Решение от 19 декабря 2023 г. по делу № А60-47345/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-47345/2023
19 декабря 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Лукиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании объединенное дело №А60-47345/2023 по заявлению общества с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Факел» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительными решения от 12.05.2023 г., требования от 09.06.2023 г. (с учетом уточнений)

по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области

к обществу с ограниченной ответственностью частная охранная организация "Факел"

о взыскании излишне перечисленного пособия.

При участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, паспорт, диплом, представитель по доверенности от 09.10.2023 г.,

от заинтересованного лица: ФИО3, паспорт, представитель по доверенности от 01.09.2023 г.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Факел» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании недействительными решения о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, требования от 09.06.2023 г.

11.10.2023 г. в предварительном судебном заседании от заявителя поступило ходатайство об объединении в одно производство для совместного рассмотрению настоящего дела с делом №А60-48062/2023 по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области к обществу с ограниченной ответственностью частная охранная организация "Факел" о взыскании излишне перечисленного пособия.

Определением суда от 29.11.2023 г. дела №А60-47345/2023 и №А60-48062/2023 объединены в одно производство, при этом объединенному делу присвоен номер №А60-47345/2023.

В судебном заседании представителем ООО ЧОО «Факел» заявлено ходатайство об уточнении заявленных требований: просит признать недействительными решение от 12.05.2023 г., требование от 09.06.2023 г.

Уточнение принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в отношении страхователя - Общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Факел» за период с 01.01.2020 г. по 31.12.2022 г.

Результаты проверки отражены в акте от 12.04.2023 № 66052380000574.

Решением от 12.05.2023 № 660552380000576 страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом социального страхования Российской Федерации в связи с представлением им недостоверных сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения в сумме 18 914,34 рублей.

Требованием от 09.06.2023 № 660523800002001 ООО ЧОО «Факел» установлен срок для возмещения излишне понесенных расходов - 23.06.2023 г.

Не согласившись с вынесенными решением и требованием, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 5. ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее по тексту - Закон № 255-ФЗ), пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Закона № 255-ФЗ, в редакции, действовавшей в 2021 году, застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

Страхователь, согласно п. 2.1 ч. 2 ст. 4.1 Закона № 255-ФЗ, обязан своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 4.3 Закона № 255-ФЗ, застрахованные лица обязаны представлять страхователю, страховщику достоверные сведения и документы, необходимые для назначения страхового обеспечения, а также сведения о себе, необходимые для выплаты такого обеспечения; уведомлять страхователя (страховщика) об обстоятельствах, влияющих на условия предоставления и размер страхового обеспечения, в течение 10 дней со дня их возникновения.

Особенности назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат определены Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 №2375 (далее по тексту - Положение № 2375).

В соответствии с пунктом 3 Положения № 2375, страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты пособия, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Если на момент наступления временной нетрудоспособности получатель пособия по временной нетрудоспособности имеет группу инвалидности, то при заполнении работодателем сведений о получателе пособия в графе 32 «Условия исчисления пособий» указывается код 45; в случае, если продолжительность заболевания превышает 4 месяца подряд - код 49; в случае, если продолжительность заболевания превышает 5 месяцев в календарном году - код 50 (пункт. 3.17 Порядка заполнения Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, утвержденного Приказом ФСС РФ от 24.11.2017 № 579, а с 02.05.2021 г. - Порядка заполнения реестра сведений, утвержденного Приказом ФСС РФ от 04.02.2021 № 26).

Как следует из материалов дела, при направлении электронных реестров сведений на выплату пособий по временной нетрудоспособности работнику ФИО4 по нижеперечисленным листкам нетрудоспособности ООО ЧОО «Факел» в графе 32 «Условия исчисления пособий» не указан код «45», обозначающий, что получатель пособия на момент наступления страхового случая имеет группу инвалидности:

- ЭЛН№ 910053546424 (период с 25.02.2021 по 11.03.2021);

- ЭЛН № 377895376712 (период с 24.05.2021 по 07.06.2021);

- ЭЛН № 377895450550 (период с 24.06.2021 по 08.07.2021);

- ЭЛН№ 910073585982 (период с 28.07.2021 по 13.08.2021);

- ЭЛН№ 910075935379 (период с 14.08.2021 по 27.08.2021);

- ЭЛН № 910078768114 (период с 28.08.2021 по 02.09.2021);

- ЭЛН№ 910079055769 (период с 03.09.2021 по 01.10.2021).

Также страхователем в графе 32 «Условия исчисления пособий» не указан код «50», обозначающий, что у получателя пособия продолжительность заболевания превышает пять месяцев в календарном году в листках нетрудоспособности:

- ЭЛН № 910083346805 (период с 02.10.2021 по 12.11.2021); -ЭЛН №910090388226 (период с 13.11.2021 по 10.12.2021).

В обоснование своей позиции заявитель ссылается на то, что не было известно о том, что ФИО4 является инвалидом.

Между тем согласно действующему законодательству на работодателе лежит обязанность по заполнению строки "условия исчисления" в листке нетрудоспособности и именно он, как страхователь, должен отразить соответствующие сведения при направлении реестра в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. Проставление данных кодов необходимо для контроля порядка исчисления пособия инвалидам в соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Таким образом, вопреки доводам заявителя оспариваемые решение и требование вынесены Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области законно и обоснованно.

Кроме того, обществом пропущен срок обжалования решения в соответствии с ч.4 ст. 198 АПК РФ.

Согласно пункту 19 Положения № 2375, за непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Контроль за полнотой и достоверностью сведений осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке (п. 20 Положения №2375).

Главой IV.2 Федерального закона от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусмотрено два вида контроля за уплатой страховых взносов, полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, - камеральная и выездная проверки.

В отношении ООО ЧОО «Факел» проведена выездная проверка, в результате которой установлен факт причинения ущерба Фонду в размере 18 914,34 рублей, а именно:

- по ЭЛН № 910083346805 (период с 02.10.2021 по 12.11.2021) оплачены 3 сверхлимитных дня болезни; по данным страхователя сумма пособия 25 625,88 рублей, по данным проверки 23 795,46 рублей; излишне понесенные расходы 1 830,42 рублей;

- по ЭЛН № 910090388226 (период с 13.11.2021 по 10.12.2021) оплачены сверхлимитные дни болезни; по данным страхователя сумма пособия 17 083,92 рубля, по данным проверки 00,00 рублей; излишне понесенные расходы 17 083,92 рубля.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Фонда арбитражный суд с заявлением о взыскании излишне перечисленного пособия.

Доказательства истребования у работника информации об инвалидности, необходимой для оформления документов на выплату пособия по временной нетрудоспособности, ООО ЧОО «Факел» не представлены.

Согласно п. 6.1 ч. 2 ст. 4.1 Закона № 255-ФЗ, страхователь обязан возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб (ч. 2 ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ). Указанные расходы представляют собой убытки, понесенные истцом по вине страхователя (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ 15-5176).

Расчет убытков судом проверен, признан правильным.

При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет требования Фонда и взыскивает с ООО ЧОО «Факел» излишне перечисленные денежные средства пособия по временной нетрудоспособности в размере 18 914 руб. 34 коп.

Государственная пошлина в размере 2 000 руб. в соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ подлежит взысканию с ООО ЧОО «Факел» в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Факел» (ИНН <***>, ОГРН <***>) требований отказать.

2. Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Факел» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) излишне перечисленное пособие в размере 18 914 (восемнадцать тысяч девятьсот четырнадцать) руб. 34 коп.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Факел» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) руб.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Е.В. Лукина