Решение от 29 декабря 2020 г. по делу № А70-17471/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-17471/2020
г. Тюмень
29 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 25 декабря 2020 г. Решение в полном объёме изготовлено 29 декабря 2020 г.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Л.Е. Вебер, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к муниципальному унитарному предприятию Жилищно-Коммунального Хозяйства «Заречье» Исетского муниципального района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании денежных средств,

в судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 по доверенности от 12.10.2020 № 3;

от ответчика: не явились, извещен.

Суд установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» (далее также - истец) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с иском, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д.30), о взыскании с муниципального унитарного предприятия Жилищно-Коммунального Хозяйства «Заречье» Исетского муниципального района (далее также - ответчик) 14 157 руб. 39 коп.

Исковые требования со ссылками на п. 1 ст. 8, ст. ст. 309, 539, 541, 544, ст. 1102, п. 3 ст. 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), п. п. 115, 117 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 мотивированы тем, что ответчик при выставлении счетов на оплату и актов оказанных услуг за теплоснабжение объем ресурса определил без учета фактической среднесуточной температуры наружного воздуха за расчетный период.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, ходатайствовал о приобщении справки от 08.12.2020 № 51-11-27/515 ФГБУ «Обь-Иртышское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» о средней суточной температуре воздуха за период с 01 октября 2018 г. по 31 декабря 2018г. по Исетскому району Тюменской области.

Суд, руководствуясь ст. ст. 66, 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ), приобщил указанную справку к материалам дела.

Ответчик не обеспечил явку своих представителей в судебное заседание, о времени и месте судебного разбирательства считается извещенным надлежащим образом в соответствии с. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ, отзыв на исковое заявление не представил.

В судебном заседании 21.12.2020 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 09 часов 45 минут 25.12.2020. Сведения о времени и месте продолжения судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Тюменской области в сети Интернет по адресу: http://tumen.arbitr.ru и на информационном стенде в здании суда.

От истца в суд поступил дополнительный документ – приложение к государственному контракту от 19.02.2018 № 92/18 на оказание услуг по теплоснабжению.

Исследовав материалы дела, оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные доказательства, Суд пришел к выводу, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по нижеуказанным основаниям.

Как следует из материалов дела 19.02.2018 между истцом (по тексту контракта - Потребитель) и ответчиком (по тексту контракта – Энергоснабжающая организация, ЭСО) был заключен государственный контракт № 92/18 на оказание услуг по теплоснабжению, согласно условиям которого ЭСО обязуется оказать услуги по теплоснабжению Отделу полиции (дислокация с. Исетское), расположенного по адресу: <...>, а Потребитель - оплатить эти услуги по действующим тарифам (л.д.71-73).

За периоды октябрь, ноябрь, декабрь 2018 г. ответчик оказывал истцу услуги по теплоснабжению.

Для оплаты услуг за спорные периоды ответчиком были оформлены акты от 31.10.2018 № 2651, от 30.11.2018 № 3143, от 13.12.2018 № 3212 на общую сумму 390 214 руб. 80 коп. (л.д.18-20).

Как следует из искового заявления и не оспаривается ответчиком (ст. ст. 9, 65, ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ), указанная выше сумма была оплачена истцом в полном объёме.

На основании предписания УМВД России по Тюменской области от 03.07.2020 № 11/182 была проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский», в ходе которой выявлена переплата по государственному контракту от 19.02.2018 № 92/18 в связи с тем, что принимались и оплачивались счета за тепловую энергию по четному значению (согласно СНиП II-А.6-72) среднемесячной температуры наружного воздуха без учета среднемесячной фактической температуры воздуха.

Согласно расчёту истца (л.д.36-39) переплата составила 14 157 руб. 39 коп.

Истец обратился к ответчику с претензией с просьбой провести перерасчет поставки тепловой энергии объекта, расположенного по адресу: <...> (гараж), согласно требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 и выявленную переплату вернуть в доход государства (л.д.24).

В ответ на претензию ответчик указал на то, что стороны контракта согласовали приложения, в которых определялись расчеты услуг по отоплению, а также общая стоимость контракта при расчете по нормативным показателям, ссылаясь на условия п. 3.3. контракта (л.д.25-25 оборот). .

Не получив суммы переплаты, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила, предусмотренные главой Кодекса о неосновательном обогащении. применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2 ст. 1102 ГК РФ).

Согласно ст. 1103 ГК РФ поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям, в частности, одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

В соответствии с п. 1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как указано в п. 3.3. государственного контракта № 92/18 на оказание услуг по теплоснабжению от 19.02.2018 учет отпущенной тепловой энергии осуществляется по приборам учета – при наличии, или расчетным методом согласно Приложению к настоящему контракту.

В Приложении к контракту № 92/18 на оказание услуг по теплоснабжению от 19.02.2018 расчет объема и стоимости поставляемой тепловой энергии определяется исходя из объёмов здания и указанных коэффициентов (температуры внутреннего и наружного воздуха).

Вместе с тем согласно п. 2.1.2. государственного контракта № 92/18 на оказание услуг по теплоснабжению от 19.02.2018 ответчик принял на себя обязательства бесперебойно предоставлять отопление в течение отопительного периода Потребителю в зависимости от температуры наружного воздуха.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п. 1 ст. 422 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 13 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ) коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя (далее также - коммерческий учет) - установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - приборы учета) или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.

Согласно ч.1 ст. 19 Закона № 190-ФЗ количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (ч. 2 ст. 19 Закона № 190-ФЗ).

При этом п. 1 ч. 3 ст. 19 Закона № 190-ФЗ предусмотрено осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем в случае отсутствия в точках учета приборов учета.

В силу ч. 7 ст. 19 Закона № 190-ФЗ коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034).

Пунктом 114 Правил № 1034 установлено, что определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 № 99/пр (далее - Методика).

Данная Методика на момент заключения сторонами контракта действовала, в связи с этим её положения подлежали применению сторонами при определении количества тепловой энергии на спорный объект (по адресу: <...> (гараж)), необорудованный прибором учета тепловой энергии.

Согласно п. 115 Правил № 1034 при отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период.

В силу п. 117 Правил № 1034 пересчет базового показателя производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за расчетный период, принимаемой по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии.

Согласно п. 66 Методики для целей отопления и вентиляции в случае, если в точках учета отсутствуют приборы учета или приборы учета не работают более 30 суток отчетного периода, определение количества тепловой энергии на отопление и вентиляцию ( ) расчетным путем осуществляется по формуле: , Гкал, (8.2), где: - базовый показатель тепловой нагрузки, указанный в договоре, Гкал/ч; - расчетная температура воздуха внутри отапливаемых помещений, °C; - фактическая среднесуточная температура наружного воздуха за отчетный период, °C; - расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления (вентиляции), °C; T - время отчетного периода, час.

Согласно справке от 08.12.2020 № 51-11-27/515 ФГБУ «Обь-Иртышское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» о средней суточной температуре воздуха за период с 01 октября 2018 г. по 31 декабря 2018г. по Исетскому району Тюменской области среднесуточная температура воздуха в октябре 2018 г. составила 4,3 ˚С, в ноябре 2018 г. -6, 1 ˚С, в декабре 2018 г. -15,0 ˚С (л.д.40).

При этом согласно расчётам истца, произведенным исходя из количества тепловой энергии, отраженной в актах, подписанных сторонами, при определении объема поставленного ресурса на спорный объект в октябре 2018 г. ответчиком была использована среднесуточная температура наружного воздуха, равная 1,5 ˚С, в ноябре 2018 г., равная -8,4 ˚С, в декабре 2018 г., равная -15,8 ˚С, что в результате привело к увеличению выставленного к оплате количества тепловой энергии за спорные периоды.

Согласно расчетам истца, размер переплаты составил 14 157 руб. 39 коп. (л.д.36-39). Данный расчет проверен судом и признан составленным верно, контррасчет ответчиком не представлен.

Поскольку ответчик при оформлении актов оказанных услуг за теплоснабжение количество тепловой энергии, поставленной истцу на спорный объект, за периоды октябрь, ноябрь, декабрь 2018 г., определил без учета фактической среднесуточной температуры наружного воздуха, что противоречит положениям п. п. 115, 117 Правил № 1034 и п. 66 Методики, с учётом произведенных истцом платежей, Суд пришел к выводу, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение за счет средств истца в размере 14 157 руб. 39 коп.

Таким образом исковые требования о взыскании указанной суммы неосновательного обогащения подлежат удовлетворению в полном объёме.

При подаче иска государственная пошлина истцом не уплачена. Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу п.п. 1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 101, 110, 112 АПК РФ, п.п. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением исковых требований государственная пошлина в размере 2 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-171, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Жилищно-Коммунального Хозяйства «Заречье» Исетского муниципального района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 14 157 рублей 39 копеек неосновательного обогащения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Жилищно-Коммунального Хозяйства «Заречье» Исетского муниципального района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Вебер Л.Е.