Решение от 10 декабря 2025 г. АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, <...>, тел. <***>, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


11 декабря 2025 года

Дело №

А55-38325/2025

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2025 года.

Решение изготовлено в полном объеме 11 декабря 2025 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Матюхиной Т.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алиевой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании 11 декабря 2025 года дело по заявлению

ФИО1, 443031, <...>

к судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района г.Самары ФИО2

к ГУ ФССП России по Самарской области

к ОСП Промышленного района г.Самары,

к Начальнику ОСП Промышленного района г.Самары

о признании незаконным постановленияс участием третьего лица - Семеновой Ольги Владимировныпри участии: согласно протокола судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

Определением Промышленного районного суда г. Самары от 15.09.2025 заявление ФИО1 о признании незаконным и отмене постановление судебного пристава исполнителя ОСП Промышленного района г.Самары ГУ ФССП России по Самарской области от 30.07.2025 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 31 963,22 руб. в рамках исполнительного производства №305633/25/63044-ИП было передана на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Самарской области.

Стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 156 АПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, рассмотрев заявление, и приложенные к нему документы, суд установил следующие обстоятельства.

Как установлено материалами дела, Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО2 от 16.07.2025 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №305633/25/63044-ИП на основании исполнительного листа № ФС 047307470 от 14.07.2025, выданного Арбитражным судом Самарской области в рамках дела № А55-23304/2017, предметом исполнения, которого являлось взыскание с ФИО1 в пользу ФИО3 денежной суммы в размере 456 617,5 руб.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО2 от 18.07.2025 был наложен арест на денежные средства, находящиеся на моих счетах во всех банках.

20.07.2025 я в соответствии с запланированными планами по лечению была вынуждена уехать в г. Сочи (авиаперелет был осуществлен авиакомпанией ПАО «Аэрофлот», рейс SU2965) и вернулась лишь 10 августа 2025 года в г. Самара (авиаперелет был осуществлен авиакомпанией ПАО «Аэрофлот», рейс SU2964), что подтверждается маршрутной квитанцией, посадочными талонами и справкой, выданной 12.08.2025 ПАО «Аэрофлот».

Таким образом, ФИО1 была лишена возможности добровольно исполнить исполнительный документ, предметом которого являлось взыскание с ФИО1 в пользу ФИО3 денежной суммы в размере 456 617,5 руб.

ФИО1 является пенсионером и не имела возможности, находясь вне дома на лечении добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Кроме того, все счета ФИО1 во всех банках 18.07.2025 были арестованы судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО2, что исключало возможность ФИО1 даже дистанционно исполнить добровольно требование исполнительного документа.

В тоже время, 30.07.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 31 963,22 руб. и в тот же день с арестованного счета, открытого в банке «ВТБ» был принудительно списан исполнительский сбор в указанном размере.

Таким образом, право должника добровольно исполнить требования исполнительного документа было нарушено.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, по правилам ст.ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 АПК РФ).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П разъяснил, что взыскание исполнительского сбора относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства.

Согласно части 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Как было указано выше и следует из материалов дела, Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО2 от 16.07.2025 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №305633/25/63044-ИП на основании исполнительного листа № ФС 047307470 от 14.07.2025, выданного Арбитражным судом Самарской области в рамках дела № А55-23304/2017, предметом исполнения, которого являлось взыскание с ФИО1 в пользу ФИО3 денежной суммы в размере 456 617,5 руб.

Постановлением от 16.07.2025 о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления (пункт 2).

Указанное Постановление получено Должником22.07.2025 таким образом срок для добровольно исполнения установлен до 29.07.2025. Указанное не оспаривается сторонами.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства указано, что в случае не исполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. В случае исполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 рублей, с должника-организации - 50 000 рублей (пункт 4).

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50), срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

Согласно пункту 1 статьи 845 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

Пунктом 1 статьи 847 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что права лиц, осуществляющих от имени клиента распоряжения о перечислении и выдаче средств со счета, удостоверяются клиентом путем представления банку документов, предусмотренных законом, установленными в соответствии с ним банковскими правами и договором банковского счета.

В соответствии со статьей 854 Гражданского кодекса Российской Федерации списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента. Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.

В соответствии со статьей 849 Гражданского кодекса Российской Федерации банк обязан по распоряжению клиента выдавать или списывать со счета денежные средства клиента не позднее дня, следующего за днем поступления в банк соответствующего платежного документа, если иные сроки не предусмотрены законом, изданными в соответствии с ним банковскими правилами или договором банковского счета.

Согласно статье 27 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" при наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах и во вкладах, или на остаток электронных денежных средств кредитная организация незамедлительно по получении решения о наложении ареста прекращает расходные операции по данному счету (вкладу), а также перевод электронных денежных средств в пределах величины остатка электронных денежных средств, на которые наложен арест.

Учитывая что материалами дела подтверждено, что на дату установленную для добровольного исполнения исполнительного документа, денежные средства в необходимом количестве имелись на счете Должника, постановление о наложении ареста на денежные средства приняты к исполнения Банком, у Заявителя отсутствовала возможность исполнить требования исполнительного документа, в том числе в срок 29.07.2025.

Суд считает необходимым отметить, что взыскиваемая сумма является как для заявителя, то и в общем объемной, в связи с чем возможность повторно ее изыскать для погашения задолженности является затруднительным. При указанных обстоятельствах, учитывая наличие ограничения на банковских счетах Заявителя, суд считает, что судебным приставом было нарушено право Должника на добровольное погашение спорной задолженности, при наличии достаточной денежной суммы на счете.

Учитывая вышеизложенное требование о признании незаконным действий судебного пристава исполнителя по взысканию исполнительского сбора, требование о признании вышеуказанного постановления подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В части возложении обязанности на судебного пристава исполнителя по возврату денежных средств, в указанной части исковые требования не подлежат удовлетворения исходя из следующего.

Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ; исполнительного документа; постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (пункт 10 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Согласно части 11 статьи 112 Закона N 229-ФЗ возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановлением от 21.07.2008 N 550 утвердило Правила возврата должнику исполнительского сбора (далее - Правила).

Как предусмотрено пунктом 3 Правил, возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления должника, представляемого в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств.

В силу пункта 5 Правил возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства.

Срок представления платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) не может превышать 10 дней с даты принятия заявления должника, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Согласно Типовому положению о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденному приказом от 30.03.2020 N 64 территориальным органом ФССП России является Главное управление (Управление) Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган), действующее на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.

В соответствии с Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденном постановлением Правительства РФ от 28.07.2005 N 452, структурными подразделениями территориального органа федерального органа исполнительной власти являются отделы.

Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления должника о возврате исполнительского сбора.

Учитывая изложенное, требование о возложении обязанности по возврату денежных средств не может при указанных обстоятельствах быть удовлетворено.

Суд разъясняет Заявителю, согласно позиции, изложенной в Постановлении ВАС РФ N 5558/11 от 18.10.2011 г., согласно которой, в случае причинения вреда вследствие несвоевременного выполнения службой судебных приставов своих административно-правовых обязанностей Заявитель не лишен возможности использовать меры судебной защиты по правилам, предусмотренным нормами материального права, в частности путем предъявления самостоятельного требования о взыскании денежных средств.

В соответствии с п. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 167-170,176,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава исполнителя ОСП Промышленного района г.Самары ГУ ФССП России по Самарской области ФИО2 от 30.07.2025 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 31 963,22 руб. в рамках исполнительного производства №305633/25/63044-ИП

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары ФИО2 устранить допущенные нарушения прав заявителя.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья

/
Т.М. Матюхина