Решение от 23 апреля 2019 г. по делу № А55-36859/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-36859/2018
23 апреля 2019 года
г. Самара


Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 апреля 2019 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Мехедовой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 16 апреля 2019 года дело, возбужденное по иску Государственного казенного учреждения Самарской области "Центр занятости населения городского округа Тольятти", Россия 445026, г. Тольятти, Самарская область, ул. Свердлова д. 45 А,

к Обществу с ограниченной ответственностью "Ателье-гамма", (ОГРН <***> ИНН <***>), 445028, <...> и 445042, <...>, ТД «Берег»

о взыскании субсидий

при участии в заседании

от истца – ФИО2, доверенность № 6 от 30.08.2018;

от ответчика – не явился, извещен;

установил:

Государственное казенное учреждение Самарской области "Центр занятости населения городского округа Тольятти" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Ателье-гамма" субсидию на создание рабочих мест для инвалидов в размере 65 558 руб.

Определением суда от 13.12.2018 дело принято к производству Арбитражного суда Самарской области к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 АПК РФ. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением суда от 18 февраля 2019 года дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства в соответствии с ч. 5 ст. 227 АПК РФ, ввиду отсутствия у суда надлежащих доказательств извещения ответчика по последнему известному суду адресу.

27.03.2019 от истца поступили дополнения к исковому заявлению (вх.№ 56953), которые приобщены судом к материалам дела в порядке ст. 81 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме по мотивам, изложенным в иске.

Ответчик – ООО «Ателье- гамма» явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени проведения которого извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ. Отзыв на заявление не представило.

Дело рассмотрено в соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, в рамках реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, Постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2014 № 32, был утвержден Порядок предоставления в 2014 году субсидий из областного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям услуг в сфере содействия занятости населения Самарской области в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места и созданию инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам (далее Порядок).

18.03.2014 года Общество с ограниченной ответственностью «Ателье-гамма» обратилось в ГКУСОЦЗН г.о.Тольятти с целью предоставления субсидии на оснащение 1 рабочего места для трудоустройства инвалида.

18.03.2014 года между Государственным казенным учреждением Самарской области Центром занятости населения городского округа Тольятти - далее ГКУСОЦЗН г.о. Тольятти) и Обществом с ограниченной ответственностью «Ателье-гамма» был заключен договор № 75 о предоставлении субсидии в целях возмещения затрат, в связи с оказанием услуг по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (далее Договор) в количестве в количестве 1-го человека на общую сумму 65 558 (Шестьдесят пять тысяч пятьсот пятьдесят восемь) рублей. Субсидия была перечислена на расчетный счет Общества с ограниченной ответственностью «Ателье-гамма» платежными поручениями № 1192 от 28.10.2014 и № 1489 от 29.10.2014г.

Согласно п.6 Порядка предоставления субсидий и п.2.1.7 договора работодатель должен обеспечить сохранение занятости созданных рабочих мест направленными Центром инвалидами, в течение 12 месяцев с даты перечисления субсидии, и не расторжение трудовых договоров по инициативе работодателя в соответствии с п.1 и п.2 части первой ст.81 Трудового кодекса РФ в течение указанного срока.

Согласно п. 2.1.8. договора в случае увольнения инвалида, трудоустроенного на рабочее место, до истечения срока, установленного п.2.1.7. работодатель в пятидневный срок извещает Центр (предоставляет копию приказа об увольнении работника, принятого на созданное рабочее место и сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)); принимает другого инвалида направленного Центром, на освободившееся рабочее место, с предоставлением документов установленных п. 2.1.5.

Согласно договора №75 от 18.03.2014г. в ООО «Ателье-гамма» по направлению ГКУСО ЦЗН г.о.Тольятти 27.10.2014г. была трудоустроена ФИО3.

Согласно приказу о прекращении (расторжении) трудового договора от 24.12.2014г. действие трудового договора с ФИО3 прекращен по инициативе работника. Сведения о потребности в работниках поданы 29.12.2014 г.

По направлению ГКУСО ЦЗН г.о.Тольятти 02.04.2018г. была трудоустроена ФИО4. Согласно приказу о прекращении (расторжении) трудового договора от 27.06.2018г. действие трудового договора с ФИО4 прекращен по инициативе работника. Сведения о потребности в работниках не были поданы в пятидневный срок. Так, сведения об увольнении ФИО4 были представлены заявителю 08.10.2018 (л.д. 22).

Таким образом, в нарушение п.2.1.7. договора занятость созданного рабочего места в течение 12 месяцев с даты перечисления субсидии не была сохранена.

Пунктом 3 договора установлено, что договор вступает в силу со дня его подписания и действует до 30.11.2014г., а в части исполнения Работодателем обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.5.- 2.1.12. настоящего договора до полного выполнения данных обязательств.

За неисполнение и ненадлежащее исполнение условий договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

В случае несоблюдения работодателем условий, целей и Порядка предоставления субсидии, в частности, нецелевого использования субсидии, нарушения требований, установленных пунктом 2.1.7. договора, субсидия подлежит возврату в течение 1 месяца со дня получения письменного требования Центра. Соответствующее требование было направлено 21.03.2018г., однако до настоящего времени денежные средства не возвращены.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения истцом в суд с настоящим исковым заявлением о взыскании денежных средств (субсидии).

Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя в отсутствие возражений ответчика в соответствии со ст. 71 АПК РФ в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, арбитражный суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора, а условия договора определяются по усмотрению сторон. Обязательства возникают из договора. По общим правилам договор имеет силу закона для его участников, следовательно, он должен исполняться.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитор) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, иных правовых актов. По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указывалось ранее, договор вступает в силу со дня его подписания и действует до 30.11.2014г. (п. 3 договора №75), а в части исполнения Работодателем обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.5.- 2.1.12. настоящего договора до полного выполнения данных обязательств.

В соответствии с п.2.1.5 Договора общество обязалось в пятидневный срок после заключения трудового договора с инвалидом представлять в Центр копии трудового договора и приказа о приеме на работу, заверенные Работодателем.

Согласно п.2.1.6 Общество обязалось создать трудоустроенным инвалидам условия, предусмотренные правилами и нормами по охране труда и технике безопасности, а также Индивидуальной программой реабилитации инвалида, выданной в установленном порядке и содержащей заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

Пунктом 2.1.7 Договора установлено, что работодатель должен обеспечить сохранение занятости созданных рабочих мест направленными Центром инвалидами, в течение 12 месяцев с даты перечисления субсидии, и не расторжение трудовых договоров по инициативе работодателя в соответствии с п.1 и п.2 части первой ст.81 Трудового кодекса РФ в течение указанного срока.

Пунктом 2.1.8. Договора установлено, что в случае увольнения инвалида, трудоустроенного на рабочее место, до истечения срока, установленного п.2.1.7. работодатель в пятидневный срок извещает Центр (предоставляет копию приказа об увольнении работника, принятого на созданное рабочее место и сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)) и принимает другого инвалида направленного Центром, на освободившееся рабочее место, с предоставлением документов установленных п. 2.1.5.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ответчиком обязательства предусмотренные пунктами 2.1.5.- 2.1.12. настоящего договора не исполнены. Сведения о потребности в работниках не были поданы в пятидневный срок, в связи с чем, занятость созданного рабочего места в течение 12 месяцев с даты перечисления субсидии не была сохранена, что является нарушением п.2.1.7. договора.

Пунктом 5.3 Договора установлено, что в случае несоблюдения Работодателем условий, целей и Порядка предоставления субсидии, в частности, нецелевого использования субсидии, предоставления недостоверных данных и сведений в документах, предусмотренных п. 2.1.4, 2.1.5 Договора, нарушения требований, установленных пунктом 2.1.7. договора субсидия подлежит возврату в течение 1 месяца со дня получения письменного требования Центра.

Согласно ч. 1 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

В соответствии с ч. 3.1. ст. 78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Кроме того, согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Между тем ответчик, отзыв на иск не представил, иск и обстоятельства, положенные в его основу не оспорил, доказательств возврата субсидий в бюджет на день рассмотрения спора в суде не представил.

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах, учитывая, что факт ненадлежащего исполнения работодателем своих обязательств по Договору предоставления субсидий от 18.03.2014 № 75 подтверждается материалами дела, требования истца о взыскании денежных средств в сумме 65 558 руб. в силу положений ст.ст. 309, 310, 421 ГК РФ и ст. 78 БК РФ являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение заявления в суде в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию с последнего в доход федерального бюджета, поскольку заявитель в соответствии со ст. 333.37 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявления в суд.

Руководствуясь ст.ст. 110,167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Ателье-гамма" (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу Государственного казенного учреждения Самарской области "Центр занятости населения городского округа Тольятти" сумму субсидии в размере 65 558 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Ателье-гамма" (ОГРН <***> ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 622 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья

/
В.В. Мехедова