Решение от 25 июля 2019 г. по делу № А45-19979/2019

Арбитражный Суд Новосибирской области

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-19979/2019
25 июля 2019 года
г. Новосибирск


Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2019 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе: судьи Векшенкова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ДЭЛ»

к судебному приставу- исполнителю отдела судебных приставов по Советскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, обществу с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Сибирская Торговая Компания»

о признании постановления от 03.09.2018 недействительным, бездействий пристава по не направлению взыскателю исполнительного листа, по его утрате, не рассмотрению жалобы в установленный срок незаконными,

при участии представителей:

заявителя – не явился, извещен,

заинтересованных лиц – 1) не явился, извещен, 2) ФИО2, приказ №741-к от 09.04.2019, удостоверение, 3) не явился, извещен,

установил:

Вступившим в законную силу решением (резолютивная часть) Арбитражного суда Новосибирской области от 02.07.2018 по делу №А45-14285/2018, рассмотренному в порядке упрощенного производства, с общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Сибирская Торговая Компания» (далее- должник, ответчик) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ДЭЛ» (далее- заявитель, ООО «ДЭЛ») взысканы убытки в сумме 93 450 рублей, неустойка за период с 08.05.2018 по 07.05.2018 в сумме 7 289 рублей 10 копеек, неустойка за период с 08.05.2018 по день фактической оплаты основного долга из расчета 0, 1% от суммы долга за каждый день просрочки, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 022 рублей.

По ходатайству заявителя арбитражный суд направил для исполнения исполнительный лист серия ФС №026926133 в адрес отдела судебных приставов по Советскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области согласно письму, исполнительный лист получен 31.08.2018.

03 сентября 2018 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Советскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее- заинтересованное лицо, пристав) вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее- Закон №229-ФЗ).

В связи с отсутствием сведений у заявителя об исполнительном производстве ООО «ДЭЛ» обратилось в октябре 2018 года в Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее- управление) с жалобой на бездействие пристава по исполнительному производству (принято к рассмотрению 29.10.2018).

Жалоба была рассмотрена и ответ с приложением копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства ООО «ДЭЛ» направлен 15.04.2019, получен заявителем 15 мая 2019 года, из которого общество узнало об отказе в возбуждении исполнительного производства и его основаниях, о направлении исполнительного листа ФС №026926133 в адрес заявителя.

Вынесенное постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 03.09.2018, бездействия пристава, выразившиеся в не направлении ООО «ДЭЛ» исполнительного листа по делу №А45-14285/2018, утрате исполнительного листа, не своевременном рассмотрении жалобы заявителя послужили основанием для обращения 22 мая 2019 года по электронной почте общества в арбитражный суд с заявлением о признании указанного постановления недействительным, бездействий незаконными.

Судебный пристав- исполнитель отзыв на заявление не представил.

Заявление рассмотрено в отсутствии заявителя и заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке, предусмотренном статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ).

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения пристава, арбитражный суд находит заявление, подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 329 АПК РФ предусматривает, что постановления судебного пристава- исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

По смыслу статьи 198 АПК РФ для признания незаконными решений должностных лиц государственного органа необходимо наличие двух условий: не соответствие таких решений закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов организации в предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статей 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон №118-ФЗ) на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О судебных приставах», Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона №229-ФЗ судебный пристав- исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя.

Согласно части 5 статьи 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Статьей 31 Федерального закона №229-ФЗ установлен исчерпывающий перечень обстоятельств, при наличии которых судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства, такой перечень является и исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит.

Как следует из материалов дела, исполнительный лист был направлен в отдел судебных приставов по Советскому району г. Новосибирска Арбитражным судом Новосибирской области для принудительного исполнения.

Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела №А45-14285/2018.

Названное обстоятельство не оспаривается приставом.

В данном случае пристав возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в соответствии с частью 5 статьи 30 Закона №229-ФЗ.

Таким образом, материалами дела подтверждается отсутствие правовых оснований у заинтересованного лица для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Оспариваемое постановление не соответствует вышеназванным нормам законодательства об исполнительном производстве, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создает препятствия при осуществлении такой деятельности.

В соответствии со статьей 13 Закона №118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 2 статьи 31 Закона №229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела усматривается, исполнительный лист ФС №026926133 в адрес заявителя приставом не направлялся, местонахождение исполнительного листа в настоящее время не установлено.

Приставом в нарушение статей 65 и 200 АПК РФ не представлено доказательств о направлении исполнительного листа в адрес ООО «ДЭЛ».

В судебном заседании пристав пояснила, что 15.04.2019 заявителю направлена копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 03.09.2018 с приложением исполнительного листа.

Однако данный довод заинтересованного лица судом не принимается, так как противоречит установленным обстоятельствам дела.

Из списка №48 почтовых отправлений от 15.04.2019 следует, что в адрес ООО «ДЭЛ» было направлена только копия оспариваемого постановления. Это соответствует изложенным обществом в заявлении обстоятельствам: о получении 15.05.2019 ответа на жалобу с приложенной копией постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 03.09.2018.

В силу части 1 статьи 126 Закона №229-ФЗ жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Как следует из материалов дела, жалоба заявителя поступила в Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области 29 октября 2018 года, ответ подготовлен и направлен в адрес ООО «ДЭЛ» 15 апреля 2019 года, срок рассмотрения жалобы составил 5 месяцев 16 дней.

После вынесения оспариваемого постановления приставом не были произведены необходимые действия согласно вышеназванным нормам федеральных законов, чем нарушены права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проанализировав имеющиеся доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов государственной пошлиной не облагается, поэтому судебные расходы в этой части не относятся на сторону по делу.

На основании изложенного, арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

р е ш и л:

признать недействительным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 03.09.2018,

признать незаконными бездействия пристава, выразившиеся в не направлении обществу с ограниченной ответственностью «ДЭЛ» исполнительного листа по делу №А45-14285/2018, утрате исполнительного листа по делу №А45-14285/2018, не рассмотрении в установленный срок жалобы общества с ограниченной ответственностью «ДЭЛ».

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Д.В. Векшенков