Решение от 10 апреля 2023 г. по делу № А54-10589/2022

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-10589/2022
г. Рязань
10 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03 апреля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2023 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Ушаковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению Рязанской региональной общественной организации "Общество защиты прав потребителей финансовых услуг "Центр правовой поддержки" (ОГРН <***>; г. Рязань)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) в лице Отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (390000, <...>)

к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2,

об обязании ОСП по г. Рязани и Рязанскому району в течение тридцати дней с момента объявления решения суда изъять принадлежащие должнику ФИО3 транспортные средства HONDA ODYSSEY г/н У9340 062 и HYUNDAI Н-100 (AU) PORTER г/н Н055РС62;

о взыскании с УФССП России по Рязанской области на случай неисполнения судебного акта, денежную сумму в размере 5 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда.


взыскатель: Рязанская региональная общественная организация "Общество защиты прав потребителей финансовых услуг "Центр правовой поддержки" (ОГРН <***>; г. Рязань)

должник: ФИО3 (г. Рязань).


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО4 - личность установлена на основании предъяв-ленного паспорта, предъявлена выписка из протокола от 06.02.2021,

от ответчиков: не явились, извещены надлежащим образом,

от иных лиц: не явились, извещены надлежащим образом.



установил:

Рязанская региональная общественная организация "Общество защиты прав потребителей финансовых услуг "Центр правовой поддержки" (ОГРН <***>; г. Рязань) обратилась с заявлением (с учетом уточнения предмета требования в с судебном заседании 03.04.2023):

- об обязании Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области в лице ОСП по г. Рязани и Рязанскому району в течение тридцати дней с момента объявления решения суда изъять принадлежащие должнику ФИО3 транспортные средства HONDA ODYSSEY г/н У9340 062 и HYUNDAI Н-100 (AU) PORTER г/н Н055РС62;

- о взыскании с УФССП России по Рязанской области на случай неисполнения судебного акта, денежную сумму в размере 5 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда.

В судебном заседании уточнены ответчики:

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) в лице Отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (390000, <...>)

к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2,


В обоснование заявленного требования общество ссылается на незаконное бездействие УФССП России по Рязанской области в лице ОСП по г. Рязани и Рязанскому району в ходе исполнительного производства № 65599/21/62034-ИП, выразившееся в незаконном уклонении от исполнения решений Арбитражного суда Рязанской области от 25.02.2022 г. по делу № А54-8168/2021 и от 20.06.2022 г. по делу № А54-3723/2022;


По делу № А54-8168/2021Рязанская региональная общественная организация "Общество защиты прав потребителей финансовых услуг "Центр правовой поддержки" обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области в лице Отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области о признании

незаконным бездействия в ходе исполнительного производства № 65599/21/62034-ИП, выразившееся в уклонении от ареста принадлежащих должнику транспортных средств HONDA ODYSSEY г/н У9340062 и HYUNDAI Н-100 (AU) PORTER г/н Н055РС62 и уклонении от принятия мер к их изъятию, обязании устранить допущенные нарушения прав взыскателя;


В ходе судебного разбирательства установлено: решением Арбитражного суда Рязанской области от 09.12.2020 по делу №А54-3405/2020 (т.1л.д.74) с ФИО3 в пользу Рязанской региональной общественной организации "Общество защиты прав потребителей финансовых услуг "Центр правовой поддержки" взысканы денежные средства в сумме 269968 руб. 39 коп.

22.01.2021 Арбитражным судом Рязанской области выдан исполнительный лист серии ФС 035446665, направленный в службу судебных приставов.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 31.05.2021 по делу №А54-3030/2021 (т.1л.д.128) бездействие службы судебных приставов было признано незаконным, также суд обязал отделение устранить допущенное нарушение прав и законных интересов взыскателя.

Постановлением от 06.05.2021 отделением было возбуждено исполнительное производство №65599/21/62034-ИП.

Постановлениями от 12.05.2021, 03.09.2021 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Постановлением от 12.05.2021 наложен запрет на регистрационные действия (арест) на транспортные средства, принадлежащие должнику: Honda Odyssey, г.р.н. <***> и Hyundai H-100 (AU) Porter, г.р.н. Н055РС62.

В связи с неисполнением судебного решения заявитель повторно 20.09.2021 обратился с заявлением №26 (т.1л.д.12) об аресте спорных транспортных средств в порядке ст. 80 Федерального закона об исполнительном производстве.

21.01.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО5 вынесено постановление о заведении розыскного дела в отношении имущества ФИО3 (легковых автомобилей Honda Odyssey, г.р.н. <***> и Hyundai H-100 (AU) Porter, г.р.н. Н055РС62) (т.2л.д.17). Документов в подтверждение совершения действий в связи с принятым постановлением в материалы дела № А54-8168/2021 не представлено.

В ходе судебного разбирательства по делу № А54-8168/2021взыскатель представил сведения официального сайта "Штрафы ГИБДД" , согласно которым должнику начислены штрафы в связи с использованием спорного транспортного средства Honda Odyssey, г.р.н. <***> с нарушением правил дорожного движения, что свидетельствует, по мнению заявителя, о непринятии службой судебных приставов мер по обращению взыскания задолженности на указанное транспортное средство.

Согласно материалам исполнительного производства № 65599/21/62034-ИП ГИБДД МВД России (т.1л.д.93,94) предоставлены сведения о принадлежности ФИО3 (паспорт------------, адрес: Рязань, Куйбышевское шоссе, 16, 1,18) транспортных средств Honda Odyssey, г.р.н. <***> и Hyundai H-100 (AU) Porter, г.р.н. Н055РС62

По результатам рассмотрения дела № А54-8168/2021 вынесено решение от 25.02.2022 (л.д.66)

1. Бездействие Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязан-скому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (390000, <...>), выразившееся в уклонении в ходе исполнительного производства № 65599/21/62034-ИП от ареста принадлежащих должнику транспортных средств HONDA ODYSSEY г/н У9340062 и HYUNDAI Н-100 (AU) PORTER г/н Н055РС62 и уклонении от принятия мер к их изъятию, проверенное на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать незаконным.

Обязать Отделение судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (390000, <...>) устранить допущенные нарушения прав взыскателя - Рязанской региональной общественной организации "Общество защиты прав потребителей финансовых услуг "Центр правовой поддержки" (390006, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 24.08.2007, ИНН: <***>) путем ареста в виде изъятия принадлежащих должнику - ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения г.Рязань) транспортных средств HONDA ODYSSEY г/н У9340062 и HYUNDAI Н-100 (AU) PORTER г/н Н055РС62.


По делу №А54-3723/2022 Арбитражным судом Рязанской области 22.06.2022 принято решение (л.д.75):

1. Бездействие Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (Рязанская об-ласть, <...>) в ходе исполнительного производства № 65599/21/62034-ИП, выразившееся в неисполнении решения Арбитражного суда Рязанской области от 25.02.2022 по делу № А54-8168/2021 и не изъятии принадлежащих должнику ФИО3 транспортных средств HONDA ODYSSEY г/н <***> и HYUNDAI Н-100 (AU) PORTER г/н Н055РС62, проверенное на соответствие положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать незаконным.

Бездействие Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (Рязанская об-ласть, <...>) в ходе исполнительного производства № 65599/21/62034-ИП, выразившееся в незаконном уклонении от рассмотрения заявления взы-скателя от 04.04.2022 и направлении ему сведений о ходе исполнительного производства, проверенное на соответствие положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать незаконным.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Рязанской региональной об-щественной организации "Общество защиты прав потребителей финансовых услуг "Центр правовой поддержки" (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>), вызванные указанным бездействием, путем изъя-тия принадлежащих должнику ФИО3 транспортных средств HONDA ODYSSEY г/н <***> и HYUNDAI Н-100 (AU) PORTER г/н Н055РС62, а также путем направления в адрес Рязанской региональной общественной организации "Общество защиты прав потребителей финансовых услуг "Центр правовой поддержки" (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) исчерпывающих сведений о совершенных в ходе исполнительного производства № 65599/21/62034-ИП исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения.

Указанные судебные акты не обжалованы, вступили в законную силу.

Представленной в материалы настоящего дело копией исполнительного производства № 65599/21/62034-ИП (л.д.97) не подтверждено исполнение указанных судебных актов, последний представленный исполнительный документ - постановление от 01.04.2022 об отказе в объявлении розыска в отношении транспортных средств HONDA ODYSSEY г/н <***> и HYUNDAI Н-100 (AU) PORTER г/н Н055РС62.

Заявителем представлены фотографии (л.д.90) в подтверждение использования должником транспортных средств в г. Рязани. Ответчик отзыва, доказательства обратного не представил.


В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ).

В статье 80 Федерального закона N 229-ФЗ закреплено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника (часть 1).

В силу ч. 3 ст. 80 Федерального закона N 229-ФЗ арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации (п. 1); при исполнении судебного акта о конфискации имущества (п. 2); при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц (п. 3).

Согласно части 4 статьи 80 Федерального закона N 229-ФЗ арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64, часть 1 статьи 80 Федерального закона N 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, постановлением от 06.05.2021 о возбуждении исполнительного производства №65599/21/62034-ИП в отношении ФИО3 должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. На день рассмотрения судом заявленного требования исполнительный документ не исполнен. Объективных доказательств отсутствия оснований для совершения исполнительных действий в отношении имущества должника (транспортных средств Honda Odyssey, г.р.н. <***> и Hyundai H-100 (AU) Porter, г.р.н. Н055РС62) ответчиком не представлено, в связи с этим суд пришел к выводу, что доводы и требование заявителя материалами дела подтверждены и подлежат удовлетворению.


В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 2 статьи 16 АПК РФ установлено, что неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2001 N 1-П разъяснено, что неправомерная задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки, что предполагает необходимость справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 данной статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25 ГК РФ).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7) разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Глава 24 АПК РФ не содержит изъятий относительно возможности применения положений части 4 статьи 174 АПК РФ о праве административного истца требовать присуждения денежной суммы на случай неисполнения судебного акта, которым признан недействительным (незаконным) акт государственного органа или органа, организации, наделенных федеральным законом отдельными государственными или публичными полномочиями, и в порядке устранения допущенных нарушений гражданских прав и законных интересов заявителя на данный орган возложена обязанность в установленный судом срок совершить определенные действия.

Таким образом, суд на основании положений части 4 статьи 174 АПК РФ вправе по требованию заявителя присудить денежную сумму, подлежащую взысканию с государственного или иного органа, наделенных федеральным законом отдельными государственными или публичными полномочиями, на случай неисполнения им судебного акта, обязывающего совершить определенные действия. Названная сумма определяется на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Указанная правовая позиция полностью согласуется с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2021 N 306-ЭС20-12906.

В рассматриваемом случае арбитражный суд, руководствуясь частью 4 статьи 174 АПК РФ, учтя обстоятельства настоящего дела, характер действий, которые заинтересованное лицо должно совершить во исполнение решения арбитражного суда, в целях защиты нарушенных прав и интересов заявителя, суд считает необходимым удовлетворить заявление и наложить на службу судебных приставов судебную неустойку в размере 2000руб. за каждый день неисполнения решения.

В пункте 27 Постановление N 7 разъяснено, что удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно пункту 31 Постановления N 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения (пункт 32 Постановления N 7).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 Постановления N 7).

По смыслу данной нормы, предусмотренное в ней правовое регулирование сходно по своей сути с регулированием, установленным статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации для защиты прав кредитора в случае неисполнения должником гражданско-правового обязательства. При этом включение данной нормы в закон, определяющий порядок судопроизводства в арбитражных судах, в отсутствие установленных этим законом каких-либо изъятий позволяет применить это положение и при рассмотрении споров административного характера.

Соответствующие выводы изложены в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 26 июля 2019 года N 307-ЭС17-18920 по делу N А56-49742/2016.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>), Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) в лице Отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (390000, <...>), судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2 по исполнительному производству №65599/21/62034-ИП в течение тридцати дней с момента объявления резолютивной части решения по настоящему делу изъять принадлежащие должнику ФИО3 транспортные средства HONDA ODYSSEY г/н У9340 062 и HYUNDAI Н-100 (AU) PORTER г/н Н055РС62.

2. Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Рязанской региональной общественной организации "Общество защиты прав потребителей финансовых услуг "Центр правовой поддержки" (ОГРН <***>; г. Рязань) судебную неустойку в размере 2 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда по настоящему делу.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.


Судья И.А. Ушакова