Решение от 12 января 2021 г. по делу № А08-6225/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-6225/2020
г. Белгород
12 января 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 декабря 2020 года

Полный текст решения изготовлен 12 января 2021 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Бутылина Е. В., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видео протоколирования помощником судьи Луневой Н.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ПроМедиа – Центральный Регион» (ИНН <***>, ОГРН1043107047785)

к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1, УФССП России по Белгородской области

третье лицо: ООО «Вектор»

о признании действия незаконным

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 05.08.2020 г., удостоверение адвоката;

от заинтересованных лиц: ФИО3, представитель по доверенности от 01.06.2020, удостоверение;

от 3-го лица: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

ООО «ПроМедиа – Центральный Регион» (далее Заявитель) обратилось в суд с уточненным в порядке ст.49 АПК РФ требованием, просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1, выразившиеся в снятии запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств (СКАНИЯ Р380, VIN <***>, 2008 г.в.; г/н <***> и СКАНИЯ Р380, г/н Р249ТС31) должника ООО «Вектор» по исполнительному производству № 248787/18/3101 –ИП, признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области, осуществлявших и осуществляющих исполнительное производство № 248787/18/31010-ИП, выразившегося в неисполнении Федерального закона «Об исполнительном производстве» в не обращении взыскания на имущество должника ООО «Вектор» - транспортных средств: СКАНИЯ Р380, VIN <***>, 2008 г.в.; г/н <***> и СКАНИЯ Р380, г/н Р249ТС31, в целях получения с должника денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу Арбитражного суда Белгородской области ФС № 026799875 от 28.08.2018, признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области, осуществлявших и осуществляющих исполнительное производство № 248787/18/31010-ИП по исполнительному листу Арбитражного суда по Белгородской области ФС № 026799875, выразившегося в не исполнении Федерального закона «Об исполнительном производстве» в не обращении взыскания на имущество должника ООО «Вектор» - транспортных средств: СКАНИЯ Р380, VIN <***>, 2008 г.в.; г/н <***> и СКАНИЯ Р380, г/н Р249ТС31.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал уточненные требования.

Судебный пристав ФИО1 в судебное заседание явку не обеспечила.

УФССП России по Белгородской области, его представитель в судебном заседании не признали заявленные требования. Указали, что согласно ответу из ГИБДД от 14.09.2018 за транспортные средства, зарегистрированные на праве собственности за ООО «Вектор», в отношении которых судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия. В ответе ГИБДД не содержались сведения о том, что транспортное средство СКАНИЯ Р380, VIN: <***> принадлежит ООО «Вектор».

Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств направлено в ГИБДД посредством электронного документооборота, согласно обратного уведомления постановление исполнено полностью.

Доводы заявителя о том, что судебным приставом-исполнителем не были предприняты все необходимые меры для исполнения решения суда, не в полной мере произведены исполнительные действия, считает не подтвержденными материалами исполнительного производства.

Заявителем, по их мнению, не представлены доказательства о нарушении прав и свобод, за защитой которых он обратился в суд.

Просит в удовлетворении заявленных требований ООО «ПроМедиа — Центральный регион» отказать в полном объеме.

Третье лицо по делу – должник по сводному исполнительному производству ООО «Вектор» в судебное заседание не обеспечило явку представителя.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и охраняемые законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 14.05.2003 г. № 8-П Федеральный закон «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов, которым предоставлено право возлагать на граждан, организации и бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо по совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий (ст. 1). Названный Федеральный закон устанавливает, что принудительное исполнение судебных актов и актов других уполномоченных органов возлагается на службу судебных приставов (ст. 3), и что требования судебного пристава обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации, а в случае невыполнения требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные Федеральным законом и иными федеральными законами (п. 1 и 2 ст. 4).

Ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом - исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч. 1 ст. 128 Закона об исполнительном производстве постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде, либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии со ст. 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 ПК РФ.

В силу статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Все действия судебного пристава-исполнителя, совершенные в рамках исполнительного производства, в конечном итоге направлены на полное и своевременное исполнение исполнительного документа, в связи с этим должны быть адекватны его требованиям, поэтому при совершении исполнительных действий судебный пристав- исполнитель обязан учитывать как принцип законности, так и принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, а также соблюдать баланс частных и публичных интересов.

В соответствии со ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в течение 3-х дней возбуждает исполнительное производство и предоставляет должнику пятидневный добровольный срок для исполнения судебного акта. В случае если должник не исполняет в добровольном порядке требования, содержащиеся в решении суда и исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель предпринимает действия для принудительного исполнения решения суда: обращает взыскание на имущество должника (глава 8 ФЗ "Об исполнительном производстве"), временно ограничивает должника на выезд из РФ (ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве"), а также может временно ограничить должника на пользование специальным правом (ст. 67.1 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Срок принудительного исполнения решения суда судебным приставом- исполнителем составляет два месяца (ч.1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве).

Все действия судебного пристава-исполнителя, совершенные в рамках исполнительного производства, в конечном итоге направлены на полное и своевременное исполнение исполнительного документа, в связи с этим должны быть адекватны его требованиям, поэтому при совершении исполнительных действий судебный пристав- исполнитель обязан учитывать как принцип законности, так и принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, а также соблюдать баланс частных и публичных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Как видно из дела, в ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области на принудительном исполнении находится исполнительное производство № 248787/18/31010-ИП от 13.08.2019 о взыскании с ООО «Вектор» в пользу ООО «ПроМедиа — Центральный регион» денежных средств в размере 480382.10 руб.

Указанное исполнительное производство входит в состав сводного исполнительного производства в отношении ООО «Вектор».

Заявителем в суд было подано заявление о признании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, осуществлявшего исполнительное производство № 248787/18/31010-ИП, выразившиеся в своевременном не наложении запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств (СКАНИЯ Р380, VIN <***>, 2008; г/н <***> и СКАНИЯ Р380, г/н Р249ТС31) должника ООО «Вектор» по исполнительному производству № 248787/18/31010-ИП, незаконными. Впоследствии, как уже указывалось выше, требования были уточнены.

В ходе судебного процесса судом был сделан запрос ГИБДД УМВД России по г. Белгороду относительно указанных заявителем транспортных средств.

Из поступившей информации с ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Белгороду усматривается, что судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1, на исполнении у которой находилось исполнительное производство № 248787/18/31010-ИП в 2018 году неоднократно накладывала и снимала запрет на регистрационные действия на транспортные средства: СКАНИЯ Р380, VIN <***>, 2008 г.в.; г/н <***> и СКАНИЯ Р380, г/н Р249ТС31, принадлежащие должнику ООО «Вектор».

Однако, на запросы Заявителя должностные лица ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, на исполнении у которых находилось данное исполнительное производство неоднократно сообщали, что транспортные средства не находятся в собственности должника ООО «Вектор».

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1 произвольно, не имея на то оснований, снимала запрет на регистрационные действия с транспортных средств СКАНИЯ Р380, VIN <***>, 2008 г.в.; г/н <***> и СКАНИЯ Р380, г/н Р249ТС31.

При этом должник ООО «Вектор» продолжает пользоваться своим имуществом, за счет которого может быть произведено погашение задолженности по исполнительному производству в пользу Заявителя.

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось судом. Однако, УФССП России по Белгородской области, его должностные лица свою обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), предусмотренную ч.5 ст.200 АПК РФ не исполнили.

До настоящего времени должник ООО «Вектор» своих обязательств перед ООО «ПроМедиа - Центральный Регион» не выполнил, исполнительное производство № 248787/18/31010-ИП, равно как и сводное исполнительное производство № 83086/19/31010-СД не окончено.

При изложенных обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.

По делам данной категории взыскание государственной пошлины не предусмотрено.

По делу был объявлен перерыв.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 198-201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные ООО «ПроМедиа – Центральный Регион» требования удовлетворить.

Признать действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, осуществлявшего исполнительное производство № 248787/18/31010-ИП выразившиеся в своевременном не наложении запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств (СКАНИЯ Р380, <***>, 2008 г.в.; г/н <***> и СКАНИЯ Р380, г/н Р249ТС31) должника ООО «Вектор» по исполнительному производству № 248787/18/31010-ИП незаконными.

Признать действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1, осуществлявшей исполнительное производство № 248787/18/31010-ИП, выразившиеся в снятии запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств (СКАНИЯ Р380, VIN <***>, 2008 г.в.; г/н <***> и СКАНИЯ Р380, у Р249ТС31) должника ООО «Вектор» незаконными.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по городу Белгород УФССП России по Белгородской области, осуществлявших и осуществляющих исполнительное производство № 248787/18/31010-ИП по исполнительному листу Арбитражного суда по Белгородской области ФС № 026799875, выразившегося в не исполнении Федерального закона «Об исполнительном производстве» в не обращении взыскания на имущество должника ООО «Вектор» - транспортных средств: СКАНИЯ Р380, VIN <***>, 2008 г.в.; г/н <***> и СКАНИЯ Р380, г/н Р249ТС31.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Судья

Е.В.Бутылин