Решение от 25 сентября 2018 г. по делу № А19-11067/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-11067/2018

«25» сентября 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 сентября 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 сентября 2018 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Кириченко С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания»

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2

третье лицо: ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ «ОБЛКОММУНЭНЕРГО»

о взыскании 338 520 руб. 96 рублей.

при участии в заседании:

от истца: ФИО3, представитель по доверенности, паспорт,

ответчика – ИП ФИО2, паспорт,

от третьего лица – ОГУЭП «Облкоммунэнерго»: не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» в Арбитражный суд Иркутской области 16.05.2018 с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 338 520 руб. 96 коп. – сумма основного долга, 23 976 руб. 40 коп. – пени, начисленные за период с 20.02.2018 по 26.06.2018, а также пени, начисленные на сумму долга 338 520 руб. 96 коп. за период с 27.06.2018 по день фактической оплаты основного долга, на основании Федерального закона «Об электроэнергетике».

Заявлением от 18.09.2018 истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ увеличил сумму требований, просил взыскать с ответчика 338 520 руб. 96 коп. – сумма основного долга, 41 208 руб. 42 коп. – пени, а также пени, начисленные на сумму долга 338 520 руб. 96 коп. за период с 19.09.2018 по день фактической оплаты основного долга, на основании Федерального закона «Об электроэнергетике».

Уточнение требований судом принимается, как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц.

Заявление рассматривается в уточненной редакции.

Представитель истца требования поддержал в полном объеме.

Ответчик требования не признал, сославшись на доводы, изложенные в отзыве.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом, представителя не направило, отзыв не представило.

Исследовав материалы дела, выслушав сторон, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ООО «ИРКУТСКЭНЕРГОСБЫТ» (гарантирующий поставщик) и ИП ФИО2 (потребитель) 01.04.2017 заключен договор энергоснабжения № 1551, по условиям которого гарантирующий поставщик обязан подавать потребителю через присоединенную сеть электрическую энергию (мощность), а потребитель обязуется оплачивать принятую электрическую энергию (пункт 1.1 договора).

Согласно пункта 1.2 договора отпуск электрической энергии осуществляется для нужд потребителя и нужд сторонних потребителей, подключенных к распределительным сетям с согласия сетевой организации и указанных в Приложении № 4 к договору.

Отпуск электрической энергии осуществляется для электроустановок, указанных в Приложении № 2 к настоящему договору, в количестве, установленном сторонами в Приложении № 1 к договору до точки(ек) поставки электрической энергии (мощности), находящихся на границе(ах) балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, указанной(ых) в акте(ах) разграничения балансовой принадлежности распределительных электрических сетей и эксплуатационной ответственности прилагаемом(ых) к настоящему договору.

Порядок расчетов по договору установлен в разделе 5 договора.

Согласно Приложению № 2 к договору в перечень электроустановок включена электроустановка – комната досуга, расположенная по адресу: <...>.

Как следует из искового заявления, ответчику предъявлен к оплате счет-фактура № 1036-1551 от 31.01.2018 на сумму 338 520 руб. 96 коп., расчет поставленной ответчику электроэнергии произведен на основании акта о безучетном потреблении № 2 от 18.01.2018, составленного третьим лицом - ОГУЭП «Облкоммунэнерго», в соответствии с пунктом 84 Постановления Правительства РФ № 442 от 04.05.2012.

На основании акта № 2 от 18.01.2018 сетевой организацией был произведен расчет бездоговорного потребления электрической энергии при рассчитанном потреблении 6 192 часа (258 суток) составило 92 880 кВт*ч, а в стоимостном выражении - сумму 338 520 руб. 96 коп.

По своей правовой природе, заключенный между сторонами договор от 01.04.2017 № 1551 является договором энергоснабжения, правовое регулирование которого осуществляется § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, и на него распространяются правила, предусмотренные для договора энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Таким образом, применительно к договору энергоснабжения существенными являются условия о предмете; наличии присоединенных сетей; о количестве поставляемой энергии и режиме ее подачи.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Оценив условия договора от 01.04.2017 № 1551, суд пришел к выводу о согласовании сторонами его существенных условий.

При таких обстоятельствах суд считает вышеуказанный договор заключенным.

Поскольку правоотношения сторон возникли из договора энергоснабжения от 01.04.2017 № 1551, которым определен объем их прав и обязанностей, акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии подлежит судебной оценке в рамках спора, касающегося исполнения обязательств по указанному договору.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

По смыслу данной статьи, а также части 2 статьи 29, части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может рассмотреть требование о признании незаконными действий органов или должностных лиц, если они вытекают из публичных отношений.

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных требований, сослался на то, что акт о безучетном потреблении № 2 от 18.01.2018 является недействительным, так как составлен с нарушением требований Постановления Правительства РФ № 442 от 04.05.2012; прибор учета потребления электрической энергии был поврежден в результате хулиганских действия неизвестных лиц, по данному факту возбуждено уголовное дело; сведения о предыдущей проверке прибора учета, указанные в акте о безучетном потреблении № 2 от 18.01.2018 не соответствуют фактическим обстоятельствам, так как 02.01.2018 сотрудниками ОГУЭП «Облкоммунэнерго» Усть-Кутские электрические сети составлен акт допуска прибора учета в эксплуатацию № 15. В настоящее время данное здание не эксплуатируется, в нем отсутствуют наружное и внутреннее освещение, отопление, электропроводка, электрообогреватели и т.п. По мнению ответчика, истцом не подтвержден факт потребления электрической энергии в объеме, указанном в спорном счете-фактуре, в настоящее время показания прибора учета нулевые.

Оценив представленные в материалы дела документы в соответствии со статьями 65, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 (далее - Основные положения № 442).

В пункте 2 Основных положений № 442 определено, что «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

«потребитель» - потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

В соответствии с пунктом 137 Основные положения № 442, приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

В силу пункта 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с абзацем 2 пункта 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям указанного документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже одного раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией (пункт 172 Основных положений № 442). Проверки включают в себя визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже одного раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

На основании пункта 176 Основных положений № 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. Требования к содержанию акта проверки также установлены в пункте 176 Основных положений № 442.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в частности, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (пункт 192 Основных положений № 442).

В соответствии с пунктом 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Пунктом 193 Основных положений № 442 предусмотрено также правило о том, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений № 442.

В рассматриваемом случае по результатам проведенного 18.01.2018 контроля представителями ОГУЭП «Облкоммунэнерго» в ходе осмотра комнаты досуга, расположенной по адресу: <...> в присутствии потребителя ФИО2, выявлено нарушение: прибор учета эл.энергии (электросчетчик № 57024885) разбит и выведен из строя. Потребителю предписано заменить прибор учета эл. энергии на новый, прошедший гос.проверку. Составлен акт № 2 от 18.01.2018, в котором указано, что ФИО2 от подписи отказалась, приложены фотоматериалы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ИП ФИО2 является арендатором нежилого здания общей площадью 75,2 кв.м., расположенного по адресу: <...>, на основании заключённого договора аренды № 1 от 17.01.2017 с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Усть-Кутского муниципального образования.

По факту незаконного проникновения в помещение, расположенное по адресу: ул. Полевая, 13 в г. Усть-Куте в период времени с 17 час. 00 мин. 16.06.2017 до 14 час. 30 мин. 23.06.2017 неизвестными лицами и хищения имущества, принадлежащего ИП ФИО2 на сумму 6 600 руб. следователем СО МО СВД России «Усть-Кутский» ФИО4 возбуждено уголовное дело по признака преступления, предусмотренного пунктом «б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса РФ, о чем вынесено постановление о возбуждении уголовного дела № 70096 и принятии его к производству от 23.06.2017 (л.д. 72).

ИП ФИО2 признана потерпевшей на основании постановления следователем СО МО СВД России «Усть-Кутский» от 23.06.2017.

В силу требований абзаца девятого п. 2 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков

визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 177 Основных положений предусмотрено, что если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)),

то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической

энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных

дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В случае недопуска потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) сетевой организации к расчетным приборам учета в согласованные дату и время сетевая организация повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) уведомление с

указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях ее недопуска к таким приборам учета.

В акте о безучетном потреблении энергии акт № 2 от 18.01.2018 имеется указание, что при осмотре присутствовала ФИО2, вместе с тем, подписи указанного лица акт не содержит, имеется указание на то, что от подписи отказалась.

В силу абзаца 8 пунтка 193 Основных положений № 442 отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Вместе с тем отказа ответчика от подписания акта, а также причины такого отказа в нарушение абзаца 10 пункта 193 Основных положений № 442 свидетелями не зафиксирован.

Таким образом, суд приходит к выводу, что акт о безучетном потреблении электроэнергии акт № 2 от 18.01.2018 составлен с нарушениями Основных положений № 442, является недопустимым доказательством и применению не подлежит.

Кроме того, ответчиком в материалы дела представлен акт № 15 от 08.01.2018 допуска прибора (счетчика № 57053666), составленного представителями ОГУЭП «Облкоммунэнерго» в присутствие ИП ФИО2

Однако, ни истцом, ни третьим лицом, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не представлены доказательства опровергающие доводы ответчика в части того, что на момент составления акта № 2 от 18.01.2018 о безучетном потреблении электрической энергии, был введен в эксплуатацию новый электрический счетчик № 57053666, а равно как и не представлено доказательств фактического потребления ответчиком электрической энергии в объеме (92 880 кВт*ч), указанном в расчете бездоговорного потребления электрической энергии.

Так, постановлением о возбуждении уголовного дела № 70096 от 23.06.2017, органами следствия установлен факт незаконного проникновения в помещение, расположенное по адресу: ул. Полевая, 13 в г. Усть-Куте в период времени с 17 час. 00 мин. 16.06.2017 до 14 час. 30 мин. 23.06.2017 неизвестными лицами и хищения имущества, принадлежащего ИП ФИО2 на сумму 6 600 руб.

Оценив в совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства и доводы сторон, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ИП ФИО2 стоимости безучетного потребления электроэнергии в размере 338 520 руб. 96 коп.

Учитывая, что истцом не представлено доказательств фактического потребления ответчиком электрической энергии в заявленном объеме, следовательно, требование истца о применении к ответчику меры ответственности в виде взыскания пени в сумме 41 208 руб. 42 коп., а также пени, начисленные на сумму долга 338 520 руб. 96 коп. за период с 19.09.2018 по день фактической оплаты основного долга, на основании Федерального закона «Об электроэнергетике», удовлетворению не подлежит.

При принятии решения арбитражный суд в силу положений части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ решает вопросы о сохранении действия мер по обеспечению иска или об отмене обеспечения иска либо об обеспечении исполнения решения; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения; определяет дальнейшую судьбу вещественных доказательств, распределяет судебные расходы, а также решает иные вопросы, возникшие в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы на уплате государственной пошлины за подачу иска относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.


Судья С.И. Кириченко