Решение от 18 февраля 2020 г. по делу № А22-4231/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Элиста

18 февраля 2020 года Дело № А22–4231/2019

Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2020 года.

Судья Арбитражного суда Республики Калмыкия Джамбинова Л.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Прокурора Республики Калмыкия в интересах Артезианского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в лице Администрации Артезианского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

при участии представителей сторон: от истца – помощник прокурора Лиджиева В.П., от ответчика – не явился, надлежащим образом извещен,

установил:

Прокуратура Республики Калмыкия обратилась в Арбитражный суд Республики Калмыкия с иском об истребовании у индивидуального предпринимателя ФИО2 земельного участка, с кадастровым номером 08:10:020301:647, в пользу Артезианского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в лице Администрации Артезианского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.

В обоснование требований указано, что указанный земельный участок, площадью 5000 кв.м, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположен в границах Артезианского сельского муниципального образования Республики Калмыкия и принадлежит Артезианскому сельского муниципальному образованию РК на праве собственности (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 24.09.2019).

Проведенная проверка показала, что спорный земельный участок с 2018 года используется индивидуальным предпринимателем ФИО2 в отсутствие предусмотренных законом оснований: решение о предоставлении ему указанного земельного участка на каком-либо вещном праве собственником не принималось, договорные отношения между ним и уполномоченным органом по вопросу владения земельным участком отсутствуют.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала.

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Прокуратурой Черноземельского района Республики Калмыкия проведена проверка исполнения требований законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером 08:10:020301:647 индивидуальным предпринимателем ФИО2

Как установлено, указанный земельный участок, площадью 5000 кв.м, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположен в границах Артезианского сельского муниципального образования Республики Калмыкия и принадлежит Артезианскому сельского муниципальному образованию РК на праве собственности (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 24.09.2019).

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ, Кодекс) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 1 статьи 39.1 Кодекса земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

4) Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (статья 39.2 ЗК РФ).

В силу части 2 статьи 11 названного кодекса органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пункту 6 статьи 27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу пункта 1 статьи 10 этого закона земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом.

Так, случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов предусмотрены статьей 39.3, предоставления в аренду - статьей 39.6 ЗК РФ.

Между тем, проведенная проверка показала, что спорный земельный участок с 2018 года используется индивидуальным предпринимателем ФИО2 в отсутствие предусмотренных законом оснований: решение о предоставлении ему указанного земельного участка на каком-либо вещном праве собственником не принималось, договорные отношения между ним и уполномоченным органом по вопросу владения земельным участком отсутствуют.

Данные обстоятельства подтверждаются информациями главы Артезианского СМО ФИО3 от 04.09.2019 и 05.09.2019, объяснениями ведущего специалиста Артезианского СМО ФИО4, старшего участкового уполномоченного полиции ФИО5, самого ИП ФИО2 от 11.09.2019, согласно которым земельный участок с кадастровым номером 08:10:020301:647 в аренду предпринимателю не предоставлялся, права на земельный участок в установленном порядке не оформлялись, указанным лицом на нем осуществляется строительство автогазозаправочного комплекса.

Актом совместной проверки прокуратуры Черноземельского района РК № 13 от 11.09.2019 зафиксировано наличие на спорном земельном участке объекта капитального строительства - административного здания с вывеской «АГЗС» с примыкающими резервуарами для заправки автотранспорта бензином, дизельным топливом и газом.

Согласно данному акту размер здания составляет примерно 12 м X 12 м, здание построено из шлакоблоков, имеет 1 этаж, состоящий из 12 помещений, общей площадью примерно 550 кв.м., автозаправочные колонки не функционируют.

Постановлением начальника отдела инспекции Госстройнадзора Республики Калмыкия от 02.10.2019 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ за осуществление строительства указанного объекта капитального строительства без разрешения на строительство на спорном земельном участке.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 34 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения.

В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 Гражданского кодекса. Если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 Гражданского кодекса.

По смыслу приведенной нормы (с учетом изложенных разъяснений) в случае предъявления виндикационного иска юридически значимыми являются следующие обстоятельства (факты): право собственности на истребуемое имущество, обладающее индивидуально-определенными признаками, незаконность владения ответчиком этим имуществом и наличие истребуемого имущества у ответчика.

Как установлено, право собственности Артезианского СМО на спорный земельный участок зарегистрировано в установленном порядке, данный участок обладает индивидуально-определенными признаками (кадастровый номер, месторасположение, категория земель, площадь и др. характеристики).

Незаконность владения ФИО2 указанным земельным участком подтверждается совокупностью собранных доказательств (объяснением указанного лица, сведениями Администрации Артезианского СМО РК, в соответствии с которыми земельный участок ему на каком-либо вещном праве не предоставлялся).

Факт использования (наличия) земельного участка предпринимателем установлен актом совместной проверки прокуратуры от 11.09.2019 № 13 и постановлением органа административной юрисдикции о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В данном случае самовольное занятие ИП ФИО2 спорного земельного участка и незаконное владение им нарушает права и законные интересы публично-правового образования как собственника этого участка - Артезианского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в лице Администрации Артезианского сельского муниципального образования Республики.

При изложенных обстоятельствах нарушенное право подлежит восстановлению путем возложения обязанности на ответчика по возврату имущества.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 168, 169, 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Республики Калмыкия удовлетворить

Истребовать из незаконного владения индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) земельный участок, с кадастровым номером 08:10:020301:647, в пользу Артезианского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в лице Администрации Артезианского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб.

После вступления решения в законную силу выдать исполнительные листы.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г. Краснодар) в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Судья Л.Б. Джамбинова