Решение от 24 февраля 2021 г. по делу № А04-9812/2020

1123/2021-9488(2)

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48 http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А04-9812/2020
г. Благовещенск
24 февраля 2021 года
изготовление решения в полном объеме « 24 » февраля 2021 г. резолютивная часть Арбитражный суд в составе судьи Чумакова Павла Анатольевича

рассмотрев в судебном заседании заявление государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Азияспецавтотех» (ОГРН <***>,

ИНН <***>) о взыскании 6 500 руб. протокол вел: помощник судьи Карман Л.П.,

при участии в заседании: от заявителя – ФИО1 по дов. от от 01.12.2020, сл.уд., от ответчика - не явился, извещен,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) (далее - заявитель, Пенсионный фонд) с заявлениями о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Азияспецавтотех» (далее - ООО «АСАТ», ответчик) финансовых санкций в размере 6 500 руб. за непредставление страхователем в Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru)

используйте секретный код:

установленный срок сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; обязании ООО «АСАТ», представить в УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июль, август, ноябрь 2019 года.

Заявленные требования обоснованы несвоевременным представлением сведений по форме СЗВ-М за июнь, сентябрь, декабрь 2019 года, март, апрель 2020 года. Не представлением в установленный срок сведений на 1 застрахованное лицо по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июль, август, ноябрь 2019 года.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на изложенной позиции.

В соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

ООО «Азияспецавтотех» направило в отношении 1 застрахованного лица сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июнь, сентябрь, декабрь 2019 года в УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное), с нарушением установленного срока, а именно 23 июля 2019 г. за июнь. 24 октября 2019 г. за сентябрь, 26 января 2020 г. за декабрь; в отношении 1 застрахованного лица сведения по форме СЗВ-М (исходная) за март, апрель 2020 года в УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное), с нарушением установленного срока, а именно 12 июня 2020 г., что подтверждается извещением о доставке сведений по телекоммуникационным каналам связи, содержащим дату и время поступления.

26 января 2020 г. УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) от ООО «Азияспецавтотех» приняты сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, что подтверждается извещениями о доставке сведений по телекоммуникационным каналам связи, содержащим дату и время поступления документов в УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное). При проведении сверки формы СЗВ-СТАЖ за 2019 г. выявлено отсутствие формы СЗВ-М (исходная) за январь, февраль, март, апрель, май, июль, август, ноябрь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица.

03.04.2020 направлено страхователю по телекоммуникационным каналам связи

уведомление о предоставление отчётности в 5-дневный срок исходных/дополняющих форм сведений о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М, либо корректирующие сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год. Уведомление получено страхователем 12.06.2020.

По состоянию на сегодняшний день, ООО «Азияспецавтотех» не представлены в указанный срок в адрес Управления сведения на 1 застрахованное лицо по форме СЗВ-М (исходная) за январь, февраль, март, апрель, май, июль, август, ноябрь 2019 года, форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, необходимые для устранения расхождений и проверки достоверности.

Факт установленных нарушений нашел свое отражение в актах от 25.09.2019 № 038S18190003868, от 20.01.2020 № 038S18190005456, от 26.02.2020 № 038S18200000257, от 27.07.2020 № 038S18200003434, № 038S18200003433, № 038S18200003432, № 038S18200003431, № 038S18200003430, № 038S18200003429, № 038S18200003428, № 038S18200003427, от 29.07.2020 № 038S18200003426, № 038S18200003425.

Заместителем начальника УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) вынесены решения от 30.10.2019 № 038S19190004504, от 20.02.2020 № 038S19200000653, от 09.06.2020 № 038S19200001940, от 28.08.2020 № 038S19200004510, № 038S19200004511, № 038S19200004512, № 038S19200004513, № 038S19200004514, № 038S19200004515, № 038S19200004516, № 038S19200004517, от 03.09.2020 № 038S19200004688, № 038S19200004687 о привлечении ООО «Азияспецавтотех» к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде взыскания финансовых санкций на общую сумму 6 500 руб.

С целью досудебного урегулирования спора, ответчику были направлены требования от 05.12.2019 № 038S01190004145, от 22.05.2020 № 038S01200000742/1, от 10.07.2020 № 038S01200002577, от 24.09.2020 № 038S01200004678, № 038S01200004679, № 038S01200004680, № 038S01200004681, № 038S01200004682, № 038S01200004683, № 038S01200004684, № 038S01200004685, от 05.10.2020 № 038S01200004866, № 038S01200004867 об уплате финансовых санкций в срок до 31.12.2019, 17.06.2020, 05.08.2020, 20.10.2020, 28.10.2020.

Поскольку требования об уплате финансовых санкций ответчиком не были удовлетворены, УПФ РФ в г. Благовещенске обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив изложенные обстоятельства, материалы дела, суд счел заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) предприятие является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Частью 5 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по

почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Согласно пункту 38 приказа Минтруда России от 22.04.2020 № 211н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (пункт 40 приказа Минтруда России от 22.04.2020 № 211н).

Аналогичные положения содержались и в приказе Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» действующем до принятия приказа Минтруда России от 22.04.2020 № 211н.

Как следует из материалов дела, ответчик направил в отношении 1 застрахованного лица сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июнь, сентябрь, декабрь 2019 года в УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное), с нарушением установленного срока, а именно 23 июля 2019 г. за июнь, 24 октября 2019 г. за сентябрь, 26 января 2020 г. за декабрь; в отношении 1 застрахованного лица сведения по форме СЗВ-М (исходная) за март,

апрель 2020 года в УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное), с нарушением установленного срока, а именно 12 июня 2020 г.

Кроме того, ответчиком не представлены в адрес Управления сведения на 1 застрахованное лицо по форме СЗВ-М (исходная) за январь, февраль, март, апрель, май, июль, август, ноябрь 2019 года, форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, необходимые для устранения расхождений и проверки достоверности, после получения Уведомления об устранении ошибки.

При этом Пенсионным фондом соблюдена процедура привлечения страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, Пенсионным фондом решения о привлечении к ответственности ответчика от 30.10.2019 № 038S19190004504, от 20.02.2020 № 038S19200000653, от 09.06.2020 № 038S19200001940, от 28.08.2020 № 038S19200004510, № 038S19200004511, № 038S19200004512, № 038S19200004513, № 038S19200004514, № 038S19200004515, № 038S19200004516, № 038S19200004517, от 03.09.2020 № 038S19200004688, № 038S19200004687 к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде взыскания финансовых санкций на общую сумму 6 500 руб., вынесены правомерно.

С учетом вышеизложенного, надлежит удовлетворить требования о взыскании финансовой санкции в общей сумме 6500 руб. по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Рассматривая требование заявителя об обязании ответчика представить в УПФ РФ в г. Благовещенске сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июль, август, ноябрь 2019 года, суд пришел к следующим выводам.

Главой 26 АПК РФ предусмотрено рассмотрение арбитражным судом заявлений о взыскании обязательных платежей и санкций.

Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц регулируется главой 24 АПК РФ.

Указанные главы АПК РФ, как и иные положения АПК РФ не предусматривают возможность подачи заявлений Пенсионным фондом об обязании страхователей представлять в Пенсионный фонд сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета.

Федеральными законами от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» также не предусмотрена возможность обязания страхователей по представлению указанных сведений в Пенсионный фонд в судебном порядке.

В нарушение положений ст. 65 АПК РФ заявитель, несмотря на определение суда от 27.01.2021, правовых оснований для предъявления указанных требований в судебном порядке не привел.

С учетом изложенного в удовлетворении требования об обязании ответчика представить в УПФ РФ в г. Благовещенске сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июль, август, ноябрь 2019 года, следует отказать.

Заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ).

На основании статьи 110 АПК РФ, статьи 333.21 НК РФ государственную пошлину в сумме 2000 руб. надлежит взыскать с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд решил заявление удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Азияспецавтотех» (ОГРН <***>, ИНН <***>) пользу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области (межрайонного) (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного

пенсионного страхования в размере 6500 рублей, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск) в течение месяца со дня его принятия.

Судья П.А. Чумаков

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 18.08.2020 2:14:32

Кому выдана Чумаков Павел Анатольевич