Решение от 25 сентября 2025 г. по делу № А60-48807/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, <...> стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-48807/2025
26 сентября 2025 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2025 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Лукиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.В. Зуевой, рассмотрел дело №А60-48807/2025 по заявлению акционерного общества "Регионгаз-инвест" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Невьянского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Муниципальное унитарное предприятие "Территория" Невьянского муниципального округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным постановления от 30.06.2025 № 139839/25/66038-ИП, о признании незаконным действия по вынесению постановления от 30.06.2025 об отказе в возбуждении исполнительного производства.


            При участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, паспорт, диплом, представитель по доверенности №194 от 01.04.2025 г.


            Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились,  не явились,  о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.          

Акционерное общество "Регионгаз-инвест" обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Невьянского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1 о признании недействительным постановления от 30.06.2025 № 139839/25/66038-ИП, о признании незаконным действия по вынесению постановления от 30.06.2025 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Заинтересованным лицом представлен отзыв: просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 09.07.2018 по делу №А60-6230/2018 в пользу взыскателя - АО «Регионгаз-инвест» (далее -Общество) с муниципального унитарного предприятия "Территория" Невьянского городского округа (далее - должник) взыскано 4 790 962 руб.42 коп. - основной долг, а также в возмещение расходов по оплате государственной пошлины - 46 955 руб.

На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Свердловской области от 09.07.2018 обществу был выдан исполнительный лист ФС №028576311 от 31.08.2018.

05.06.2025 с сопроводительным письмом № 01-01/1987 указанный исполнительный документ был направлен в Невьянский районный отдел судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области (далее - Невьянский РОСП) для принудительного исполнения в части задолженности, имевшейся у Должника на дату предъявления в размере 4 714 426 руб. 02 коп.

Сведения об оплате долга были направлены в Невьянский РОСП вместе с исполнительным листом и с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

30.06.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Не согласившись  с действиями судебного пристава-исполнителя и  вынесенным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу пункта 1 статьи 198 и части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим Федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

Для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 1 статьи 198, пункт 2 статьи 201 АПК РФ).

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании пунктов 1, 2 статьи 4 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) на органы принудительного исполнения возлагаются задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц).

Согласно частям 1 - 3, 7, 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства поименован в статье 31 Закона N 229-ФЗ.

В соответствии с положением пункта 3 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Таким образом, в силу прямого указания данной нормы на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность установить, соблюден ли взыскателем срок, установленный законом для предъявления исполнительного документа к исполнению. Предусмотренный законом срок для предъявления исполнительного листа к исполнению установлен для реализации права взыскателя на принудительное исполнение исполнительного листа посредством органов принудительного исполнения судебных актов. С истечением данного срока, если он не был прерван или восстановлен судом, у взыскателя прекращается право требовать принудительного исполнения судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист.

Согласно части 3 статьи 321 АПК РФ срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, частичным исполнением судебного акта.

В соответствии со статьей 22 Закона об исполнительном производстве срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:

- предъявлением исполнительного документа к исполнению (п. 1 ч. 1);

- частичным исполнением исполнительного документа должником (п. 2 ч. 1).

Согласно части 2 статьи 22 Закона об исполнительном производстве, после перерыва течение срока предъявления исполнительного листа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Как следует из материалов дела, решение Арбитражного суда Свердловской области от 13.03.2019 по делу №А60-74204/2018 не обжаловано, вступило в законную силу. Трехлетний срок предъявления указанного выше исполнительного листа исчислялся с 13.04.2019 г. по 12.04.2022 г.

Отказ от возбуждения исполнительного производства в оспариваемом постановлении судебного пристава-исполнителя обоснован тем, что в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ), срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек и не восстановлен судом.

Между тем указанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» прерывался 01.05.2020, 10.04.2023, 17.04.2024, 06.05.2024, 21.05.2024, 22.05.2024, 23.05.2024, 27.05.2024, 28.05.2024, 29.05.2024, 05.07.2024 09.07.2024, 11.07.2024, 17.07.2024, 19.07.2024. 24.07.2024, 06.08.2024, 08.08.2024, 09.08.2024, 19.08.2024, 28.10.2024. 12.11.2024, 09.12.2024, 28.12.2024 частичным исполнением должником требований исполнительного документа, что подтверждается сведениями об оплате долга (данные ПК «1С: Бухгалтерия»),  направленными вместе с исполнительным документом.

На основании ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. При этом, время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Следовательно, срок предъявления исполнительного листа ФС №028576311 от 31.08.2018 возобновлялся неоднократно, последний раз - 28.12.2024, соответственно трехлетний срок истекает 27.12.2027.

Действия по предъявлению исполнительного листа к исполнению совершены заявителем 05.06.2025, то есть, вопреки позиции судебного пристава-исполнителя, в пределах установленного законом трехлетнего срока предъявления к исполнению.

Положениями статей 12, 13 Закона N 118-ФЗ обязывают судебного пристава-исполнителя в процессе исполнения судебных актов и актов других органов принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Вместе с тем в рассматриваемом случае отказ судебного пристава-исполнителя в возбуждении исполнительного производства нарушает право на возмещение причиненного Обществу ущерба, установленного решением Арбитражного суда Свердловской области от 09.07.2018 по делу№А60-6230/2018.

Оспариваемым постановлением нарушены права взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В силу положений п. 3 ч. 5 ст. 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться, в частности указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в данном случае необходимо обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Невьянского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 от 30.06.2025 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №028576311 от 31.08.2018, выданного Арбитражным судом Свердловской области по делу №А60-6230/2018.

3. Признать действия судебного пристава-исполнителя Невьянского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 по вынесению постановления от 30.06.2025 об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконными и нарушающими право взыскателя на своевременное и полное исполнение решения суда.

4. Обязать судебного пристава-исполнителя Невьянского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества "Регионгаз-инвест" (ИНН <***>, ОГРН <***>) путем возбуждения исполнительного производства.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

6. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

7. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья                                                                                   Е.В. Лукина