Решение от 23 сентября 2022 г. по делу № А58-4376/2022

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-4376/2022
23 сентября 2022 года
город Якутск




Резолютивная часть решения объявлена 19.09.2022

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2022


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Федоровой М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в открытом предварительном судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Якутскэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Муниципальному учреждению "Комитет имущественных отношений" Муниципального образования "Город Ленск" Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 62 523 руб. 34 коп.,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности №И00009543 от 23.08.2022 (паспорт,

диплом о высшем юридическом образовании);

от ответчика: не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

публичное акционерное общество "Якутскэнерго" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Муниципальному учреждению "Комитет имущественных отношений" Муниципального образования "Город Ленск" Республики Саха (Якутия) (далее - ответчик) с требованием о взыскании задолженности по акту о неучтенном потреблении электрической энергии №01345 от 14.09.2020 в размере 62 523 руб. 34 коп.

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Суд в порядке статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит предварительное судебное заседание в его отсутствие.

09.06.2022 в суд от истца поступило ходатайство о приобщении документов к материалам дела с приложениями согласно указанному перечню.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

30.08.2022 в суд от ответчика поступил отзыв на исковое заявление с приложениями согласно указанному перечню, просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

15.09.2022 в суд от истца поступили возражения на отзыв с приложениями согласно указанному перечню.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий выясняет у лиц, участвующих в деле, о наличии у них ходатайств до начала судебного разбирательства.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Председательствующий выясняет у стороны, считает ли дело подготовленным к рассмотрению дела по существу.

Возражений не поступило.

Пунктом 27 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 установлено, что согласно части 4 статьи 137 АПК РФ в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания. В определении также указывается на отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании суда первой инстанции, мотивы, положенные в основу выводов суда о готовности дела к судебному разбирательству, дата и время открытия этого заседания. Если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

Стороны возражений против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного разбирательства в арбитражном суде первой инстанции, против рассмотрения дела в их отсутствие и рассмотрения дела по существу не представили.

При указанных обстоятельствах, суд в порядке статьи 136, части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в арбитражном суде первой инстанции.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Между истцом и ответчиком заключен муниципальный контракт на энергоснабжение № 00740 от 26.08.2020 (далее - контракт).

В соответствии с п. 1.1. контракта гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии оказывать услуги по передаче электрической энергии через сетевые организации, а также иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии муниципального заказчика, а муниципальный заказчик обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

14.09.2020 сотрудниками ЛЭР ЗЭС ПАО «Якутскэнерго» в ходе проверки объекта МК №00740- «контейнер» уличное освещение, расположенный в городе Ленске на бульваре Ягнышева, выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившийся в срыве ранее установленной пломбы №04449639 на вводном автомате, по факту выявления составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 01345.

В соответствии с условиями муниципального контракта на энергоснабжение №00740, муниципальный заказчик обязан соблюдать предусмотренный муниципальным контрактом и документами о технологическом присоединении режим потребления электрической энергии (мощности); (пп. «е» п. 4.3) - обеспечивать соблюдение установленного в муниципальном в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка взаимодействия сторон муниципального контракта в процессе учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета, путем уведомления гарантирующего поставщика.

Сетевой организации в соответствии с разделом 8 настоящего муниципального контракта (пп. 8.1.1; 8.3; 8.6), Приложением №3 к муниципальному контракту №00072 зафиксирован объект электроэнергетики на который гарантирующим поставщиком осуществляется поставка электрической энергии - «контейнер» РС(Я), <...> (с установленным побором учета ЦЭ 6803 № 007882043000204).

Актом допуска измерительного комплекса в эксплуатацию № 382 от 07.08.2017, на вводном автомате (рубильнике) объекта установлена пломба № 04449639, периодическая сохранность которой подтверждена актами ТО № 267 от 07.05.2018, актом проверки № 340 от 03.07.2019, актом КСП от 03.09.2019.

Условия расчетов урегулированы в муниципальном контракте №00072, где согласно пункта 9.3.4. в случае выявления факта безучетного потребления электрической энергии, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с п. 2.1, п.2.2 Приложения №7 к настоящему контракту, где расчет объема потребленной энергии производится в соответствии с вышеуказанной методикой (по максимальной мощности ЭПУ).

Выявленный объем безучетного потребления электрической энергии по акту №02434 определен с даты предполагаемой проверки 03.09.2020, по истечению года с даты последней верки 03.09.2019 (п. 170 Основных положений).

Объем выявленной безучетной электрической энергии за период с 03.09.2020 по 14.09.2020 составил 62 523 руб. 34 коп.

С целью принятия мер по досудебному урегулированию спора, ответчику была направлена претензия за исх. №ЯО-004257 от 05.11.2020 о ненадлежащем исполнении требований по оплате долга за неучтенное потребление электрической энергии.

Ответчик, письмом №03-15-0699/20 от 12.11.2020 выразил отказ от оплаты суммы неучтенного потребления электрической энергии.

Ответчик оплату задолженности в установленные договором сроки не произвел, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В своем отзыве ответчик с исковыми требованиями не согласился, указал, что «контейнер» ТМ «Гостиница Лена» бульвар им. Ягнышева 15.01.2018 передан в Администрацию МО «Ленский район» в составе земельного участка 14:14050043:450 на основании Постановления главы МО «Город Ленек» № 07-03-000007/18 от 15.01.2018, с 28.03.2018 года является собственностью МО «Ленский район», однако МО «Ленский район» своевременно в ресурсоснабжающую организацию по вопросу принятия (включения) объекта в договор энергоснабжения не обратился; считает, что акт подписан лицом в отсутствие доверенности от ответчика.

В своих возражениях истец с доводами ответчика не согласился, поскольку иск предъявлен к ответчику обоснованно, также указал, что перед проведением проверки ответчику направлялось уведомление о предстоящей проверке.

Суд, изучив материалы дела и доводы сторон, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении бездоговорного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Положения № 442).

Пунктом 167 Положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Положений № 442 бездоговорное потребление электрической энергии – это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей;

Таким образом, для квалификации отношений в качестве бездоговорного потребления электрической энергии достаточно любого из условий:

- потребление энергии без заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения;

- нарушение правил присоединения энергопринимающих устройств.

В силу пункта 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии (пункт 193 Основных положений).

В соответствии с пунктом 196 Основных положений № 442, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Согласно пункту 187 Раздела X Основных положений №442, объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

В соответствии с расчетным способом подпункта «а» п. 1 Приложения 3 Основных положений №442, объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВт /ч, определяется: по формуле:

W=P макс*Т

где:

P макс - максимальная мощность ЭПУ, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

Т - количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4380 часов. При определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности);

Вышеуказанные условия расчетов урегулированы в муниципальном контракте №00072, где согласно пункта 9.3.4. в случае выявления факта безучетного потребления электрической энергии, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с п. 2.1, п.2.2 Приложения №7 к настоящему контракту, где расчет объема потребленной энергии производится в соответствии с вышеуказанной методикой (по максимальной мощности ЭПУ).

В соответствии с п. 187 Основных положений, объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была ведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была ь проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с и. 187 Основных положений, стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

В подтверждение факта бездоговорного потребления электрической энергии истцом представлен акт от 14.09.2020 №01345 (л.д. 33), объем безучетного потребления электрической энергии по акту №02434 произведен с даты предполагаемой проверки 03.09.2020, по истечению года с даты последней верки 03.09.2019.

Объем выявленной безучетной электрической энергии составил за период с 03.09.2020 по 14.09.2020: 11520,00 кВт= 40 кВт (макс. мощность) * 24 (часа) * 12 (дней).

Стоимость объема безучетной электрической энергии составила: 11520 кВт* 4,522810556 руб. (цена)= 52102,78 руб. + (НДС 10420,56руб.)= 62 523,34 руб.

Таким образом, расчет заявленных требований произведен в соответствии с действующим в заявленный период государственным контрактом № 00740 на энергоснабжение от 26.08.2020.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии (пункт 193 Правил N 442).

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Довод ответчика об отсутствии уведомления о проверке являются необоснованными, поскольку акт о неучтенном потреблении электрической энергии №01345 от 14.09.2020 был составлен в ходе обследования объектов ответчика. Уведомление о предстоящей проверке было направлено в адрес Главы МО «Город Ленск», получено - 08.09.2022 , о чем имеется отметка (штамп) в самом уведомлении. В ходе проверки выявлен срыв пломбы №04449639 на вводном коммутационном аппарате, что является нарушением в соответствии с п. 2 Основных положений, утвержденных Постановлением Правительства №442 от 04.05.2012 - безучетным потреблением электрической энергии. Проверка проводилась в присутствии представителя потребителя - ФИО3, акт о неучтенном потреблении электрической энергии №01345 от 14.09.2020 составлен без замечаний со стороны ответчика.

Также, суд отклоняет довод ответчика о том, что не несет ответственность за безучетное потребление электроэнергии, поскольку постановлением Главы МО «Город Ленск» от 15.01.2018 г. №07-03-000007/18 - о передаче в безвозмездное пользование МО «Ленский район» передан земельный участок с кадастровым номером 14:14:0500043, при этом, движимое и недвижимое имущество, расположенное на указанных квадратных метрах данного земельного участка в распоряжение МО «Ленский район» не передавалось, в том числе и точка учета уличного освещения «Контейнер». Данная точка учета включена в муниципальный контракт, заключенный между ПАО «Якутскэнерго» и МУ «КИО МО «Город Ленск» №00740. Заявка об исключении данной точки учета («Контейнер») в адрес энергоснабжающей организации поступила лишь 25.09.2020, после составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии №01345 от 14.09.2020.

Составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии №01345 от 14.09.2020 в отношении ответчика является правомерным и обоснованным, поскольку субъектом данного нарушения является Муниципальное учреждение "Комитет имущественных отношений" Муниципального образования "Город Ленск" Республики Саха (Якутия), как собственник объекта и контрагент договорных отношений, следовательно, предъявление безучетного потребления электрической энергии по акту №01345 от 14.09.2020 ответчику обоснованно.

Доказательств, подтверждающих оплату ответчиком потребленной энергии зафиксированной актом о неучтенном потреблении в материалы дела не представлено.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что доказательства оплаты ответчиком потребленной электроэнергии за спорный период времени ответчиком не представлены, суд считает требования истца о взыскании 62 523 руб. 34 коп. обоснованным, подлежащим удовлетворению.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истец при подаче иска произвел уплату государственной пошлины в сумме 2 501 руб. по платежному поручению от 25.05.2022 №21822.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 2 501 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

В силу части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с Муниципального учреждения "Комитет имущественных отношений" Муниципального образования "Город Ленск" Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества "Якутскэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по акту о неучтенном потреблении электрической энергии №01345 от 14.09.2020 в размере 62 523 руб. 34 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 501 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья

М.И. Федорова