Решение от 17 августа 2021 г. по делу № А43-16955/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-16955/2021

Нижний Новгород 17 августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 05.08.2021

Полный текст решения изготовлен 17.08.2021

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи (шифр 2-56) Мясниковой Екатерины Николаевны (протокол судебного заседания ведет помощник судьи Чеснокова С.А.),

при участии представителя:

заявителя: ФИО1 (приказ №01/06.2021 от 29.06.2021),

рассмотрел в судебном заседании заявление

общества с ограниченной ответственностью "ТрансСвязьАвтоматика" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе города Нижнего Новгорода от 19.03.2021 № 062S19210007155 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "ТрансСвязьАвтоматика" (далее - ООО "ТрансСвязьАвтоматика", Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе города Нижнего Новгорода (далее - Управление, Пенсионный фонд) от 19.03.2021 № 062S19210007155 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства Управление не обеспечило явку представителя в суд, отзыв на заявление не представило.

Изучив материалы дела и заслушав представителя заявителя, суд удовлетворяет заявление, исходя из следующего.

Из документов видно, что Управлением проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления ООО "ТрансСвязьАвтоматика" сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 -2.2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Актом от 16.02.2021 № 062S18210003382 Пенсионным Фондом выявлено расхождение в данных о периодах работы по форме СЗВ-СТАЖ и страховых взносов по дополнительному тарифу (расчет ФНС) на 2 застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

По данному факту Управлением вынесено решение от 19.03.2021 № 062S19210007155, которым заявитель привлечен к ответственности в виде штрафа в общей сумме 1 000 рублей за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, - недостоверность предоставленных сведений по форме СЗВ - СТАЖ за отчетный период 2017 год.

Не согласившись с данным решением, заявитель обратился в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователь обязан ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представлять органам ПФР сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

В соответствии с положениями пункта 40 Приказа Минтруда России от 22.04.2020 № 211н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Общество представило корректирующие сведения (СЗВ-КОРР) за 2017 год - 28.02.2018 и 02.03.2021, которые содержали сведения о двух застрахованных лицах. Сведения об указанных лицах были некорректно отражены в первоначально представленной форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

Стороны не оспаривают, что исходная форма за данный период была предоставлена в установленный законом срок.

Положениями статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ и Инструкции № 211н страхователю предоставлено право исправлять и уточнять представленные им сведения о застрахованных лицах.

Из материалов дела следует, что страхователь устранил ошибки путем подачи корректирующих сведений, что следует учитывать при привлечении к ответственности.

Формальный же подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Исходя из конструкции нормы статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ срок, в течение которого страхователь может представить дополняющую или отменяющую форму СЗВ-СТАЖ, не установлен.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, отраженной в определении от 05.07.2019 №308-ЭС19-975 по делу № А22-1060/2018, из анализа норм действующего пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных страхователей и освобождение их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Исправив ошибку, Общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за спорный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений, что позволяет не применять к ООО "ТрансСвязьАвтоматика" финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона №7-ФЗ.

Таким образом, в настоящем случае отсутствуют предусмотренные законом основания для применения финансовых санкций в виде штрафа, поскольку заявитель устранил допущенные ошибки в первоначальных сведениях, представленных в срок.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о недействительности решения от 19.03.2021 № 062S19210007155 о привлечении заявителя к ответственности.

В связи с вышеизложенным, решение Пенсионного фонда от 19.03.2021 № 062S19210007155 подлежат признанию недействительным.

На основании статей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на Управление.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе города Нижнего Новгорода от 19.03.2021 № 062S19210007155 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Канавинском районе города Нижнего Новгорода в пользу общества с ограниченной ответственностью "ТрансСвязьАвтоматика" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 000 рублей государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Судья Е.Н Мясникова