Решение от 27 июля 2023 г. по делу № А45-17027/2023

Арбитражный суд Новосибирской области (АС Новосибирской области) - Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных актов судебных приставов-исполнителей



365/2023-212439(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ




дело № А45-17027/2023
город Новосибирск
27 июля 2023 года

резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2023 года в полном объёме решение изготовлено 27 июля 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью КЛИНИКА НМТ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к временно исполняющему обязанности главного судебного пристава Новосибирской области ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю отдела по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области


при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, индивидуального предпринимателя ФИО6 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о признании недействительными постановлений, акта, действий и бездействия при участии в судебном заседании представителей

заявителя: ФИО7 по доверенности от 05.06.2023, паспорт, диплом

заинтересованных лиц: судебный пристав-исполнитель ФИО4, служебное удостоверение, ФИО8 по доверенности от 31.01.2021 (от временно исполняющего обязанности главного судебного пристава Новосибирской области ФИО2), по доверенности от 08.11.2022 (от Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области), служебное удостоверение, диплом

третьего лица: ФИО9 по доверенности от 04.07.2022, паспорт, диплом установил

Общество с ограниченной ответственностью КЛИНИКА НМТ обратилось с заявлением о признании недействительными постановления об определении места ведения сводного исполнительного производства от 05.06.2023 № 154, акта об изменении места совершения исполнительных действий от 06.06.2023 № 54046/23/999523, постановления о передаче исполнительного производства в другой отдел судебных приставов от 06.06.2023 № 54046/23/999536, незаконными действий и бездействия, выразившихся в нарушении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утверждённой Приказом Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации от 10.12.2010 № 682, при оформлении исполнительного производства № 18884/23/54043-ИП (до перерегистрации - № 237824/22/54007-ИП) в части ненадлежащего оформления исполнительного производства в виде несшития материалов исполнительного производства, отсутствия нумерации листов исполнительного производства.


В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью КЛИНИКА НМТ поддержал заявленные требования, заявил ходатайство об истребовании из Федеральной службы судебных приставов поручения об исключении с 01.11.2022 передачи ранее возбужденных исполнительных производств в межрайонные (специализированные) отделы (отделения) судебных приставов по исполнению особых (особо) важных (значимых) исполнительных производств территориальных органов Федеральной службы судебных приставов России; информации об исполнении Главным управлением Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области указанного поручения Федеральной службы судебных приставов России, размещённой в сервисе поручений центрального аппарата межведомственного служебного портала АИС ФССП России.

Ходатайство об истребовании доказательств судом рассмотрено в порядке, предусмотренном статьёй 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и признано не подлежащим удовлетворению.

Как пояснил представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, главные межрегиональные (специализированные) управления Федеральной службы судебных приставов на территории Российской Федерации не созданы, указанное заявителем поручение носит рекомендательный характер.

По существу спора представители службы судебных приставов против удовлетворения заявленных требований возражали, полагая, что требования закона должностными лицами службы судебных приставов в рамках исполнительного производства № 18884/23/54043-ИП не нарушены, права должника - общества с ограниченной ответственностью КЛИНИКА НМТ не нарушены.

Представитель индивидуального предпринимателя ФИО6 поддержал доводы службы судебных приставов.

При оценке спорных правоотношений суд исходит из следующего правового регулирования.


По смыслу статьи 6.5 федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на органы принудительного исполнения возлагаются задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В силу пункта 2 статьи 9 федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» главный судебный пристав субъекта Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с положениями статьи 33 федерального закона «Об исполнительном производстве» если должником является организация, то исполнительные действия совершаются, меры принудительного исполнения применяются по её юридическому адресу, местонахождению её имущества или по юридическому адресу её представительства или филиала.

Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определённые действия, исполняются по месту совершения этих действий.

Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства), о чём выносится соответствующее постановление.

По исполнительному производству, переданному по решению главного судебного пристава субъекта Российской Федерации из одного подразделения судебных приставов в другое, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются его полномочия.


Споры о месте совершения исполнительных действий между территориальными органами Федеральной службы судебных приставов не допускаются.

По существу спора судом установлены следующие фактические обстоятельства.

02.11.2022 Арбитражным судом Новосибирской области был выдан исполнительный лист серии ФС номер 037435242 на принудительное исполнение решения от 04.08.2022 по делу А45-2207/2022 по иску индивидуального предпринимателя ФИО6 об обязании общества с ограниченной ответственностью КЛИНИКА НМТ освободить нежилые помещения по адресу: <...>, площадью 2 783 кв. метров.

15.11.2022 на основании указанного исполнительного документа отделом судебных приставов по Октябрьскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области было возбуждено исполнительное производство № 237824/22/54007-ИП.

06.06.2023 данное исполнительное производство передано для дальнейшего исполнения в отдел по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, исполнительному производству присвоен новый регистрационный номер 18884/23/54043-ИП.

Судом установлено, что постановление об определении места ведения сводного исполнительного производства от 05.06.2023 № 154, акт об изменении места совершения исполнительных действий от 06.06.2023 № 54046/23/999523, постановление о передаче исполнительного производства в другой отдел судебных приставов от 06.06.2023 № 54046/23/999536 вынесены уполномоченными должностными лицами в пределах компетенции, предоставленной законом, в соответствии с требованиями статьи 33 федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с чем заявленные обществом с ограниченной ответственностью КЛИНИКА НМТ требования признаны не подлежащими удовлетворению.


Отсутствие нумерации листов материалов исполнительного производства, их сшития с учётом электронного документооборота и формирования базы исполнительных производств в электронном виде, хотя формально и может быть признано нарушением требований Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утверждённой Приказом Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации от 10.12.2010 № 682, однако не влечёт за собой реального нарушения прав должника, поскольку целью исполнительного производства является исполнение вступившего в законную силу судебного акта, а единственной обязанностью должника – его исполнение в установленный законом срок.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 197, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

РЕШИЛ:


В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети интернет не позднее следующего дня после дня его принятия.

Электронная подпись действительна.

судья В.А. Полякова

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.02.2023 5:19:00

Кому выдана Полякова Василина Альбертовна



Суд:

АС Новосибирской области (подробнее)

Истцы:

ООО "КЛИНИКА НМТ" (подробнее)

Ответчики:

Временно исполняющий обязанности главного судебного пристава Новосибирской области Ф.Г. Плесовских (подробнее)
Начальник отдела - старший судебный пристав отдела по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Баранова Татьяна Николаевна (подробнее)
Судебный пристав-исполнитель отдела по исполнению особых исполнительных производств по Новосибирской области Щелокова Анастасия Владимировна (подробнее)
Судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Октябрьскому району Т.П. Плотоненко (подробнее)

Судьи дела:

Полякова В.А. (судья) (подробнее)