Решение от 22 сентября 2024 г. по делу № А40-126064/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-126064/24-62-884
г. Москва
23 сентября 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2024года

Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи О.Ю. Жежелевской, единолично

при ведении протокола помощником судьи Юшиной А.А.,

рассмотрев в судебном заседании

по иску ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (107016, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МЕЩАНСКИЙ, УЛ НЕГЛИННАЯ, Д. 12, К. В, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.01.2003, ИНН: <***>)

Заинтересованное лицо ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЕВЕН САНС ДЕВЕЛОПМЕНТ МСК РУБЛЕВСКОЕ" (109544, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ТАГАНСКИЙ, Б-Р ЭНТУЗИАСТОВ, Д. 2, ЭТАЖ 18, КОМ. 30, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.02.2022, ИНН: <***>) третье лицо ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВУЗРЕМСТРОЙМОНТАЖ" (111024, Г.МОСКВА, ПЕР. ШЕПЕЛЮГИНСКИЙ, Д.4, К.1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.09.2002, ИНН: <***>)

о принудительном исполнении предписания

при участии:

От истца – ФИО1 (доверенность от 31.03.2021, удостоверение).

От заинтересованное лицо – не явился, извещен.

От третьего лица – не явился, извещен.

У С Т А Н О В И Л:

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о принудительном исполнении предписания.

Требование мотивировано тем, что неисполнение ООО «ССД МСК Рублевское» Предписания нарушает положения законодательства об акционерных обществах, что препятствует осуществлению Банком России надзорных функций, возложенных на него ст. 76.2 ФЗ « 86-ФЗ.

В судебном заседании заявитель свое заявление поддержал.

Заинтересованное лицо, третье лицо, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, суд счел возможным рассмотрение дела в их отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему:

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Банком России в ходе осуществления проверки соблюдения законодательства об акционерных обществах на основании данных, предоставленных Акционерным обществом «Независимая регистраторская компания Р.О.С.Т.», было установлено, что на лицевой счет ООО «ССД МСК Рублевское» 22.07.2022 было зачислено 33 450 обыкновенных именных акций Открытого акционерного общества «ВУЗРЕМСТРОЙМОНТАЖ» с государственным регистрационным номером 1-01-01472-А, что составило 88,28% от общего количества голосующих акций Общества.

Как следует из эмиссионного дела, Общество создано в процессе приватизации в соответствии с планом приватизации путем преобразования государственного предприятия в акционерное общество.

Департаментом финансов Правительства Москвы 12.09.1995 зарегистрирован выпуск обыкновенных и привилегированных именных бездокументарных акций с присвоением государственного регистрационного номера 73-111-5549. В соответствии с планом приватизации Общества произошло отчуждение обыкновенных и привилегированных акций неограниченному кругу лип путем свободной продажи на специализированном чековом аукционе.

Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва 03.02.2017 выпуск акций Общества с государственным регистрационным номером 73-111-5549 от .2.09.1995 аннулирован. Указанному выпуску обыкновенных именных бездокументарных акций присвоен государственный регистрационный номер 1-01-01472-А.

Иные выпуски ценных бумаг не регистрировались.

Учитывая изложенное, Общество отвечает признакам публичного акционерного общества, установленным в пункте 1 статьи 66.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, и является публичным.

Таким образом, ООО «ССД МСК Рублевское» обязано было направить акционерам Общества обязательное предложение, соответствующее требованиям Закона № 208-ФЗ, не позднее 26.08.2022 в порядке, предусмотренном статьями 84.2 и 84.9 Закона № 208-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 84.9 Закона № 208-ФЗ по истечении 15 дней с момента представления в Банк России предварительного уведомления лицо, которое имеет намерение подать обязательное предложение, вправе оправить его в общество, если до истечения этого срока Банк России не направит предписание о приведении обязательного предложения в соответствие с требованиями Закона № 208-ФЗ по основаниям, изложенным выше.

Обязательное предложение, касающееся приобретения ценных бумаг Общества, от ООО «ССД МСК Рублевское» в ГУ Банка России по игральному федеральному округу не поступало.

Поскольку ООО «ССД МСК Рублевское» не исполнило обязанность, предусмотренную п. 1 ст. 84.2, п. 1 ст. 84.9 Федерального закона № 208-ФЗ, Банк России в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу направил в адрес заинтересованного лица предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации от 17.10.2023 № Т1 -50-3/98843 (далее - Предписание) со сроком исполнения 35 дней с даты получения Предписания.

Согласно уведомлению о вручении почтового отправления № 12599375570362 Предписание было вручено 23.10.2023 представителю адресата по доверенности ФИО2

Таким образом, ООО «ССД МСК Рублевское» должно было представить отчет об исполнении Предписания не позднее 27.11.2023.

С заявлениями об отсрочке исполнения Предписания ООО «ССД МСК Рублевское» в ГУ Банка России по Центральному федеральному округу не обращалось.

ГУ Банка России по I Центральному федеральному округу 12.12.2023 в адрес ООО «ССД МСК Рублевское» было направлено уведомление о признании Предписания неисполненным (исх. № Т1-50-3/121826).

До настоящего момента отчёт об исполнении Предписания от ООО ССД МСК Рублевское» в ГУ Банка России по Центральному федеральному округу не поступил, указанное в Предписании нарушение до настоящего времени не устранено.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца с настоящим заявлением в суд.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений, неся, в противном случае бремя негативных для себя последствий. 

Соблюдая требование ч. 3 ст. 9 АПК РФ об оказании содействия сторонам в доказывании обстоятельств дела, суд предлагал ответчику представить письменный отзыв на исковое заявление, возражения обосновать документально.

Между тем такие доказательства ответчик арбитражному суду не представил, доводы истца документально не опроверг.

В силу п. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу п. 4 ст. 11 Федерального закона № 46-ФЗ Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о принудительном исполнении предписания.

В соответствии с абзацем вторым ст. 76.2 Федерального закона № 86-ФЗ Банк России вправе проводить проверки деятельности эмитентов и участников корпоративных отношений, направлять им обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также применять иные меры, предусмотренные федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона № 46-ФЗ предписания Банка России выносятся по вопросам, предусмотренным указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, в целях прекращения и предотвращения нарушений законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и о рынке ценных бумаг, а также по иным вопросам, отнесенным к компетенции Банка России.

Пунктом 1 ст. 11 Федерального закона № 46-ФЗ установлено, что предписания Банка России являются обязательными для исполнения коммерческими и некоммерческими организациями и их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами на территории Российской Федерации.

В силу положений ст. 84.9 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее Федеральный закон № 208-ФЗ) государственный контроль за исполнением обязанностей по направлению добровольного или обязательного предложения, касающегося приобретения ценных бумаг, уведомления о праве требовать выкупа ценных бумаг, предусмотренного статьей 84.7 Федерального закона № 208-ФЗ, и требования о выкупе ценных бумаг, предусмотренного статьей 84.8 Федерального закона № 208-ФЗ, осуществляет Банк России.

Пунктом 1 ст. 84.2 Федерального закона № 208-ФЗ установлено, что лицо, которое приобрело более 30 процентов общего количества акций публичного общества, указанных в п. 1 ст. 84.1 Федерального закона № 208-ФЗ, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, в течение 35 дней с момента внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету (счету депо) или с момента, когда это лицо узнало или должно было узнать о том, что оно самостоятельно или совместно с его аффилированными лицами владеет указанным количеством таких акций, обязано направить акционерам владельцам остальных акций соответствующих категорий (типов) и владельцам эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, публичную оферту о приобретении у них таких пенных бумаг (далее -обязательное предложение).

Обязательное предложение считается сделанным всем владельцам соответствующих ценных бумаг с момента его поступления в публичное общество.

В соответствии с п. 1 ст. 84.9 Федерального закона № 208-ФЗ обязательное предложение до направления его в публичное общество представляется в Банк России (далее - предварительное уведомление).

Согласно п. 4 ст. 84.9 Федерального закона № 208-ФЗ Банк России направляет лицу предписание в следующих случаях:

непредставление документов, необходимых в соответствии с указанным Федеральным законом для направления в публичное общество обязательного предложения,

отсутствие в обязательном предложении всех сведений и условий, предусмотренных главой XI. 1 Федерального закона № 208-ФЗ,

несоответствие порядка определения цены приобретаемых или выкупаемых ценных бумаг требованиям Федерального закона № 208-ФЗ, в том числе в случае обнаружения в течение шести месяцев, предшествующих дате представления документов в Банк России, факта манипулирования пенами в отношении приобретаемых или выкупаемых цепных бумаг, который привел к занижению цены приобретаемых или выкупаемых ценных бумаг.

Предписание в судебном порядке не обжаловалось, вопрос о его законности и действительности под сомнение не ставился.

При этом, за неисполнение Предписания постановлением Банка России от 26.01.2024 по делу № 24-46/3110-1 ООО «ССД МСК Рублевское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа. Указанное постановление не оспаривалось, штраф уплачен.

Согласно данным, предоставленным Акционерным обществом «Независимая регистраторская компания Р.О.С.Т.», на лицевом счете ООО «ССД МСК Рублевское» по состоянию на 02.04.2024 находится 33 450 обыкновенных именных акций Общества с государственным регистрационным номером 1-01-01472-Л, что составляет 88,28 % от общего количества голосующих акций Общества.

Таким образом, у ООО «ССД МСК Рублевское» не прекратилась обязанность по направлению акционерам Общества обязательного предложения в соответствии со статьей 84.2 Закона № 208-ФЗ.

Нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.03.2012 года № 12505/11).

С учётом изложенного, суд полагает, что оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8, 9, 11, 12 ГК РФ, ст. 4, 8, 9, 51, 64-68, 70-71, 101-103, 110, 123, 156, 167-171, 176 АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ООО «ССД МСК Рублевское» исполнить предписание Банка России в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу от 17.10.2023 № Т1-50- 3/98843 не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно:

- направить акционерам ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ВУЗРЕМСТРОЙМОНТАЖ» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.09.2002, ИНН: <***>) в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 84.9 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», обязательное предложение, соответствующее требованиям ст. 84.2 Федерального 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»,

- предоставить в ГУ Банка России по Центральному федеральному округу отчет о его исполнении.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЕВЕН САНС ДЕВЕЛОПМЕНТ МСК РУБЛЕВСКОЕ" (109544, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ТАГАНСКИЙ, Б-Р ЭНТУЗИАСТОВ, Д. 2, ЭТАЖ 18, КОМ. 30, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.02.2022, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.Ю. Жежелевская