Решение от 11 мая 2021 г. по делу № А04-2178/2021

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-2178/2021
г. Благовещенск
11 мая 2021 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 11.05.2021.

Резолютивная часть решения объявлена 11.05.2021.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Воробьёвой В.С.,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление муниципального унитарного предприятия «Жилсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Судебному приставу-исполнителю ОСП по Сковородинскому району ФИО2; Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании постановления недействительным

Взыскатель: Межрайонная ИФНС №1 по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в заседании:

от УФССП по Амурской области ФИО3 доверенность от 15.03.2021 № Д28907/21/14, паспорт, диплом, свидетельство о заключении брака;

иные лица не явились, извещены надлежащим образом

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Жилсервис» (далее – заявитель, МУП «Жилсервис») обратилось в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Сковородинскому району от 17.02.2021 о возбуждении исполнительного производства № 5805/21/28018-ИП о взыскании с МУП «Жилсервис» исполнительского сбора в размере 241 589,70 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что в отношении заявителя ОСП по Сковородинскому району было возбуждено два исполнительных производства о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов и процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области. При этом взыскатель самостоятельно предъявил соответствующие акты в Благовещенское отделение ПАО «Сбербанк» и задолженность по требованиям в пользу взыскателя была погашена путем списания денежных средств с расчетного счета должника. Между тем 17.02.2021 судебный пристав-исполнитель ОСП по Сковородинскому району возбудил исполнительное производство № 5805/21/28018-ИП, о взыскании с МУП «Жилсервис» исполнительского сбора в размере 241 589,70 рублей. Указанное постановление является незаконным, поскольку должником не были получены копии постановлений о возбуждении исполнительных производств о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов и процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, был извещен надлежащим образом.

Представитель ОСП по Сковородинскому району, судебный пристав-исполнитель ОСП по Сковородинскому району ФИО2, представитель взыскателя Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель УФССП по Амурской области ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам письменного отзыва.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя УФССП по Амурской области, суд установил следующие обстоятельства.

24.12.2020 на основании акта органа, осуществляющие контрольные функции № 1391 от 21.12.2020, выданного Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области, судебным приставом-исполнителем ОСП по Сковородинскому району возбуждено исполнительное производство № 34287/20/28018-ИП о взыскании с МУП «Жилсервис» в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области задолженности по взысканию налогов, сборов в размере 3 451 281,38 рублей.

10.02.2021 в адрес ОСП по Сковородинскому району поступила информация Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области о полном погашении суммы задолженности.

16.02.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сковородинскому району взыскан с МУП «Жилсервис» исполнительский сбор в размере 241 589,70 рублей.

16.02.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сковородинскому району окончено исполнительное производство № 34287/20/28018-ИП в связи с фактическим исполнением.

28.04.2021 начальником отделения ОСП по Сковородинскому району ФИО4 на имя руководителя УФССП по Амурской области подан рапорт об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Сковородинскому району от 16.02.2021 о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из пояснений представителя УФССП по Амурской области, указанный рапорт подлежит рассмотрению в течение 10 дней руководителем Управления.

02.02.2021 на основании акта органа, осуществляющие контрольные функции от 29.01.2021, выданного Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области, судебным приставом-исполнителем ОСП по Сковородинскому району возбуждено исполнительное производство № 3123/21/28018-ИП о взыскании с МУП «Жилсервис» в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области задолженности по взысканию налогов, сборов в размере 58 440,8 рублей.

По информации Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области от 08.02.2021 указанная задолженность в размере 58 440,8 рублей погашена должником 05.02.2021.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Сковородинскому району от 16.02.2021 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 34287/20/28018-ИП, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сковородинскому району от 17.02.2021 возбуждено исполнительное производство № 5805/21/28018-ИП в отношении МУП «Жилсервис».

Полагая, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Сковородинскому району от 17.02.2021 о возбуждении исполнительного производства № 5805/21/28018-ИП является незаконным, заявитель обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Срок на обращение в суд МУП «Жилсервис» не пропущен, как следует из материалов дела, копия оспариваемого постановления получена должником 23.03.2021, в суд с настоящим заявлением должник обратился 29.03.2021.

Изучив доводы заявления и материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу положений части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействие), решения судебного пристава-исполнителя необходимо наличие одновременно двух условий:

- несоответствия оспариваемых действий (бездействие), решений требованиям законодательства;

- нарушения ими прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, в силу статьи 2 Федерального закона N 229-ФЗ, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу подпункта 2 статьи 4 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 7 части 1 статьи 12 Федерального закона N 229-ФЗ к исполнительным документам отнесены постановления судебного пристава-исполнителя.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.30 Федерального закона N 229-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя, в том числе в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Частью 6 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что основанием для возбуждения исполнительного производства является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 16 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, в рамках исполнительного производства № 34287/20/28018-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Сковородинскому району 16.02.2021 года вынесено постановление о взыскании с МУП «Жилсервис» исполнительского сбора.

Указанное постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Сковородинскому району в установленном законом порядке обжаловано не было и в рамках настоящего дела заявителем также не оспаривается.

В связи с чем, ввиду окончания основного исполнительного производства № 34287/20/28018-ИП 16.02.2021, 17.02.2021 судебным приставом-исполнителем правомерно, в соответствии с нормами действующего законодательства, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 5805/21/28018-ИП по взысканию с МУП «Жилсервис» исполнительского сбора.

Все доводы заявителя в обоснование заявленного в рамках настоящего дела требования фактически сводятся к несогласию с взысканием с него исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Сковородинскому району от 16.02.2021 в рамках исполнительного производства № 34287/20/28018-ИП.

Вместе с тем, как указывалось выше, само постановление о взыскании исполнительского сбора от 16.02.2021 МУП «Жилсервис» не оспаривалось и не оспаривается.

В связи с чем, доводы заявителя, изложенные в письменном заявлении, не могут свидетельствовать о незаконности постановления о возбуждении исполнительного производства № 5805/21/28018-ИП от 17.02.2021, являющегося предметом рассматриваемого спора.

При указанных обстоятельствах суд, в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований.

При этом судом установлено, что 28.04.2021 начальником отделения ОСП по Сковородинскому району ФИО4 на имя руководителя УФССП по Амурской области подан рапорт об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Сковородинскому району от 16.02.2021 о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решил:

В удовлетворении заявленных требований муниципального унитарного предприятия «Жилсервис» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Сковородинскому району УФССП по Амурской области от 17.02.2021 о возбуждении исполнительного производства № 5805/21/28018-ИП - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья В.С. Воробьёва