Решение от 20 декабря 2023 г. по делу № А73-16527/2023

Арбитражный суд Хабаровского края (АС Хабаровского края) - Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц - Административные и иные публичные споры



139/2023-256576(1)

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е


дело № А73-16527/2023
г. Хабаровск
20 декабря 2023 года

Резолютивная часть объявлена 13 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Татаринова В.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Ремстрой-Хабаровск» (ОГРН <***>, ИНН <***>,

адрес: 680041, <...>)

к Главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (ОГРН <***>,

ИНН <***>, адрес: 680021, <...>)

о признании незаконным решения от 05.09.2023 № 669. В судебное заседание явились:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 22.02.2023, диплом;

от Главного управления – ФИО3 по доверенности от 09.01.2023 № 22, диплом (до перерыва; после перерыва – представитель не явился).

В судебном заседании объявлялся перерыв с 07.12.2023 до 13.12.2023. Суд

УСТАНОВИЛ:


Общество с ограниченной ответственностью «Ремстрой-Хабаровск» (далее –

ООО «Ремстрой-Хабаровск», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее – Главное управление), в соответствии с требованием которого просит:

- признать незаконным и отменить решение Главного управления от 05.09.2023

№ 669 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Хабаровского края в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Хабаровск,

ул. Балашовская 37 (вторая очередь);

- обязать Главное управление в течение десяти рабочих дней с момента вступления решения в законную силу принять решение о внесении изменений в реестр лицензий Хабаровского края в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу:

<...> (вторая очередь).

Представитель общества в судебном заседании требование поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, с учетом дополнительно представленных письменных пояснений.

Представитель Главного управления в судебном заседании в удовлетворении заявленного требования просил отказать; представлен отзыв, дополнения к нему, а также материалы проверки.

После объявленного судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) перерыва представитель Главного управления явку в судебное заседание не обеспечил, что не является препятствием для рассмотрения заявления.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд выявил следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

Между ООО «Ремстрой-Хабаровск» и собственниками помещений (квартир) в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу г. Хабаровск,

ул. Балашовская д. 37 (2 очередь), в соответствии с частью 8 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) заключен по инициативе органа местного самоуправления, как организатора открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, договор управления многоквартирным домом от 01.08.2015 № 59 (далее – Договор управления № 59).

Сведения о том, что общество является управляющей организацией для вышеуказанного многоквартирного дома, отражены в лицензии от 13.04.2015

№ 027-000055 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пункту 9.1 Договора управления № 59 названный договор заключен с 01.08.2015 сроком на один год.

Как определено пунктом 9.3 Договора управления № 59, при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении Договора не менее, чем за 30 дней до окончания срока его действия, договор считается продленным на тех же условиях на аналогичный срок.

Руководствуясь частью 6 статьи 162 ЖК РФ, а также вышеуказанными положениями Договора управления № 59, ООО «Ремстрой-Хабаровск» 14.06.2023 уведомило собственников помещений обозначенного выше многоквартирного дома, Администрацию г. Хабаровска, а также Главное управление о прекращении с

01 августа 2023 года деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу

г. Хабаровск, ул. Балашовская д. 37 (вторая очередь) в связи с окончанием срока действия договора управления.

31.07.2023 обществом в Главное управление направлено заявление о внесении изменений в реестр лицензий Хабаровского края в связи с прекращением договора управления многоквартирным домом с собственниками помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке по инициативе управляющей организации.

Решением Главного управления от 11.08.2023 № 599 приостановлено рассмотрение заявления ООО «Ремстрой-Хабаровск» о внесении изменений в реестр лицензий Хабаровского края в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу:

<...> (вторая очередь).

Решением Главного управления от 05.09.2023 № 669 отказано во внесении изменений в реестр лицензий Хабаровского края в отношении вышеуказанного многоквартирного дома в связи с предоставлением обществом недостоверных сведений о дате прекращения договора управления многоквартирным домом.

Не согласившись с названным решением, считая его незаконным,

ООО «Ремстрой-Хабаровск» 10.10.2023 обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Как утверждает заявитель, в силу положений части 6 статьи 162 ЖК РФ и условий Договора управления № 59 у него имелось право заявить о прекращении вышеуказанного договора. Общество отмечает, что права и обязанности управляющей организации по Договору управления № 59 в отношении многоквартирного дома № 37 по ул. Балашовская (вторая очередь) прекратились в связи с окончанием срока действия договора, что не повлекло для управляющей организации обязанность продолжить оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 200 ЖК РФ. При этом ООО «Ремстрой-Хабаровск» также ссылается на вступившие в законную силу судебные акты по делу № А73-7573/2023 Арбитражного суда Хабаровского края, согласно которым признано незаконным распоряжение Главного управления от 10.04.2023 № 696-р об отказе обществу в продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; суды обязали Главное управление продлить ООО «Ремстрой-Хабаровск» срок действия лицензии на

осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 13.04.2015 № 027-000055.

Главное управление, возражая на доводы общества, указывает, что на момент принятия оспариваемого решения от 05.09.2023 № 669 срок действия лицензии от 13.04.2015 № 027-000055 истек, а судебные акты по делу № А73-7573/2023 Арбитражного суда Хабаровского края в законную силу не вступили, вследствие чего в силу положений части 3 статьи 200 ЖК РФ ООО «Ремстрой-Хабаровск» должно надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня: возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 ЖК РФ обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса; возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 ЖК РФ; государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Исследовав и оценив в порядке главы 7 АПК РФ доказательства, представленные в материалы дела, изучив доводы сторон, учитывая вступившие в законную силу судебные акты по делу № А73-7573/2023 Арбитражного суда Хабаровского края, суд, исходя из конкретных фактических обстоятельств, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2

статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 4 ЖК РФ отношения по управлению многоквартирными домами (далее – МКД) регулирует жилищное законодательство.

Деятельность по управлению МКД осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 ЖК РФ (часть 1.3 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления МКД лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в государственной информационной системе жилищно-

коммунального хозяйства, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 статьи 198 ЖК РФ, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 2 статьи 198 ЖК РФ).

Внесение изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации осуществляется органом государственного жилищного надзора в соответствии с приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее –

Порядок № 938/пр).

Пунктом 2 Порядка № 938/пр установлено, что внесение изменений реестр лицензий субъекта Российской Федерации осуществляется на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий.

В соответствии с пунктом 5 Порядка № 938/пр органом государственного жилищного надзора в ходе рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий и документов осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения обязательных условий, в том числе на предмет соблюдения следующих условий:

- соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка № 938/пр;

- достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка № 938/пр;

- отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

- выполнения заявителем требования о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

- отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

- отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в МКД по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации.

В случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 Порядка № 938/пр, органом государственного жилищного надзора, принимается решение о внесении изменений в реестр (пункт 8 Порядка № 938/пр).

Согласно пункту 3 Порядка № 938/пр к заявлению о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, уведомлению о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом или сведениям о прекращении управления многоквартирным домом прилагаются следующие документы:

ж) в случае внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с расторжением по инициативе управляющей организацией в одностороннем порядке договора управления многоквартирным домом с собственниками помещений в многоквартирном доме:

- копия заявления о прекращении договора управления многоквартирным домом и сведения о способе и сроке его передачи собственникам помещений в многоквартирном доме.

Как усматривается из материалов дела и не отрицается сторонами, заявление о внесении изменений в реестр лицензий Хабаровского края в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу <...>

(2 очередь), было представлено обществом в Главное управление в связи с расторжением по инициативе управляющей организации в одностороннем порядке Договора управления № 59, что предусмотрено положениями части 6 статьи 162 ЖК РФ и пунктом 9.3 Договора управления № 59.

Главное управление, отказывая оспариваемым решением от 05.09.2023 № 669 во внесении испрашиваемых изменений в реестр лицензий Хабаровского края, исходило из того, что ООО «Ремстрой-Хабаровск» в порядке части 3 статьи 200 ЖК РФ обязано продолжать управление рассматриваемым многоквартирным домов.

Суд находит данные суждения Главного управления ошибочными.

Предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами является одним из видов деятельности, подлежащей лицензированию, сведения о которой отражены в соответствующем реестре, и осуществляется на основании договора управления многоквартирным домом (статья 1 Федерального закона от 04.05.2011

№ 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», глава 19 ЖК РФ).

Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (часть 2 статьи 195 ЖК РФ).

В силу части 1, пункта 1 части 5 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями данного кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами, на срок не менее чем один год, но не более чем пять лет.

При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором (часть 6 статьи 162 ЖК РФ).

ЖК РФ разграничивает основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (части 2, 3 статьи 198) и основания и порядок исключения сведений о многоквартирном доме из указанного реестра (части 5 - 5.4 статьи 198).

Изменение перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, может иметь место в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом, при этом названные обстоятельства обязывают лицензиата в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора разместить эти сведения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (части 1, 2 статьи 198 ЖК РФ, статья 2, часть 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»).

В указанных случаях лицо, осуществляющее деятельность по управлению многоквартирным домом, представляет органу государственного жилищного надзора заявление о внесении изменений в реестр согласно Порядку № 938/пр.

В свою очередь, частями 5 - 5.4 статьи 198 ЖК РФ определены случаи, при наличии которых орган государственного жилищного надзора принимает самостоятельное решение об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации.

Порядок прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом в связи с исключением сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации не совпадает с порядком прекращения деятельности в силу

прекращения договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия.

Исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации согласно части 6 статьи 198 ЖК РФ является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 данного кодекса. С даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению таким многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 200 ЖК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 200 ЖК РФ лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 данного кодекса обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня: 1) возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса; 2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 Кодекса; 4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Приведенные положения законодательства не возлагают на иных лицензиатов, в частности, по заявлениям которых внесены изменения в реестр лицензий в связи с прекращением договора управления по окончании срока его действия, исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом после внесения соответствующих изменений в реестр лицензий.

Принимая во внимание положения части 6 статьи 162 ЖК РФ, когда одна из сторон (в данном случае управляющая компания) заявила о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия, такой договор не считается продленным.

При прекращении договора управления многоквартирным домом в связи с истечением (окончанием) срока его действия сторона, не желающая пролонгировать договор, обязана уведомить другую сторону об этом, в том числе, как отмечено выше, направить данную информацию в орган государственного жилищного надзора и орган местного самоуправления.

В этом случае, согласно части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному

потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных норм, положения части 3 статьи 200 ЖК РФ, предусматривающие в том числе меры, направленные на обеспечение непрерывности осуществления деятельности по управлению и обслуживанию многоквартирных домов, распространяются на лицензиатов, в отношении которых органом государственного жилищного надзора принято решение об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, предусмотренным частями 5, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4 статьи 198 ЖК РФ, а также в случаях прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 ЖК РФ.

Данная правовая позиция высказывается Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в определениях от 19.04.2021

№ 309-ЭС20-23313, от 27.07.2021 № 309-ЭС21-4948 и учитывается судом при рассмотрении настоящего спора.

В настоящем случае Главное управление, обосновывая необходимость применения части 3 статьи 200 ЖК РФ, исходит из того, что на момент вынесения оспариваемого решения от 05.09.2023 № 669 ООО «Ремстрой-Хабаровск» не был продлен срок действия лицензии от 13.04.2015 № 027-000055 (действовала до 01.06.2023) на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Суд, в свою очередь, находит данные доводы Главного управления несостоятельными.

Так, решением Арбитражного суда Хабаровского края от 31.07.2023 по делу

№ А73-7573/2023, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2023, признано незаконным распоряжение Главного управления от 10.04.2023 № 696-р об отказе ООО «Ремстрой-Хабаровск» в продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Суды обязали Главное управление продлить обществу срок действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 13.04.2015 № 027-000055.

В силу императивных положений части 7 статьи 201 АПК РФ решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

Таким образом, поскольку Главному управлению при вынесении оспариваемого решения от 05.09.2023 № 669 было известно о принятии Арбитражным судом Хабаровского края решения от 31.07.2023 по делу № А73-7573/2023, которым признано незаконным распоряжение Главного управления от 10.04.2023 № 696-р об отказе

ООО «Ремстрой-Хабаровск» в продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и во исполнение которого Главное управление обязано было продлить обществу срок действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 13.04.2015 № 027-000055, так как названное решение по смыслу положений части 7 статьи 201 АПК РФ подлежит немедленному исполнению (ввиду отсутствий указаний об ином непосредственно в тексте решения суда), суд считает, что у Главного управления отсутствовали законные основания возлагать на

ООО «Ремстрой-Хабаровск» обязанность продолжать управление рассматриваемым многоквартирным домом применительно к положениям части 3 статьи 200 ЖК РФ ввиду непродления срока действия лицензии; фактически срок действия названной лицензии

должен быть продлен во исполнение решения Арбитражного суда Хабаровского края от 31.07.2023 по делу № А73-7573/2023; оснований для иных выводов арбитражный суд не усматривает.

С учетом данного обстоятельства, суждения Главного управления о невозможности внесения испрашиваемых ООО «Ремстрой-Хабаровск» изменений в реестр лицензий Хабаровского края в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу

<...> очередь), по мотиву предоставления недостоверных сведений о дате прекращения договора управления многоквартирным домом, изложенные в оспариваемом решении от 05.09.2023 № 669, суд считает ошибочными.

По существу ООО «Ремстрой-Хабаровск» в рассматриваемой ситуации, как выявил суд, имело право заявить о прекращении Договора управления № 59.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2

статьи 201 АПК РФ). Поскольку судом установлено, что решение Главного управления от 05.09.2023 № 669 не соответствует положениям ЖК РФ, а также нарушает право

ООО «Ремстрой-Хабаровск» заявить о прекращении Договора управления № 59, что прямо предусмотрено названным договором, суд считает необходимым заявленное обществом требование удовлетворить; решение Главного управления от 05.09.2023 № 669 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Хабаровского края в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (вторая очередь), следует признать незаконным.

В качестве правовосстановительной меры общество просит обязать Главное управление в течение десяти рабочих дней с момента вступления решения в законную силу принять решение о внесении изменений в реестр лицензий Хабаровского края в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Хабаровск,

ул. Балашовская 37 (вторая очередь).

Между тем, как следует из положений статьи 201 АПК РФ, определение способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда, в связи с чем, выбор конкретного способа восстановления нарушенного права производится судом самостоятельно.

Учитывая, что суд не вправе подменять органы, осуществляющие публичные полномочия, суд считает необходимым в порядке пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ обязать Главное управление повторно рассмотреть заявление ООО «Ремстрой-Хабаровск» о внесении изменений в реестр лицензий Хабаровского края в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (вторая очередь).

Так как требование удовлетворено, применительно к положениям

статьи 110 АПК РФ с Главного управления в пользу заявителя следует взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:


Заявленное Обществом с ограниченной ответственностью «Ремстрой-Хабаровск» требование удовлетворить.

Признать незаконным решение Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 05.09.2023 № 669 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Хабаровского края в

отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Хабаровск,

ул. Балашовская, д. 37 (вторая очередь).

Обязать Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края повторно рассмотреть заявление Общества с ограниченной ответственностью «Ремстрой-Хабаровск» о внесении изменений в реестр лицензий Хабаровского края в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (вторая очередь).

Взыскать с Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (ОГРН <***>,

ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью

«Ремстрой-Хабаровск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья В.А. Татаринов



Суд:

АС Хабаровского края (подробнее)

Истцы:

ООО "Ремстрой-Хабаровск" (подробнее)

Ответчики:

Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (подробнее)

Судьи дела:

Татаринов В.А. (судья) (подробнее)