району по несвоевременной отмене постановления от 25.10.2017 б/н исх № 27014/17/211852.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечена Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации (далее – ФССП России).

Взыскатель: Акционерное общество «Теплоэнергосервис» (далее – АО «Теплоэнергосервис»).

Должник: Общество с ограниченной ответственностью «Советско-Гаванские теплосети» (далее – ООО «СГТС»).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала уточненные требования в полном объеме.

Представитель службы судебных приставов в судебном заседании против заявленных требований возражала по доводам, изложенным в отзыве и дополнении к отзыву.

Представитель АО «Теплоэнерогсервис» в судебном заседании против заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель должника в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представлен.

В ходе судебного разбирательства установленные следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.04.2016 по делу № А73-1386/2016 с МООО «Советско-Гаванские теплосети» в пользу АО «Теплоэнергосервис» взыскано 6 848 298,11 руб., а также расходы по госпошлине 56 979 руб. (с учетом частичного удовлетворения встречного иска).

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2016 вышеуказанное решение Арбитражного суда Хабаровского края оставлено без изменения.

01.09.2016 на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Хабаровского края от 28.04.2016 по делу № А73-1386/2016 взыскателю АО «Теплоэнергосервис» был выдан исполнительный лист серии ФС 006578403 на взыскание с МООО «Советско-Гаванские теплосети» в пользу АО «Теплоэнергосервис» 6 848 298,11 руб., а также расходов по госпошлине 56 979 руб.

Постановлением от 20.09.2016 судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Советско-Гаванскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области на основании указанного исполнительного листа в отношении должника МООО «Советско-Гаванские теплосети» было возбуждено исполнительное производство № 28211/16/27014-ИП.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 02.06.2017 по делу № А73-1386/2016, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2017, удовлетворено заявление АО «Теплоэнергосервис» об обращении взыскания на денежные средства МООО «Советско-Гаванские теплосети», находящиеся у третьего лица ООО «Межрайтопливо», в пределах суммы 5 920 597,80 руб.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 31.10.2017 определение от 02.06.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2017 по делу № А73-1386/2016 Арбитражного суда Хабаровского края были оставлены без изменения.

Кроме того, решением Арбитражного суда Хабаровского края 13.10.2015 по делу № А73-10646/2015 с МООО «Советско-Гаванские теплосети» в пользу АО «Теплоэнергосервис» взысканы основной долг в сумме 8 775 152,88 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 299 634,88 руб., всего 9 074 787,76 руб. и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 67 851,90 руб.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2016 указанное решение Арбитражного суда Хабаровского края оставлено без изменения.

29.02.2016 арбитражным судом по делу № А73-10646/2015 были выданы исполнительные листы серии ФС 005183006 и ФС 005183007 на взыскание с МООО «Советско-Гаванские теплосети» в пользу АО «Теплоэнергосервис» основного долга в сумме 8 775 152,88 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 299 634,88 руб., всего 9 074 787,76 руб., а также судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 67 851,90 руб.

Постановлением от 04.04.2016 судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району на основании исполнительного листа серии ФС 005183006 от 29.02.2016 в отношении должника МООО «Советско-Гаванские теплосети» было возбуждено исполнительное производство № 10112/16/27014-ИП.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 05.06.2017 по делу № А73-10646/2015, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2017, частично удовлетворено заявление АО «Теплоэнергосервис» об обращении взыскания на денежные средства МООО «Советско-Гаванские теплосети», находящиеся у третьего лица ООО «Межрайтопливо» в пределах суммы 1 641 477,85 руб. Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 31.10.2017 определение от 05.06.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2017 по делу № А73-10646/2015 Арбитражного суда Хабаровского края были оставлены без изменения.

Исполнительные производства № 28211/16/27014-ИП и № 10112/16/27014-ИП были объединены в сводное исполнительное производство № 10112/16/27014-СД.

В состав сводного исполнительного производства № 10112/16/27014-СД также входили следующие исполнительные производства: № 6719/17/27014-ИП (исполнительный лист серии ФС 011288766 от 27.01.2017 на сумму 4 928 367,20 руб.), № 35221/17/27014 (исполнительный лист серии ФС 011285907 от 29.11.2016 на сумму 4 922 874,47 руб.), № 32515/17/2714 (исполнительный лист серии ФС 006581931 от 19.09.2017 на сумму 9 079 130,27 руб.), № 35222/17/27014 (исполнительный лист серии ФС 011293237 от 01.06.2017 на сумму 10 024 176,59 руб.).

Не согласившись с постановлениями, действиями (бездействием) в рамках вышеуказанных исполнительных производств, ООО «Межрайтопливо» обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.

Рассмотрев заявление, выслушав доводы представителя ООО «Межрайтопливо», возражения представителя ОСП по Советско-Гаванскому району, УФССП России по Хабаровскому краю, ФССП России, исследовав материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с предписаниями статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, осуществление судебным приставом-исполнителем функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов, а также порядок и сроки обжалования принятых им в ходе осуществления этой деятельности постановлений, регулируются специальным законодательством – Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №229-ФЗ).

В силу статьи 122 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что об оспариваемом постановлении об отказе в удовлетворении жалобы от 16.08.2018 № 27014/18/115636 ООО «Межрайтопливо» стало известно 29.08.2018, данное обстоятельство подтверждено штампом входящей корреспонденции ООО «Межрайтопливо» от 29.08.2018 № 980.

В Арбитражный суд Хабаровского края заявление от 10.09.2018 № 1568 представлено 11.10.2018.

Таким образом, ООО «Межрайтопливо» обратилось в арбитражный суд по прошествии установленного десятидневного срока с даты получения оспариваемого постановления.

В отношении требований о признании незаконными:

- постановления от 10.04.2018 исх. 28014/18/35426 об отмене ограничения проведения расходных операций с денежными средствами с целью наложения на них ареста;

- постановления от 13.02.2018 о распределении денежных средств, которым сумма в размере 1 255 123, 91 руб. распределена по исполнительному производству 35222/17/27014-ИП.

- постановления от 15.02.2018 о распределении денежных средств, которым сумма в размере 3 599 519, 92 руб. распределена по исполнительному производству 35221/17/27014-ИП;

- постановления от 15.02.2018 о распределении денежных средств, которым сумма в размере 11 873, 29 руб. распределена по исполнительному производству 35222/17/27014-ИП;

- постановления от 15.02.2018 о распределении денежных средств, которым сумма в размере 21 679, 78 руб. распределена по исполнительному производству 35222/17/27014-ИП;

- постановления от 15.02.2018 о распределении денежных средств, которым сумма в размере 448 083, 24 руб. распределена по исполнительному производству 35222/17/27014-ИП;

- постановления от 15.02.2018 о распределении денежных средств, которым сумма в размере 56 863, 62 руб. распределена по исполнительному производству 35222/17/27014-ИП;

- постановления от 17.10.2017 о распределении денежных средств в размере 222 899, 36 руб.;

- постановления от 17.10.2017 о распределении денежных средств в размере 466 899, 36 руб.;

- действия по несвоевременному утверждению вышеуказанных постановлений о распределении денежных средств;

- действия ОСП по Советско-Гаванскому району по несвоевременному направлению в ООО «Межрайтопливо» и банковские учреждения, где открыты счета ООО «Межрайтопливо», постановления от 02.02.2018 об отмене ограничения проведения расходных операций с денежными средствами с целью наложения на них ареста, наложенного в пределах суммы 8 556 584, 85 по исполнительному производству № 32515/17/27014-ИП;

- действий ОСП по Советско-Гаванскому району по несвоевременной отмене постановления от 25.10.2017 б/н исх № 27014/17/211852, суд также приходит к выводу о пропуске десятидневного срока на обращение в суд.

В своем уточенном заявлении ООО «Межрайтопливо» указывает, что о вышеуказанных постановлениях, действиях общество узнало 23.07.2018 в рамках рассмотрения дела А73-6183/2018, при ознакомлении с материалами дела, в том числе, материалами исполнительного производства.

В Арбитражный суд Хабаровского края заявление от 10.09.2018 № 1568 представлено 11.10.2018.

Таким образом, ООО «Межрайтопливо» обратилось в арбитражный суд по прошествии установленного десятидневного срока с даты ознакомления с материалами исполнительного производства.

Суд отмечает, что об исполнительных производствах, в рамках которых вынесены вышеуказанные постановления, совершены действия, заявителю было известно из отзыва от 11.12.2017 представителя УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО по делу № А73-6699/2017. Данное обстоятельство ООО «Межрайтопливо» отразило в абзаце 1 на странице 4 жалобы от 24.07.2018 № 1290, направленной руководителю УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.

В свою очередь, положениями Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено право знакомится с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства и др.

Заявитель своевременно не ознакомился с материалами исполнительных производств.

Необходимо отметить, что платежные ордера, на основании которых происходило списание с расчетных счетов и происходило распределение денежных средств постановлениями от 17.10.2017, 13.02.2018, 15.02.2018, относятся к 4 кв. 2017 г., а также 1 кв. 2018 г.

Следовательно, о нарушенных правах заявителю стало известно еще в периоды списания денежных средств.

Ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока в материалы дела не представлено.

В силу части 2 статьи 7 АПК РФ арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.

Поскольку действующим законодательством установлены сроки для обращения в суд с заявлениями о защите нарушенных прав, как для государственных органов, так и для иных лиц, их нарушение без уважительных причин влечет одинаковые для всех лиц последствия - отказ в удовлетворении заявленных требований.

Из разъяснений, содержащихся в Информационном письме ВАС РФ от 20.12.99 № С1-7/СМП-1341 «Об основных положениях, применяемых Европейским судом по правам человека при защите имущественных прав и права на правосудие» следует что, судам необходимо принимать во внимание принцип баланса частных и публичных интересов. При этом судебной оценке должны подвергаться не только действия (бездействие) государственных органов (в том числе и судов), но и выполнение своих обязательств частными лицами.

Согласно положениям статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Заявления, жалобы и другие, поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы.

В соответствии с предписаниями статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предельные допустимые сроки для восстановления.

Арбитражный суд не вправе по своей инициативе в отсутствие ходатайства заявителя рассмотреть вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока с указанием наличия уважительных причин пропуска срока заявлено не было.

Подача заявления с пропуском установленного срока и отсутствие ходатайства на восстановление пропущенного процессуального срока является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Не подлежат удовлетворению требования заявителя о признании незаконным постановления от 13.08.2018 № 34846, которым отказано в рассмотрении жалобы по существу.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 125 Федерального закона № 129 - ФЗ должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий, если по жалобе аналогичного содержания судом принято решение.

Суть доводов жалобы сводится к тому, что в рамках исполнительных производств со счетов ООО «Межрайтопливо» за период с 16.10.2017 по 29.08.2018 неправомерно списано 6 379 343, 44 руб. по платежным ордерам: № 1 от 16.10.2017; № 1 от 17.10.2017, № 6504 от 31.10.2017; № 509684 от 12.03.2017; № 509684 от 27.12.2017; № 509684 от 30.11.2017; № 509684 от 02.11.2017; № 509684 от 01.11.2017; № 6504 от 29.08.2018.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 27.08.2018 по делу А73-6183/2018 в полной дана оценка доводам ООО «Межрайтопливо» о том, что со счетов были списаны чужие средства, не принадлежащие ООО «Советско-Гаванские теплосети».

Следовательно, заместитель руководителя УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО обосновано отказал в рассмотрении жалобы по существу, поскольку судом уже принято соответствующее решение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Серга Д.Г.