Решение от 25 июня 2020 г. по делу № А70-12089/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-12089/2019
г. Тюмень
25 июня 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 17 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 25 июня 2020 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Мингалевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1 (до перерыва), помощником судьи Туз П.А. (после перерыва), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 28.02.2014) к Муниципальному казенному учреждению «Имущественная казна города Тобольска» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 19.02.2004) о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца: представитель ФИО2 на основании доверенности от 2012.2019 (до перерыва), представитель ФИО3 на основании доверенности от 24.07.2015 № 849 (после перерыва);

от ответчика: представитель не явился (ни до ни после перерыва);

установил:

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Имущественная казна города Тобольска» (далее - ответчик) о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт в общем размере 2 792 561 рубль 62 копейки, из них: 2 337 150 рублей 97 копеек основного долга, 455 410 рублей 65 копеек пени за неуплату взносов на капитальный ремонт.

Исковые требования со ссылками на ст. 210, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 12, 155, 158, 169, 170 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по неуплате взносов на капитальный ремонт.

В судебном заседании, назначенном на 09.06.2020, представитель истца заявил устно и представил письменно ходатайство об уточнении исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ, согласно которого просит суд взыскать с ответчика в пользу истца 49 698 рублей основного долга, 11 926 рублей 20 копеек пени за период с 11.01.2016 по 04.06.2020. Ходатайство об уточнении принято и рассмотрено судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, при этом суд принимает во внимание представленный в материалы дела отзыв на иск, согласно которого, ссылаясь на отсутствие задолженности, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

В судебном заседании, открытом 09.06.2020, в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 17.06.2020, информация о котором была размещена в карточке дела № А70-12089/2019 в сервисе «Картотека арбитражных дел» в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте: http://kad.arbitr.ru/.

После перерыва судебное заседание продолжено 17.06.2020, в назначенное время в том же составе суда, изменилось лицо, ведущее протокол судебного заседания помощник судьи Туз П.А., отводов составу суда, лицу, ведущему проток судебного заседания не заявлено.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддерживает с учетом уточнений.

Представитель ответчика не явился, извещен, при этом суд принимает во внимание представленный в материалы дела отзыв на иск, согласно которого, ссылаясь на отсутствие задолженности, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

На основании части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие не явившихся представителей ответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства

Фактические обстоятельства дела, свидетельствуют о том, что 27.05.2015 между Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» (региональный оператор) и Муниципальным казенным учреждением «Имущественная казна города Тобольска» (собственник помещений в многоквартирных жомах) заключен договор л формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов № 24/юр, предметом которого является регламентация отношений сторон по формированию фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов путем перечисления собственниками взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта и организации проведения ремонта общего имущества многоквартирных домов, собственники которого формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

Договор заключен в соответствии со статьей 181 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в целях реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 15.12.2014 № 2224-рп (п. 1.2 договора).

В соответствии с подпунтком 3.1.1. договора собственник обязан вносить ежемесячно, до 10 числа месяца следующего за истекшим, взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в размере не менее минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, установленного нормативным правовым актом Правительства Тюменской области, или в ином размере, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирных домах, на основании платежных документов, предоставляемых региональным оператором.

В разделе 4 договора стороны согласовали цену договора, порядок уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах. Цена настоящего договора определяется суммой обязательных ежемесячных взносов собственников на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах (пункт 4.1 договора). Минимальный размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным актом Правительства Тюменской области (п. 4.2 договора).

Оплата услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах по настоящему договору осуществляется за счет денежных средств – взносов собственников на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, аккумулируемых на счете регионального оператора (п. 4.3 договора).

В приложении № 1 к договору стороны согласовали список жилых помещений, находящихся в собственности в Тюменской области в городе Тобольске содержащий 3 692 дома.

В последующем, 13.05.2019 между сторонами подписано дополнительное соглашение от 13.05.2019 № 47, согласно которого стороны пришли к соглашению внеси в спорный договор изменения в приложение № 1, содержащий список жилых помещений, находящихся в собственности в Тюменской области в городе Тобольске содержащий 2 844 дома.

Истец является региональным оператором в Тюменской области и осуществляет свою деятельность на основании постановления Правительства Тюменской области от 27.12.2013 N 580-п "О создании регионального оператора".

В соответствии с положениями статьи 178 ЖК РФ региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда. Региональный оператор создается субъектом Российской Федерации, и им может быть создано несколько региональных операторов, каждый из которых осуществляет деятельность на части территории такого субъекта Российской Федерации.

Статьей 180 ЖК РФ предусмотрено, что функцией регионального оператора является, в том числе аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в МКД, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

Распоряжением N 2224-рп утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области на 2015-2044 годы, данная информация опубликована 18.12.2014 на официальном портале органов государственной власти Тюменской области (admtyumen.ru).

По утверждению истца, поскольку ответчик обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт МКД в период с июня 2015 года по март 2019 года не исполнил, у него возникла задолженность в сумме 49 698 рублей.

В порядке досудебного урегулирования спора, истец обратился к ответчику с претензией от 22.04.2019 № 01-17/0523, в которой просил произвести оплату долга, также указал на начисление пени в порядке статьи 155 ЖК РФ (том 1 л.д. 22-23).

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 АПК РФ).

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В частях 1 - 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт, взносов на капитальный ремонт.

В силу части 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт включен в плату за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме.

Частью 3 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в доме.

Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах представляют собой обязательные платежи собственников помещений в таких домах, предусмотренные - в силу публичной значимости соответствующих отношений - ЖК РФ в целях финансового обеспечения организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах для поддержания их в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям.

Данная позиция отражена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 N 10-П.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственник помещений в многоквартирном доме обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из положений указанной нормы, у собственника помещения, независимо от того, является ли это помещение жилым или нежилым, в силу закона возникает денежное обязательство по оплате ремонта общего имущества тому лицу, которое эти услуги осуществляет.

Согласно части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного пунктом 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

На основании части 2 статьи 168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 64, статьи 71 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Как указано выше, распоряжением Правительства Тюменской области от 15.12.2014 N 2224-рп "Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области на 2015-2044 годы" утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области на 2015-2044 годы, информация о которой опубликована 18.12.2014 на официальном портале органов государственной власти Тюменской области (admtyumen.ru).

Многоквартирные дома, в которых расположены принадлежащее ответчику на праве оперативного управления жилые помещения, включены в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области на 2015-2044 годы при ее утверждении.

Момент возникновения у собственника помещения в многоквартирном доме обязанности по внесению взноса на капитальный ремонт связан с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен этот дом, а также принятым на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решением о формировании фонда капитального ремонта.

На основе анализа взаимосвязанных положений приведенных выше норм суд первой инстанции приходит к выводу, что у ответчика возникла обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт многоквартирного жилого дома.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требование истца к ответчику о взыскании задолженности в размере 49 698 рублей 97 копеек по уплате взносов на капитальный ремонт является обоснованным.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик приводит довод об отсутствии задолженности согласно сведений бухгалтерского учета ответчика в связи с оплатой в полном объеме, в подтверждении доводов в материалы дела представлены следующие документы: копии счетов за оплату, копии платежных поручений, переписка сторон, односторонние акты сверки.

Рассмотрев доводы ответчика в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела в порядке ст. 71 АПК РФ документы, представленные ответчиком, в том числе акты сверки взаимных расчетов, платежные поручения, счета на оплату, платежные поручения за спорный период, суд установил, что в актах сверки имеются расхождения по размеру задолженности, подписаны в одностороннем порядке, в связи с чем, указанные документы в совокупности не свидетельствуют об отсутствии задолженности.

В судебном заседании представитель истца также пояснил, что неоднократная корректировка задолженности между сторонами, в том числе, в процессе рассмотрения спора была связана с отсутствием у истца информации о площадях части помещений, а также их наличии, принадлежащих ответчику, счета, на которые ссылается ответчик, выставлялись истцом без учета части этих помещений.

Кроме того, суд считает также необходимым отметить, что в рамках договора от 27.05.2015 сторонами были внесены изменения в перечень жилых помещений, находящихся в собственности в Тюменской области в городе Тобольске, которые не все были учтены при выставлении счетов.

Также следует отметить, что в соответствии с пунктом 3.1.5 договора собственник обязан в случае изменения площадей предоставлять региональному оператору до 20 числа каждого месяца список помещений с учетом внесенных изменений, находящихся в собственности по форме согласно приложению № 1 к договору.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая то обстоятельство, что ответчиком в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих предоставления истцу списков помещений, в том числе с измененными площадями, возражений против размера заявленных требований с учетом последних уточнений ответчик не представил (ст. 9, 65 АПК РФ), суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 49 698 рублей 97 копеек подлежит удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, истцом также заявлено требование (уточненное в порядке ст. 49 АПК РФ) о взыскании с ответчика пени в общем размере 11 626 рублей 20 копеек, начисленных за период с 11.01.2016 по 04.06.2020, в материалы дела представлен уточненный расчет.

В соответствии с пунктом 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьями 330, 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (часть 1 статьи 332 ГК РФ).

Неисполнение обязанности по внесению платы за капитальный ремонт МКД в порядке, предусмотренном статей 158 ЖК РФ, является основанием для привлечения к ответственности, предусмотренной статьей 155 ЖК РФ в редакции на момент возникновения спорных правоотношений.

В силу части 14.1 статьи 155 ЖК РФ в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений, собственники помещений в МКД, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Поскольку судом установлен факт доказанности просрочки исполнения ответчиком обязательства по уплате взносов на капитальный ремонт с нарушением установленного срока, при этом ответчиком данный факт не оспорен, применение ответственности к ответчику в виде неустойки, предусмотренной законом обоснованно.

Вместе с тем, проверив представленный в материалы дела расчет неустойки, суд, приходит к выводу о неверном определении периода начисления пени, в силу нижеследующего.

Статьей 18 Федерального закона от 01.04.2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что до 1 января 2021 года Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении.

В соответствии с п.п. 3-5 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021 года.

Положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 1 января 2021 года.

Приостановлено до 1 января 2021 г. взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Верховный суд Российской Федерации в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденном 30.04.2020, разъяснил, что названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г., независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 г., если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Между тем, пени начислены истцом по состоянию на 04.06.2020, т.е. без учета введенного моратория, в связи с чем, суд производит собственный расчет, согласно которого за период с 12.01.2016 (так, как 10.01.2016 выходной день, обязательство по уплате пени возникло у ответчика 11.01.2016) по 05.04.2020 размер пени составляет 4 226 рублей.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика пени подлежит частичному удовлетворению в размере 4 226 рублей.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего иска на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально сумме удовлетворенных требований, что составляет 2 157 рублей относится на ответчика, в остальной части излишне перечисленная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 110, 167-171, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Имущественная казна города Тобольска» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 19.02.2004) в пользу Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 28.02.2014) 49 698 рублей 97 копеек основного долга, 4 226 рублей неустойки, а также 2 157 рублей государственной пошлины, в удовлетворении остальной части иска отказать.

Возвратить Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 28.02.2014) из федерального бюджета РФ 32 221 рубль государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Мингалева Е.А.