Решение от 23 ноября 2020 г. по делу № А46-17883/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-17883/2020
23 ноября 2020 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 19.11.2020.

В полном объеме решение изготовлено 23.11.2020.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чулкова Ю.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску бюджетного учреждения культуры города Омска «Дворец культуры студентов и молодежи «Звездный» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании задолженности по налогам в общей сумме 51 656 рублей 23 копеек безнадежной к взысканию,

при участии в судебном заседании

от бюджетного учреждения культуры города Омска «Дворец культуры студентов и молодежи «Звездный» - руководителя ФИО2 (удостоверение, приказ от 13.02.2018 № 15),

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу города Омска - ФИО3 (служебное удостоверение, доверенность от 09.01.2020),

установил:

Бюджетное учреждение культуры города Омска «Дворец культуры студентов и молодежи «Звездный» (далее - Дворец культуры) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу города Омска (далее - ИФНС по САО г. Омска, Инспекция, налоговый орган) о признании задолженности по налогам в общей сумме 51 656 рублей 23 копеек безнадежной к взысканию.

Определением судьи от 26.10.2020 исковое заявление принято к производству, назначено судебное разбирательство.

В судебное заседание представитель Дворца культуры поддержал заявленное требование по доводам иска.

Представитель Инспекции иск не признал по изложенным в письменном отзыве на исковое заявление основаниям.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Согласно сведениям Инспекции у Дворца культуры имеется задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет, в сумме 37698 рублей 12 копеек, по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, в сумме 3743 рубля 08 копеек, по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 10215 рублей 03 копейки.

Истец, посчитав, что налоговый орган утратил право на взыскание задолженности, указанной в справке о состоянии расчетов с бюджетом, обратился в арбитражный с исковым заявлением, дело по которому является предметом настоящего судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства в совокупности и взаимной связи, суд находит требование истца подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Из статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) следует, что утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Однако истолкование взаимосвязанного с этой нормой права подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ влечет вывод о том, что исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 9 постановления Пленума от 30.07.2013 № 57 разъяснил, что при толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Для установления факта утраты налоговым органом возможности взыскания недоимки, пеней, штрафов, необходимо, чтобы у налогоплательщика имелась обязанность по уплате данных сумм налогов, пени и штрафов, однако, налоговый орган пропустил установленный срок их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Порядок принудительного взыскания налогов, сборов, пени и штрафов в бюджет предусмотрен статьями 70, 46, 47 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

При наличии недоимки налогоплательщику направляется требование об уплате налога (пункт 2 статьи 70 НК РФ).

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства (пункт 1 статьи 46 НК РФ).

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему РФ необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 НК РФ).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса (пункт 7 статьи 46 НК РФ).

В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога, решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит, в этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, на что указано в пункте 1 статьи 47 НК РФ.

Из приведенных норм права в их взаимосвязи следует, что возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке, а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов, пени и штрафа за счет имущества должника.

Судом установлено, что спорная задолженность по указанному налогу образовалась в период с 2003 года по 2010 год.

Вместе с тем, доказательств вынесения решений о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах в банках, а также доказательств направления решений о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в службу судебных приставов для исполнения налоговым органом суду, равно как не представлено сведений о возбуждении исполнительных производств по решениям Инспекции о взыскании задолженности за счет имущества Учреждения.

Сроки для принудительного взыскания задолженности во внесудебном порядке, предусмотренные приведенными выше нормами НК РФ, к моменту обращения Дворца культуры с исковым заявлением в суд истекли.

Сведений о принятии налоговым органом мер принудительного взыскания в судебном порядке у суда не имеется.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, с учетом признания судом верными представленных налоговым органом суду сведений о задолженности и правильности арифметического исчисления сумм задолженности на момент судебного разбирательства, на основании указанных норм права иск Дворца культуры подлежит удовлетворению в полном объеме.

Поскольку иск подлежит удовлетворению, с Инспекции, являющейся ответчиком по делу, в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск бюджетного учреждения культуры города Омска «Дворец культуры студентов и молодежи «Звездный» удовлетворить.

Признать невозможной к взысканию налоговым органом всвязи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке задолженности бюджетного учреждения культуры города Омска «Дворец культуры студентов и молодежи «Звездный» (ИНН <***>, ОГРН <***>):

по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет, в сумме 37698 рублей 12 копеек,

по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, в сумме 3743 рубля 08 копеек,

по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 10215 рублей 03 копейки.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу бюджетного учреждения культуры города Омска «Дворец культуры студентов и молодежи «Звездный» судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Информация о деле может быть получена посредством сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Чулков Ю.П.