Решение от 23 марта 2023 г. по делу № А41-8266/2023

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/ Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-8266/23
23 марта 2023 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2023 г.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Фоминой М.Б.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Расуловой Х. Х.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании ЖСК «Лесная 18» (ИНН <***>, ОГРН <***>) несостоятельным (банкротом),

при участии в судебном заседании: явка согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Московской области поступило заявление Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании ЖСК «Лесная 18» несостоятельным (банкротом), возбуждено производство по делу.

Определением Арбитражного суда от 06.02.2022 при банкротстве ЖСК «Лесная 18» применены правила параграфа 7 главы IX (банкротство застройщиков) Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», к участию в деле привлечено Главное управление государственного строительного надзора Московской области (123592, Москва, ул. Кулакова, д. 20, корп. 1), Министерство жилищной политики Московской области (143407, <...>, секция «Г»).

В судебном заседании подлежала рассмотрению обоснованность указанного заявления.

Изучив материалы дела, выслушав участников арбитражного процесса, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве застройщиком является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, в том числе жилищно-строительный кооператив, или индивидуальный предприниматель, к которым имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования участников строительства.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве участником строительства является физическое лицо, юридическое лицо, Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, имеющие к застройщику требование о передаче жилого помещения или денежное требование.

Основной целью принятия специальных правил о банкротстве застройщиков является обеспечение приоритетной защиты граждан - участников строительства как непрофессиональных инвесторов, о чем, в частности, свидетельствует установление для граждан третьей приоритетной очереди удовлетворения требований по отношению к другим кредиторам (пункт 1 статьи 201.9 Закона о банкротстве).

Поэтому применение названных правил должно быть направлено на достижение этой цели, а не на воспрепятствование ей.

Как указано в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.08.2016 N 304-ЭС16-4218, из анализа положений пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве следует, что для признания за должником соответствующего статуса, помимо наличия общих признаков банкротства, необходимо соблюдение специальных условий, а именно: привлечение им денежных средств и (или) имущества участника строительства; наличие к нему денежных требований или требований о передаче жилых помещений; объектом строительства выступает многоквартирный дом, который на момент привлечения денежных средства и (или) имущества участника строительства не введен в эксплуатацию.

Согласно пункту 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016) в целях применения правил параграфа 7 «Банкротство застройщиков» главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» застройщиком может быть признано не только лицо, с которым у участников долевого строительства заключены соответствующие договоры, но и организация, фактически аккумулирующая денежные средства, переданные для строительства многоквартирного дома.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Московской области от 28.03.2019 по делу № А41-60176/2017 «ТСТ Столица» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признано несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Московской области от 03.02.2020 по делу № А4160176/2017 в целях погашения требований участников строительства в отношении объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: Московская обл., <...> на земельном участке с кадастровым номером 50:03:0080304:74 на основании положений ст. 201.10 Закона о банкротстве передано жилищно-строительному кооперативу «Лесная 18».

ЖСК «Лесная 18» в рамках механизма, предусмотренного ст. 13.3 Закона № 218 - ФЗ, обратился в Фонд в целях получения выплаты возмещения гражданам – членам кооператива.

Наблюдательным советом Фонда (от 08.12.2022 № НС-35/2022) было принято решение о выплате возмещения гражданам – членам кооператива требования которых были погашены в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика на объекты строительства и земельные участки кооперативу в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и которые имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения. Установлена к погашению членам ЖСК «Лесная 18» сумма в размере 101 664 753,70 руб.

Таким образом, у Фонда возникло право в силу закона № 542-ФЗ либо обратиться в арбитражный суд с иском о ликвидации жилищно-строительного кооператива, либо, в случае, если погашены требования не всех участников строительства или имеются требования иных кредиторов, право обратиться в арбитражный суд с заявлением о

банкротстве жилищно-строительного кооператива.

В соответствии с положениями Закона № 542-ФЗ, указанными в статье 3, в случае принятия Фондом решения о выплате возмещения гражданам – членам жилищностроительного кооператива до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и погашения в связи с этим требований всех членов такого кооператива Фонд обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о передаче объекта незавершенного строительства и земельного участка, на котором он расположен, Фонду в целях осуществления государственной регистрации перехода прав застройщика на эти объекты незавершенного строительства и земельный участок к Фонду. При этом Фонд обращается с иском о ликвидации жилищностроительного кооператива в соответствии с подпунктом 6 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации. А в случае, если погашены требования не всех участников строительства или имеются требования иных кредиторов, Фонд обращается в арбитражный суд с заявление о банкротстве жилищно-строительного кооператива.

Исходя из действующей редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», механизм защиты прав и интересов граждан, включая финансирование завершения строительства, может быть осуществлен в рамках процедур, предусмотренных Законом о банкротстве. В целях реализации указанного механизма Законом № 218-ФЗ были внесены существенные изменения в параграф 7 главы 9 Закона о банкротстве, которые вступили в силу с 01.01.2018. В частности, Фонду предоставлено право, в том числе в случаях, если он не является кредитором застройщика, обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом (пункт 2.6 ст. 201.1 Закона о банкротстве).

В соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом не применяются положения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 статьи 7 и пунктами 8 и 9 статьи 42 Закона о банкротстве.

Согласно положениям пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные ими доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая данные обстоятельства, свидетельствующие о выполнении кооперативом функций застройщика, которым привлекаются денежные средства участников долевого строительства, определением Арбитражного суда от 06.02.2022 при банкротстве ЖСК «Лесная 18» применены правила параграфа 7 главы IX (банкротство застройщиков) Закона о банкротстве.

Принимая во внимание предусмотренные Законом о банкротстве (статья 2, пункт 2 статьи 6, пункт 2 статьи 33, п. 2.6 ст. 201.1) особенности инициирования процедуры банкротства по заявлению Фонда, рассмотрению подлежат не только стандартные средства доказывания общих оснований несостоятельности (решение суда о взыскании задолженности), но и любые иные, подтверждающие неплатежеспособность и/или недостаточность имущества застройщика.

В этой связи, по заявлению Фонда застройщик может быть признан несостоятельным (банкротом) при предоставлении любых относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о неплатежеспособности или недостаточности имущества застройщика.

Учитывая публично-правовую функцию Фонда, как заявителя по делу о банкротстве застройщика, а также, что в соответствии с нормами Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 01.07.2018 № 175-ФЗ, целью введения конкурсного производства в отношении застройщика является предоставление участникам строительства гарантий по

защите их прав и интересов, в том числе путем реализации их права на выплату Фондом возмещения, при оценке судом доказательств неплатежеспособности должника-застройщика суду необходимо исходить из необходимости своевременности введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства и учитывать не только общие признаки неплатежеспособности, но и специальные признаки неплатежеспособности застройщика.

Цель выделения и законодательного регулирования соответствующего института банкротства и его применение состоят, прежде всего, в более эффективной защите прав граждан - участников строительства, в том числе посредством закрепления приоритетной очередности удовлетворения их требований (пункт 1 статьи 201.9 Закона о банкротстве).

Поэтому признание за должником статуса застройщика позволяет гражданам - участникам строительства, право которых на получение жилого помещения оказалось нарушенным, получить удовлетворение своих требований в третью очередь реестра, то есть преимущественно перед кредиторами четвертой очереди, не имеющими статуса участника строительства, то есть воспользоваться более эффективным механизмом, предусмотренным законодателем на случай банкротства застройщика.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» юридическое лицо считается не способным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, если соответствующие обязательства не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, что является признаком банкротства.

В силу п. 2.7 ст. 201.1 Закона о банкротстве арбитражный суд рассматривает обоснованность заявления о признании должника банкротом по общим правилам, предусмотренным ст. 48 Закона о банкротстве с учетом особенностей и изъятий, установленных параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве.

Должником не представлено надлежащих и допустимых доказательств погашения задолженности перед кредиторами, равно как и доказательств наличия имущества у должника и возобновления строительства.

Согласно пункту 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве, при рассмотрении дела о банкротстве застройщика предусмотренные Федеральным законом наблюдение и финансовое оздоровление не применяются.

Введение процедуры конкурсного производства в отношении застройщика, минуя процедуру наблюдения, является предоставлением дополнительных гарантий гражданам - участникам долевого строительства по защите их прав и интересов, и, в первую очередь, для обеспечения завершения строительства объектов, и обусловлено необходимостью своевременного введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства.

Данные обстоятельства являются основанием для открытия в отношении должника процедуры конкурсного производства.

Согласно п. 2.4 ст. 201.1 Закона о банкротстве при подаче заявления о признании застройщика банкротом в нем указываются кандидатура арбитражного управляющего, аккредитованного Фондом, наименование и адрес саморегулируемой организации, членом которой является указанный арбитражный управляющий.

ППК «Фонд развития территорий» предложила кандидатуру арбитражного управляющего ФИО1, являющегося членом РСОПАУ.

С учетом положений ст. 45 Закона о банкротстве ассоциацией РСОПАУ представлена информация о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего ФИО1 требованиям закона.

Рассмотрев кандидатуру арбитражного управляющего ФИО1, арбитражный суд установил, что он соответствует требованиям ст. 20 и 202 Закона о банкротстве. В связи с этим арбитражный суд утверждает конкурсным управляющим должника ФИО1 с выплатой ему вознаграждения в порядке ст. 20.6 Закона о банкротстве.

С даты принятия арбитражным судом решения о признании банкротом наступают последствия, предусмотренные ст. 126, п. 10 ст. 201.1 Закона о банкротстве.

Руководствуясь статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 20, 45, 48, 201.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»,

РЕШИЛ:

заявление Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» признать обоснованным.

Открыть в отношении должника ЖСК «Лесная 18» (ИНН <***>, ОГРН <***>) конкурсное производство сроком на один год.

Утвердить конкурсным управляющим ЖСК «Лесная 18» ФИО1 (член ассоциация «РСОПАУ», адрес для направления корреспонденции: Адрес: 614068, г. Пермь, а/я 58).

Назначить судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего на 21 марта 2024 г. на 10 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: <...>, кабинет № 516.

Обязать руководителя должника в течение трех дней передать бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, материальные и иные ценности конкурсному управляющему.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Судья М.Б. Фомина