Решение от 24 января 2018 г. по делу № А65-35227/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-35227/2017

Дата принятия решения – 24 января 2018 года.

Дата объявления резолютивной части – 18 января 2018 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Насырова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Казань к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани ФИО3 о признании незаконным требование от 16.10.17 г., судебного пристава - исполнителя ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани ФИО3 об оплате страховых взносов в размере - 13 288,91 руб., об обязании судебного пристава - исполнителя ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани ФИО4 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, с привлечением в качестве заинтересованного лица (взыскателя) – УПФР в Московском районе г. Казани, в качестве административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Татарстан,

с участием :

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен;

от взыскателя – не явился, извещен;

от административного ответчика – не явился, извещен,

третьего лица - не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель ФИО2, г.Казань (далее-заявитель) обратилось в суд с заявлением к ответчику судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани ФИО3 о признании незаконным требование от 16.10.17 г., судебного пристава - исполнителя ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани ФИО3 об оплате страховых взносов в размере - 13 288,91 руб., об обязании судебного пристава - исполнителя ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани ФИО4) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, с привлечением в качестве заинтересованного лица (взыскателя) – УПФР в Московском районе г. Казани, в качестве административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Татарстан.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили.

Заявитель в предыдущем судебном заседании на обозрение суда представил решение Арбитражного суда РТ от 01.08.2017 г. по делу А65-6180/2017, указав, что исполнительное производство о взыскании страховых взносов в размере 13288,91 рублей было прекращено.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии сторон в порядке, предусмотренном ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как усматривается из представленных по делу документов, судебным приставом - исполнителем ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани ФИО3 в адрес заявителя направлено требование от 16.10.2017 г. об оплате страховых взносов в размере - 13 288,91 рублей.

Не согласившись с данным требованием ответчика, должник обратился в Арбитражный суд РТ с заявлением о признании его незаконным.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество как заинтересованное лицо (в данном случае - должник, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В силу статьи 1 Федерального закона "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Статей 12 того же закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Для этих целей ему предоставлены определенные права, в том числе право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе.

При этом в силу ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

Из содержания Федерального закона "Об исполнительном производстве" также следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника.

В тоже время, право судебного пристава-исполнителя на предъявление требования предусмотрено положениями ст.6,7,14,30,64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Между тем, судом установлено и подтверждается представленными в материалы дела документами, что 11.09.2013г. судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО5 на основании Постановления № 01350590048224 от 04.09.2013г., выданного УПФР в Московском районе г. Казани с предметом исполнения: 19076.26 руб. в отношении должника ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № 30478/13/05/16.

19.05.2014г. судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО6 вынесено постановление об отмене мер о запрете регистрационных действий в отношении имущества.

08.05.2014г. судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО6 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

18.08.2014г. и.о. судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО6 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 30478/13/05/16, в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

22.11.2016г. от ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по РТ в адрес начальника Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО7 поступило письмо о возврате платежей, из которого следует, что Управлением ПФР в Московском районе г. Казани 21.11.2016г. принято Решение о возврате сумм страховых взносов и пеней в сумме 50964.58 руб. на р/сч Московского районного отдела судебных приставов.

19.04.2016г. начальником отдела старшим судебным приставом Московского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО7 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 30478/13/05/16 от 18.08.2014г., о возобновлении исполнительного производства № 30478/13/05/16 от 18.08.2014г. с номером 40309/16/16005-ИП.

07.03.2017г. и.о. судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО6 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 5452.01 руб. Основной долг на сумму 5787.35 руб., исполнительский сбор 335.34 руб. на основании Постановления № 01350590048224 от 04.09.2013г.

18.04.2017г. и.о. судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО6 вынесено постановление об отмене меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника.

18.04.2017г. и.о. судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО6 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства от 11.09.2013г. № 40309/16/16005-ИП.

01.08.2017 г. Арбитражным судом РТ по делу №А65-6180/2017 вынесено решение о признании незаконным, не соответствующим требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве, постановления судебным приставом – исполнителем ФИО6, Московского РОСП г. Казани УФССП России по Республики Татарстан от 07.03.2017 года по исполнительному производству №40309/16/16005-ИП о взыскание денежных средств в размере 5 787,35 рублей со счета клиента, а также действий судебного пристава – исполнителя ФИО6 по возбуждению исполнительного производства №40309/16/16005-ИП, по наложению ареста на расчетный счет клиента СБЕРБАНКА.

В данном случае, судебный пристав-исполнитель в нарушение ст.65 АПК РФ не обосновал причины направления оспариваемого требования и в рамках какого исполнительного производства.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям законодательства; нарушение указанными действиями прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

Необходимо отметить, что поддержание баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов, участвующих в гражданско-правовых и административных отношениях, является одной из основных задач судопроизводства в арбитражном суде согласно ст. 2 АПК РФ, заключающейся, в частности, в защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое требование принято с нарушением требований Федерального закона "Об исполнительном производстве", влекущее за собой нарушение конституционных прав и интересов заявителя(должника), в силу чего требование заявителя подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-169, 176, 198, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным требование от 16.10.17 г., судебного пристава - исполнителя ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани ФИО3 об оплате страховых взносов в размере - 13 288,91 руб.

Обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани ФИО4 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья А.Р.Насыров