Решение от 12 декабря 2019 г. по делу № А07-31778/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-31778/2019
г. Уфа
12 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 05.12.2019

Полный текст решения изготовлен 12.12.2019

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Миграновой Г.Р., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304027002700092)

к ГУ-УПФР РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: МИФНС РОССИИ № 20 ПО РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН (ИНН <***>, ОГРНИП 1040206490653)

о признании незаконным отказа, изложенного в письме № 347 от 23.08.2019г. в перерасчете и бездействии по возврату излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014, 2015, 2016 годы; об обязании произвести перерасчет излишне уплаченных сумм страховых взносов

при участии в судебном заседании согласно протоколу


Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к ГУ-УПФР РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ (далее – Управление, Пенсионный фонд, заинтересованное лицо) о признании незаконным отказа, изложенного в письме № 347 от 23.08.2019г. в перерасчете и бездействии по возврату излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014, 2015, 2016 годы; об обязании произвести перерасчет излишне уплаченных сумм страховых взносов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ИФНС России № 20 по Республике Башкортостан.

Представитель заявителя требования поддерживает.

От заинтересованного лица поступил отзыв, согласно которому ГУ-УПФР РФ в Учалинском районе и г. Учалы РБ требования не признает.

От третьего лица поступил отзыв, в котором МРИ ФНС № 20 по РБ просит рассмотреть дело без участия представителя, вынести законное и обоснованное решение.

Изучив материалы дела, позиции сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 с 27.01.2004 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и является им по настоящее время, в соответствии со статьей 346.15 НК РФ применяет упрощенную систему налогообложения.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) ИП ФИО3 является плательщиком страховых взносов.

В силу п.1 ст.18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В результате исполнения указанной обязанности, были уплачены страховые взносы в 2014 году в размере 138627,84 руб., в 2015 году в размере 148886,40 руб., в 2016 года в размере 154851,84 руб. которые были исчислены с доходов без учета расходов.

Заявитель, полагая, что у него возникла переплата по уплате страховых взносов за 2014, 2015 и 2016 годы с учетом расходов с доходов, превышающих 300 000 руб. в размере: 17328,48 руб. за 2014 год, 130275,60 руб. за 2015 год, 110702,19 за 2016 года. Заявитель обратился в Пенсионный фонд с заявлением №б/н от 09.08.2019 о перерасчете и возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Письмом № 347 от 23.08.2019 Пенсионный фонд отказал заявителю в перерасчете и возврате излишне уплаченных страховых взносов с доходов, превышающих 300 000 руб. за 2014, 2015 и 2016 годы, мотивировав свой отказ тем, что, по мнению Пенсионного фонда, правовая позиция Конституционного суда РФ, изложенная в Постановлении от 30.11.2016 № 27-П подлежит учету со дня его официального опубликования, то есть с 02.12.2016. Учитывая, что на момент вступления в силу Постановления № 27-П обязательства по уплате страховых взносов исполнены, основания для перерасчета обязательств отсутствуют.

Не согласившись с решением Пенсионного фонда, выраженном в письме № 347 от 23.08.2019, об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов, ИП ФИО2 обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим заявлением.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц установлен главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 201 АПК РФ основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, недействительными является их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической.

Статьей 18 действовавшего до 01.01.2017 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее Федерального закона №212-ФЗ) установлена обязанность плательщиков страховых взносов уплачивать страховые взносы.

В силу статьи 19 Федерального закона №212-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или полной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя в банках (ч. 1). Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя (ч.2). До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки о страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 22 Федерального закона (ч.3). Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (ч.5).

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона №212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, к которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой; и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного страхования не предусмотрено иное.

Порядок определения размера страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлен статьей 14 Федерального закона №212-ФЗ, в соответствии с часть 1 которой, такие плательщики уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 14 Федерального закона №212-ФЗ установлено, что размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено этой статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 в раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом, как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 руб. за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого, как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно части 8 статьи 14 Федерального закона №212-ФЗ, в целях применения положений части 1.1 настоящей статьи, доход учитывается следующим образом:

1) для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, - в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации;

2) для плательщиков страховых взносов, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), - в соответствии с пунктом 1 статьи 346.5 Налогового кодекса Российской Федерации;

3) для плательщиков страховых взносов, применяющих упрощенную система налогообложения, - в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации;

4) для плательщиков страховых взносов, уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, - в соответствии со ст. 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации;

5) для плательщиков страховых взносов, применяющих патентную систему налогообложения, - в соответствии со статьями 346.47 и 346.51 Налогового кодекса Российской Федерации;

6) для плательщиков страховых взносов, применяющих более одного режима налогообложения, облагаемые доходы от деятельности суммируются.

В соответствии с частью 9 статьи 14 Федерального закона №212-ФЗ, налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 этой статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов в срок не позднее 1 – го числа каждого следующего месяца.

Согласно представленной налоговой декларации за 2014 год, общая сумма дохода составила 29 572 703 руб., сумма произведенных расходов – 28 772 509 руб., чистый доход за год - 800 194 руб.

Сумма к перечислению по расчету заявителя составила 116 297,42 руб.

По расчету Пенсионного фонда размер страхового взноса, исходя из суммы полученных доходов за налоговый период, составляющей 28 572 703, 00 руб., составил 5001,94 руб.

Согласно представленной налоговой декларации за 2015 год, общая сумма дохода составила 33 835 509 руб., сумма произведенных расходов – 33 898 594 руб., чистый доход за год - 63 085,00 руб.

Сумма к перечислению по расчету заявителя составила 0 руб.

По расчету Пенсионного фонда размер страхового взноса, исходя из суммы полученных доходов за налоговый период, составляющей 33 835 509, 00 руб., составил 130 275,60 руб.

Согласно представленной налоговой декларации за 2016 год, общая сумма дохода составила 48 128 739 руб., сумма произведенных расходов – 45 349,422 руб., чистый доход за год - 2 779 317 руб.

Сумма к перечислению по расчету заявителя составила 24 793,17 руб. По расчету Пенсионного фонда размер страхового взноса, исходя из суммы полученных доходов за налоговый период, составляющей 33 835 509, 00 руб., составил 110 702,19 руб.

В силу части 8 статьи 14 Федерального закона №212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, применяющих упрощенную систему налогообложения, учитывается в соответствии со ст. 346. 15 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статья 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при определении объекта налогообложения учитываются доходы, определяемые в порядке, установленном пунктами 1 и 2 статьи 248 настоящего кодекса.

На момент рассмотрения настоящего дела Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 30.11.2016 № 27-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кировского областного суда» сформулирована правовая позиция, которая подлежит учету при рассмотрении настоящего дела.

Сформулированная Конституционным удом Российской Федерации правовая позиция сводится к тому, что при исчислении налоговой базы и суммы налога на доходы физических лиц федеральный законодатель предусмотрел право индивидуальных предпринимателей на уменьшение полученного ими дохода на сумму фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов (профессиональный налоговый вычет); состав расходов определяется в порядке, аналогичном порядку определения расходов для целей налогообложения, установленному главой «Налог на прибыль организаций» Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 221 Налогового кодекса Российской Федерации). Соответственно, хотя налоговое законодательство Российской Федерации и не использует понятие «прибыль» применительно к налоговой базе для расчета налога на доходы физических лиц, доход для целей исчисления и уплаты налога на доходов физических лиц для индивидуальных предпринимателей в силу взаимосвязанных положений статей 210, 221 и 227 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат уменьшению на сумму расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов, что аналогично определению прибыли в целях исчисления налога на прибыль организаций, од которой, по общему правилу, понимаются полученные доходы, уменьшенные на величину расходов. Само указание в пункте 1 части 8 статьи 14 Федерального закона №212-ФЗ на необходимость учета дохода в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации, которая может применяться только в системной связи с пунктом 1 статьи 221 данного кодекса, свидетельствует о намерении федерального законодателя определять для целей установления размера страховых взносов доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, как валовой доход за минусом документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов. Данный подход демонстрирует преемственность правового регулирования при определении размера страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в зависимости от доходов. Так, Федеральный закон от 20.11.1999 №197-ФЗ «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 2000 год» предусматривал для индивидуальных предпринимателей уплату страхового взноса в размере 20,6 процента с дохода от предпринимательской либо иной деятельности за вычетом расходов, связанных его извлечением (пункт «б» статьи 1). Налоговый кодекс Российской Федерации в (редакции, действовавшей до 01.01.2011 года) так же устанавливал, что налоговая база единого социального налога (взноса), зачислявшегося, в том числе в Пенсионный фонд Российской Федерации, для налогоплательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 235 данного Кодекса (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающие частной практикой), определяется как сумма дохода, полученных от предпринимательской либо иной профессиональной деятельности за вычетом расходов, связанных с их извлечением (пункт 3 статьи 237). Кроме того, аналогичный по существу механизм определения базы для обложения страховыми взносами предусмотрен и главой 34 «Страховые взносы» Налогового кодекса Российской Федерации, вступившей в силу с 01.01.2017 соласно Федеральному закону от 03.07.2016 №243-ФЗ, причем пункт 9 статьи 430 Кодекса предписывает учитывать доход именно в соответствии с его статьей 210, которая прямо предусматривает применение профессиональных налоговых вычетов при определении налоговой базы. Такое понимание взаимосвязанных положений пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона №212-ФЗ и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации согласуется с выраженными ранее правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации. Как следует из сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24.02.1998 №7-П правовой позиции, в соответствии с которой обеспечение неформального равенства граждан требует учета фактической способности гражданина (в зависимости от его заработка, дохода) к уплате публично – правовых обязательных платежей в соответствующем размере, возложенное на налогоплательщика бремя уплаты такого платежа, как налог на доходы физических лиц, - исходя из сущности данного вида налога и императивов, вытекающих непосредственно из Конституции Российской Федерации – должно определяться таким образом, что бы валовой доход уменьшался на установленные законом налоговые вычеты, а налогом облагался бы так называемый чистый доход. Доходом применительно к налогу на доходы физических лиц Налоговый кодекс Российской Федерации признает экономическую выгоду в денежной или натуральной форме, учитываемую в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемую в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации (Постановление от 13.03.2008 №5-ПА). Хотя Конституционный Суд Российской Федерации отметил отличительные признаки налогов и страховых взносов, обуславливающих их разное целевое предназначение и различную социально – правовую природу и не позволяющие рассматривать страховой взнос на обязательное пенсионное страхование, учитывающийся на индивидуально – возмездной основе, как налоговый платеж, который не имеет адресной основы и характеризуется признаками индивидуальной безвозмездности и безвозвратности (Определение от 05.02.2004 №28-О), отдельные правовые позиции Конституционного суда Российской Федерации, касающиеся налогообложения, применимы и в отношении страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию (Определение от 15.01.2009 №242-О-П). Это, во всяком случае, относится и к требованию экономической обоснованности установления расчетной базы для обложения страховыми взносами по обязательному пенсионному страхованию, зависящей от размера доходов индивидуального предпринимателя и предполагающей при определении их размера учет документально подтверждённых расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов. В противном случае не исключена ситуация (как в деле заявителя), когда размер страховых взносов, подлежащих уплате, исказит смысл и назначение предусмотренной федеральным законодателем его дифференциации в зависимости от доходов индивидуального предпринимателя, повлечет избыточное финансовое обременение индивидуальных предпринимателей, уплачивающих налог на доходы физических лиц и не производящих выплаты и иные вознаграждение физическим лицам, а следовательно, - нарушение баланса публичных интересов субъектов предпринимательской деятельности. Тем самым, нарушались бы гарантированные Конституцией Российской Федерации свобода экономической деятельности и принцип неприкосновенности частной собственности (статья8, статья 34 часть 1 статья 35 часть 1).

С учетом изложенного правового подхода, расчетная база для обложения страховыми взносами по обязательному пенсионному страхованию для плательщиков, применяющих УСН и выбравших в качестве налогообложения доход уменьшенные на величину расходов, подлежит исчислению на основании статьи 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 346.16 Налогового кодекса Российской Федерации по аналогиями с положениями статей 221, 227 Налогового кодекса Российской Федерации.

На момент расчета и уплаты страховых взносов указанная правовая позиция не была сформулирована и предпринимателем произведен расчет и уплачены страховые взносы без учета данной позиции.

С учетом приведенного правого регулирования, расчет страховых взносов за 2014 и 2015 годы без учета расходов, имевших место в данных отчетных периодах, не соответствуют закону и подлежат перерасчету.

На основании вышеизложенного, обжалуемое письмо Пенсионного фонда не соответствует требованиям действующего законодательства, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Расчет заявителя судом проверен, признан верным. Страховые взносы за 2014 год в сумме 39 084 руб., за 2015 год в размере 47 774, 64 руб., являются излишне уплаченными и подлежат возврату плательщику страховых взносов, применительно к статье 27 Федерального закона №212-ФЗ и с учетом положений статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»».

Расчет, указанный истцом в иске, согласно отзывам ответчика и третьего лица, соответствует данным представленных деклараций за 2014-2015г.г.

Поскольку страховые взносы за 2014 год в сумме 39 084 руб. подлежат возврату, пени в размере 2944, 93 руб., начисленные за просрочку оплаты указанной суммы, начислены Пенсионным фондом необоснованно, и так же подлежат возврату.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению, отказ заинтересованного лица, выраженный в письме № 347 от 23.08.2019 подлежит признанию незаконным.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2014 год в сумме 116 297,42 руб., за 2015 год в размере 130 275,60 руб., за 2016 год в размере 110 702,19 руб. являются излишне уплаченными и подлежат возврату плательщику страховых взносов применительно к статье 27 Федерального закона № 212-ФЗ и с учетом положений статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

С 01.01.2017 на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации, Федеральными Законами от 03.07.2016 №243-ФЗ, от 30.11.2016 №401-ФЗ.

В п. 5.3 письма ФНС России N БС-4-11/1304@, ПФ РФ N НП-30-26/947, ФСС РФ N 02-11-10/06-308-П от 26.01.2017 «О разъяснении организации работы по администрированию страховых взносов в связи с передачей ПФ РФ и ФСС РФ соответствующих полномочий налоговым органам», указано, что Статьей 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" установлено, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами ПФР, ФСС России в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов (в случае представления страхователем уточненного расчета - в течение 10 рабочих дней со дня завершения камеральной проверки указанного расчета).

При этом решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган ПФР, территориальный орган ФСС России направляют его в УФНС России.

До реализации участниками информационного обмена соответствующего программного обеспечения указанные решения представляются уполномоченным сотрудником территориальных органов ПФР и ФСС России в УФНС России в виде заверенных копий на бумажном носителе на основании реестра, составленном в двух экземплярах, и далее передаются в ИФНС России по месту постановки на учет плательщика страховых взносов для исполнения.

Исходя из вышеизложенного, с учетом периодов, заявленных в требованиях ИП ФИО2, решение о возврате принимается органами Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Исследовав материалы дела, суд на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При рассмотрении дела истцом сделано заявление, в котором он просил отнести судебные расходы по уплате государственной пошлине на него, что не противоречит положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и не влечет за собой необходимость возложения обязанности по возмещению расходов истца на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304027002700092) удовлетворить.

Признать отказ, изложенный в письме № 347 от 23.08.2019г. не законным.

Обязать государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и городе Учалы Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести перерасчёт излишне уплаченных индивидуальным предпринимателем ФИО2 страховых взносов в размере 357 275 руб. 21 коп., из которых 116 297 руб. 42 коп. – излишне уплаченные страховые взносы за 2014 год, 130275 руб. 60 коп.– излишне уплаченные страховые взносы за 2015 год, 110702 руб. 19 коп. – излишне уплаченные страховые взносы за 2016 год.

Обязать государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и городе Учалы Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов в размере 357 275 руб. 21 коп., из которых 116 297 руб. 42 коп. – излишне уплаченные страховые взносы за 2014 год, 130275 руб. 60 коп.– излишне уплаченные страховые взносы за 2015 год, 110702 руб. 19 коп. – излишне уплаченные страховые взносы за 2016 год.; передать решение на исполнение в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №20 по Республике Башкортостан.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Г.Р. Мигранова