Решение от 7 мая 2019 г. по делу № А66-16519/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

с объявлением перерыва в порядке ст. 163 АПК РФ

Дело № А66-16519/2018
г. Тверь
07 мая 2019 года


Резолютивная часть решения объявлена 29 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Беловой А.Г., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем ФИО1, при участии представителей: истца – ФИО2 по доверенности, третьего лица – ФИО3 по доверенности, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали ордена Ленина «Москва-Санкт-Петербург» Федерального дорожного агентства» (г.Великий Новгород) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (г.Тверь), администрации Конаковского района Тверской области (г.Конаково),

третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области (г.Тверь), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (г.Тверь), Сельскохозяйственный производственный кооператив «Завидово» (Конаковский район)

о признании реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали ордена Ленина «Москва-Санкт-Петербург» Федерального дорожного агентства» (далее – истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, администрации Конаковского района Тверской области (далее - администрация), в котором просит:

- признать реестровую ошибку в координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000024:1786, площадью 18320+/-28 кв. м, расположенного по адресу, установленному относительно ориентира, расположенного в границах участка: Тверская область, Конаковский р-н, Козловское с/п, СПК "Завидово";

- исправить реестровую ошибку путем уточнения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000024:1786 в соответствии с каталогом координат, представленным кадастровым инженером ООО «Геосервис», а именно:

№ точки

X
Y

69:15:0000024:1786

№ точки

X
Y

23

257506,87

2303726,40

1
257508,07

2303742,07

11

257464,35

2303742,30

10

257465,53

2303803,55

9
257371,46

2303804,49

н45

257373,53

2303900,21

н35

257367,18

2303900,18

н36

257365,23

2303904,38

н37

257332,06

2303904,18

27

257299,68

2303905,90

28

257301,95

2303863,03

29

257298,62

2303851,57

30

257306,12

2303845,11

31

257316,54

2303805,72

32

257317,79

2303801,76

33

257343,63

2303737,58

34

257348,90

2303729,65

35

257398,48

2303728,56

36

257458,45

2303725,19

23

257506,87

2303726,40

- в случае удовлетворения исковых требований указать, что данное решение суда является основанием для органа регистрации прав для исправления реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000024:1786 в ЕГРН.

Истец требования поддержал. В судебном заседании ходатайствовал об исключении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области из участия в деле в качестве ответчика, поскольку спорный земельный участок в реестре федерального имущества не значится, доказательств нахождения земельного участка в собственности Российской Федерации не имеется (выписка из ЕГРН), равно как и отнесения земельного участка к заповедным и особо охраняемым зонам, находящимся в непосредственном владении Государственного комплекса "Завидово".

Полагает, что надлежащим ответчиком по делу является администрация Конаковского района Тверской области в силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Рассмотрев ходатайство истца, суд считает его подлежащим удовлетворению, и исключает Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области из числа ответчиков по делу.

Администрация ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указала, что является надлежащим ответчиком в споре.

В судебном заседании объявлен перерыв до 10 час. 00 мин. 29 апреля 2019 года. Информация о перерыве размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». После перерыва заседание продолжилось.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика и неявившихся третьих лиц.

Как следует из материалов дела, истцом заключен Государственный контракт № 267-2017 от 15.07.2017 с АО «Лимб», предметом которого является проведение комплекса работ в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства, в том числе, права оперативного управления на дорогу общего пользования федерального значения А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово» и объекты недвижимости дорожного хозяйства и проведение работ в целях государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки полосы отвода, занимаемые указанной автомобильной дорогой.

В результате анализа сведений исполнительной съёмки выявлено наложение земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000024:1786 на полосу отвода автомобильной дороги Гаврилково - Московское море, которая была введена в эксплуатацию (1935 г.) раньше, чем поставлен на кадастровый учёт земельный участок, в отношении которого проводились кадастровые работы (04.03.2015), а именно: полоса отвода автомобильной дороги пересекает участок 69:15:0000024:1786, в связи с чем проведение кадастрового учета земельного участка истца было приостановлено.

Площадь земельного участка в случае исправления реестровой ошибки составит 17543 кв. м. Площадь уточняемого земельного участка не превышает площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН.

С учетом вышеизложенного, усматривается ошибочное определение координат характерных точек границ земельного участка 69:15:0000024:1786, т.е. реестровая ошибка. Таким образом, истец лишен законного права на уточнение границ своего земельного участка.

01.03.2018 письмом № 135 ООО «Геосервис» обратился в ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Тверской области с просьбой о вынесении решения об исправления реестровой ошибки в части наложения границ земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000024:1786 на существующую полосу отвода автомобильной дороги, а также о направлении данного решения всем заинтересованным лицам.

20.03.2018 письмом № 18-05633/01-10 ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Тверской области по Тверской области указало, что однозначно определить наличие реестровой ошибки в сведениях о границах данных земельных участков согласно имеющимся в распоряжении филиала материалам не представляется возможным.

20.03.2018 кадастровым инженером ООО «Геосервис» был подготовлен межевой план в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000024:1786, в составе которого имеется каталог исправленных координат спорного земельного участка. Отдельно приложена схема расположения земельных участков с учетом исправления реестровой ошибки.

Рассмотрев материалы дела и заслушав участвующих в деле лиц, арбитражный суд пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 ГК РФ).

Согласно частям 3, 4, 6 и 7 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Как следует из представленного истцом заключения, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 (л.д.168-169) в результате проведения кадастровых работ, в том числе, исходя из анализа сведений ЕГРН, топографической съемки местности выявлено, что в границы земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000024:1786 с восточной стороны участка в местах примыкания к дороге частично попадают неотъемлемые элементы обустройства и эксплуатации автомобильной дороги.

Указанное обстоятельство исключает возможность полноценно эксплуатировать сооружение - автомобильную дорогу, и соответственно, препятствует формированию земельного участка под сооружение, имеющее неразрывную связь с землей.

В подтверждение выводов, содержащихся в рассматриваемом заключении, истцом в материалы дела представлен графический материал автомобильной дороги.

Указанная ошибка возникла в связи с тем, что при формировании границы земельного участка, смежной с автомобильной дорогой, не была учтена полоса отвода автомобильной дороги.

Указанное свидетельствует об ошибочности определения координат характерных точек границ спорного земельного участка.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст. 9 АПК РФ). К числу таких последствий относится признание судом требований истца обоснованными в том числе в случае непредставления ответчиком доказательств опровергающих их правомерность.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств опровергающих доводы истца в настоящем споре.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Кроме того, независимо от правовой квалификации заявленных требований (иск об исправлении кадастровой ошибки, иск об установлении границ земельных участков) решение суда должно содержать точные координаты характерных точек уточняемых границ смежных земельных участков.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 16 АПК РФ).

В частности, судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в течение 5 рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав вступившего в законную силу судебного акта, установившего обязанность осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав (пункт 5 части 2 статьи 14, пункт 7 части 1 статьи 16, часть 1 статьи 58 Закона № 218-ФЗ).

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 123, 156, 167-170, 179 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Тверской области

Р Е Ш И Л:

заявленные требования Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва-Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать реестровую ошибку в координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000024:1786, площадью 18320+/-28 кв.м, расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район; Козловское с/п, СПК Завидово,

- исправить реестровую ошибку путем уточнения координат характерных точек границ земельного участка, с кадастровым номером 69:15:0000024:1786 в соответствии с каталогом координат, представленным кадастровым инженером ООО «Геосервис», а именно:

№ точки

X
Y

69:15:0000024:1786

№ точки

X
Y

23

257506,87

2303726,40

1
257508,07

2303742,07

11

257464,35

2303742,30

10

257465,53

2303803,55

9
257371,46

2303804,49

н45

257373,53

2303900,21

н35

257367,18

2303900,18

н36

257365,23

2303904,38

н37

257332,06

2303904,18

27

257299,68

2303905,90

28

257301,95

2303863,03

29

257298,62

2303851,57

30

257306,12

2303845,11

31

257316,54

2303805,72

32

257317,79

2303801,76

33

257343,63

2303737,58

34

257348,90

2303729,65

35

257398,48

2303728,56

36

257458,45

2303725,19

23

257506,87

2303726,40

Решение является для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области основанием для исправления реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000024:1786 в ЕГРН.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в месячный срок со дня его принятия.


Судья А.Г.Белова