Решение от 1 апреля 2019 г. по делу № А46-21810/2018

РЕШЕНИЕ

№ делаА46-21810/2018
02 апреля 2019 года
город Омск


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, состоявшемся 26 марта 2019 года, дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агросервис» (основной государственный регистрационный номер 1126670011137, идентификационный номер налогоплательщика 6679013297, место нахождения: 644024, Омская область, город Омск, угол улицы Маршала Жукова, дом 77 и улицы Красных Зорь, дом 1, корпус 1) к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска (основной государственный регистрационный номер 1025500975125, идентификационный номер налогоплательщика 5503060728, место нахождения: 644024, <...>) о признании решения № 065С04180000264 от 23.08.2018 недействительным,

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя – ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Агросервис» – ФИО11 (доверенность от 23.05.2016 сроком действия 3 года, паспорт);

от государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска – ФИО12 (доверенность от 21.03.2019 сроком действия 1 год, паспорт), ФИО13 (доверенность от 11.07.2018 сроком действия 1 год, паспорт), ФИО14 (доверенность от 22.03.2018 сроком действия 1 год, паспорт),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Агросервис» (далее также – ООО «Агросервис», заявитель, общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска (далее также – УПФР в Центральном АО г. Омска, орган контроля за уплатой страховых взносов, заинтересованное лицо, управление) о признании решения № 065С04180000264 от 23.08.2018 недействительным.

Определением от 07.02.2019 к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя привлечены: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10.

В судебном заседании требование обществом поддержано по основаниям, изложенным в заявлении, управлением – не признано по мотивам, приведённым в отзыве.

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, извещённые о процессе в силу частей 1, 2, 4, 6 статьи 121, части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли, в связи с чем дело рассмотрено по имеющимся доказательствам в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения заявителя и заинтересованного лица, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Агросервис» 19.04.2018 представлен в УПФР в Центральном АО г. Омска уточнённый расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2016 г., каким размер облагаемой страховыми взносами базы и страховых взносов, начисленных за период с 01.04.2012 по 31.12.2016, уменьшены в связи с отсутствием выплат, произведённых в пользу ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ввиду отсутствия трудовых и гражданско-правовых договоров с ними.

Органом контроля за уплатой страховых взносов проведена камеральная налоговая проверка данного расчёта, по результатам которой 18.07.2018 составлен акт № 065С03180000208, а 23.08.2018 (в отсутствии страхователя, но при его надлежащем извещении) принято решение № 065С04180000264, каким предложено уплатить недоимку за периоды, начиная с 2014 г., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взноса на обязательное медицинское страхование, пени и штраф, применённый за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 47 Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон о страховых взносах).

Не согласившись с решением № 065С04180000264 от 23.08.2018, общество обжаловало его в порядке подчинённости и после оставления его жалобы государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (далее – ОПФР по Омской области) без удовлетворения (решение № 36 от 09.10.2018) обратилось 11.12.2018 в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании его недействительным.

Страхователем указано на внесение ранее в расчёты по начисленным и уплаченным страховым взносам прежним руководителем ООО «Агросервис» недостоверных сведений относительно выплат, осуществлённых перечисленным выше физическим лицам.

Заинтересованным лицом, возразившим на требование, отмечено, что заявление подано обществом по истечении срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, какой надлежит исчислять с 29.08.2018 – даты получения им решением № 065С04180000264 от 23.08.2018, оспоренный ненормативный правовой акт соответствует Закону о страховых взносах, поскольку страхователем не представлены документы, опровергающие сведения, отраженные в ранее представленных расчётах по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Суд удовлетворяет требование ООО «Агросервис», основываясь на следующем.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Суд соглашается с управлением, что срок, предусмотренный частью 4 статьи 198 АПК РФ, неверно заявителем исчисляется с момента получения решения ОПФР по Омской области № 36 от 09.10.2018, поскольку обращение с жалобой на решение № 065С04180000264 от 23.08.2018 в порядке подчинённости не обязательно для подачи заявления в суд.

Между тем, обращение с жалобой в ОПФР по Омской области – мера, направленная на урегулирование спора без суда, поэтому является уважительной причиной пропуска обществом срока подачи заявления в суд, в связи с чем данный срок подлежит восстановлению.

Спорные правоотношения подчинены Закону о страховых взносах, статьёй 17 которого за страхователем признано право на внесение изменений в расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Этим правом общество воспользовалось.

При формировании выводов по результатам любой проверки, в том числе камеральной, какая была проведена УПФР в Центральном АО г. Омска, орган контроля за уплатой страховых взносов не может исходить из произвольных суждений и ограничиваться только сведениями, отражённым в расчёте по начисленным и уплаченным страховым взносам, на изменение которых направлено представление уточнённого расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Однако поведение заинтересованного лица в настоящем деле состоит именно этом: сведения, показанные ООО «Агросервис» в уточнённом расчёте по начисленным и уплаченным страховым взносам, не признаны без каких-либо опровержения только со ссылкой на отражение ранее иных сведений и вид проводимой проверки, избранной самим органом контроля за уплатой страховых взносов, ограничивающий его в объёме контрольных мероприятий.

При этом УПФР в Центральном АО г. Омска не принято во внимание, что обязание страхователя к представлению доказательств, подтверждающих отсутствие выплат в пользу физических лиц, противоречит основополагающему правилу, заключающемуся в том, что отрицательный факт не может быть предметом доказывания. Именно лицо (участник процесса), утверждающее о том, что факт имел место (положительный факт) обязан к его доказыванию.

Ввиду того, что в силу части 1 статьи 7 Закона о страховых взносах объектом обложения страховыми взносами для ООО «Агросервис» признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, но общество отрицает начисление таких выплат ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, именно орган контроля за уплатой страховых взносов – заинтересованное лицо обязано к представлению доказательств иного, но такими доказательствами суд не располагает.

Более того, от перечисленных выше лиц поступили отзывы, в которых ими отрицается получение выплат от ООО «Агросервис», выполнение для этого общества в рамках трудовых отношений или гражданско-правовых договоров работ, услуг. Пояснения третьих лиц, сведения, имеющиеся в их трудовых книжках, – единственные доказательства, которые могут быть предложены заявителем при тех обстоятельствах, на которые он сослался в обоснование изменения своих обязательств посредством представления уточнённого расчёта по начисленным и уплаченным страховых взносам. Они не опровергнуты УПФР в Центральном АО г. Омска.

Поэтому суд не усматривает оснований для вывода о том, что изменения, внесённые страхователем в свои обязательства применительно к поименованным выше физическим лицам, несостоятельны – не согласуются с Законом о страховых взносах и находит решение УПФР в Центральном АО г. Омска № 065С04180000264 от 23.08.2018 не соответствующим Закону о страховых взносах, нарушающим право общества на несение бремени по уплате страховых взносов в установленном Законом о страховых взносах размере, что указывает на наличие всех условий, необходимых в силу части 2 статьи 201 АПК РФ, для признания оспоренного ненормативного правового акта недействительным.

В связи с этим суд удовлетворяет требование ООО «Агросервис» и относит на управление по правилам части 1 статьи 110, части 1 статьи 112 АПК РФ судебные расходы в виде 3 000 р. государственной пошлины, уплаченной обществом за рассмотрение заявления при обращении с ним (чек-ордер № 18 от 10.12.2018).

Исходя из предмета спора, признание решения № 065С04180000264 от 23.08.2018 недействительным влечёт восстановление нарушенного права заявителя, снимая с него излишнее имущественное бремя, в связи с чем решение суда, принятое по настоящему делу, не требует возложения на орган контроля за уплатой страховых взносов дополнительной обязанности со ссылкой на пункт 3 части 4 статьи 201 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,

решил:

требование общества с ограниченной ответственностью «Агросервис» к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о признании решения № 065С04180000264 от 23.08.2018 недействительным удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска № 065С04180000264 от 23.08.2018 недействительным как не соответствующее Федеральному закону от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Агросервис» 3 000 рублей судебных расходов.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

СудьяИ.М. Солодкевич