Решение от 18 декабря 2023 г. по делу № А47-13365/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-13365/2023
г. Оренбург
18 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 18 декабря 2023 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сердюк Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

Общества с ограниченной ответственность "РСМ", г. Балашиха Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Оренбургской области, г. Оренбург

о признании незаконным внесение в ЕГРЮЛ записи об исключении общества с ограниченной ответственностью "СК Центр-Строй" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область, г. Оренбург),

обязании исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью "СК Центр-Строй" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область, г. Оренбург), в связи с исключением из ЕГРЮЛ,

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 06.12.2023 объявлялся перерыв до 11.12.2023.

В судебном заседании присутствуют представители: От заявителя (онлайн): ФИО2 (полномочия не подтверждены, не представлен диплом), От заинтересованного лица: ФИО3 (удостоверение, доверенность от 17.08.2021 № 105, диплом).

Заявитель поддержал заявленные требования.


Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области возражают против удовлетворения заявленных требований по основаниям изложенным в отзывах.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ ООО «СК ЦентрСтрой» зарегистрировано 26.11.2019 под основным государственным регистрационным номером <***>, учредителем/генеральным директором являлся ФИО4 (размер доли (в процентах) - 100%, номинальная стоимость доли (в рублях) – 10 000).

Письмом от 14.11.2022 № 04-20/05439дсп Межрайонной ИФНС России № 13 по Оренбургской области в Инспекцию представлена справка о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах № 207н-о и справка об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов № 207н-с в отношении ООО «СК Центр-Строй».

На основании представленных документов регистрирующим органом в соответствии с п. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ в отношении ООО «СК Центр-Строй» 28.11.2022 принято решение № 2006 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Решение регистрирующего органа о предстоящем исключении общества в установленном порядке опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 30.11.2022 часть 2 № 47 (917). Помимо опубликованного сообщения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ в этом же номере опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Инспекцией в адрес Межрайонной ИФНС России № 13 по Оренбургской области (далее – ТНО), Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области (далее - Долговой центр) направлен запрос от 01.12.2022№ 05-01-17/016306@ о предоставлении информации, препятствующей исключению из ЕГРЮЛ ООО «СК Центр-Строй».

Согласно ответу ТНО от 27.02.2023№ 10-25/002967@, сведения препятствующие исключению из ЕГРЮЛ ООО «СК Центр-Строй» отсутствуют. Согласно ответу Долгового центра от 20.02.2023№ 07-16/03854@, сведения препятствующие исключению из ЕГРЮЛ ООО «СК Центр-Строй» отсутствуют.

Поскольку возражений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, по истечении трех месяцев после опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ не поступило, Инспекцией 28.06.2023 принято решение № 2006-И о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «СК Центр-Строй», в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2235600147363.

Полагая, что указанные действия и решение нарушают ее права и законные интересы Общества с ограниченной ответственность "РСМ" обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с соответствующим заявлением.

Оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с положениями статей 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действия (бездействия), возлагается на соответствующий орган или должностное лицо.

Вместе с тем, указанные нормы не освобождают заявителя от обязанности доказывания обстоятельств, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из анализа названных норм права следует, что для признания незаконным решения, действия (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, должностного лица необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и иному нормативному правовому акту и нарушение данным решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

В силу положений части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации). В соответствии со ст. 4 Закона о государственной регистрации в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах, и соответствующие документы единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

В едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в частности адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пп. "в" ст. 5 Закона о государственной регистрации).

Исходя из положений пункта 2 ст. 8 Закона о государственной регистрации государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров. Сведения об адресе юридического лица должны содержать достоверную информацию.

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных 3 сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 данного закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом о государственной регистрации, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице.

Согласно п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу п. 3 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица публикуется в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ публикуются сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

На основании п. 7 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Письмомот 14.11.2022 № 04-20/05439дсп Межрайонной ИФНС России № 13 по Оренбургской области в Инспекцию представлена справка о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах № 207н-о и справка об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов № 207н-с в отношении ООО «СК Центр-Строй».

Кроме того, Инспекцией в адрес Межрайонной ИФНС России № 13 по Оренбургской области (далее – ТНО), Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области (далее - Долговой центр) направлен запрос от 01.12.2022№ 05-01-17/016306@о предоставлении информации, препятствующей исключению из ЕГРЮЛ ООО «СК Центр-Строй». Согласно ответу ТНО от 27.02.2023№ 10-25/002967@, сведения препятствующие исключению из ЕГРЮЛ ООО «СК Центр-Строй» отсутствуют.

Ссылка заявителя о наличии у общества с ограниченной ответственностью "СК Центр-Строй" перед ним задолженности не может быть принята судом во внимание, поскольку заявителем в материалы дела не представлено доказательств того, что он направлял в налоговый орган после публикации о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ сведения о наличии такой задолженности. Сам по себе факт наличия задолженности при отсутствии доказательств направления таких сведений в регистрирующий орган не является препятствием для исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

При этом, заявитель, имея возможность выполнить требования п. 4 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации и направить в регистрирующий орган заявление о том, что исключение общества из ЕГРЮЛ затрагивает его права и законные интересы учитывая, что в публикации указан адрес регистрирующего органа, принявшего решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, такое заявление в регистрирующий орган не направил.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Поскольку возражений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, по истечении трех месяцев после опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ не поступило, Инспекцией внесена запись об исключении общества с ограниченной ответственностью "СК Центр-Строй".

Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, оснований полагать, что действия налогового органа об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц и запись в ЕГРЮЛ об исключении нарушают права заявителя, не имеется.

Кроме того, наличие обстоятельств предусмотренных пп. Б п. 5 ст. 21.1 Закона о № 129 –ФЗ являются исчерпывающим основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, а налоговый орган не вправе устанавливать и проверять иные обстоятельства при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, суд считает, что оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

Понесенные заявителем судебные расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на последнего в связи с отказом в удовлетворении требований на основании ст. 110 АПК РФ.

руководствуясь статьями 110, 117, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Требования Общества с ограниченной ответственность "РСМ" оставить без удовлетворения.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственность "РСМ" из федерального бюджета 3000 рублей излишне уплаченной платежным поручением № 3891 от 07.08.2023г. госпошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Оренбургской области.


Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья Т.В.Сердюк