Решение от 1 мая 2026 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-8620/2026
02 мая 2026 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 29 апреля 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 02 мая 2026 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Захаров В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гальчиной М.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Сервискомплектавтотранс"

заинтересованное лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу

об оспаривании уведомления об отказе в приеме от 25.10.2024,


при участии

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 20.02.2025 (онлайн);

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 17.06.2025;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Сервискомплектавтотранс" (далее - заявитель, Общество, ООО «СКАТ») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании уведомления Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу (далее – заинтересованное лицо Управление) об отказе в приеме от 25.10.2024.

В настоящем судебном заседании представитель заявителя участвовал посредством веб-конференции, представитель заинтересованного лица присутствовал лично.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представитель заявителя требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц с 18.05.2023 общество с ограниченной ответственностью "Сервискомплектавтотранс" (далее - налогоплательщик) состоит на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по г. Москве (7703), адрес регистрации: 123557, Россия, Москва, Пресненский Вал ул., 21, 12, пом. 196Н.

Заявитель состоял на учете в МИФНС № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (КПП 860401001) с 03.07.2014 по 25.12.2019, в Межрайонной ИФНС России № 20 по Санкт-Петербургу (КПП 781701001) с 25.12.2019 по 05.08.2020, в Межрайонной ИФНС России № 23 по Санкт-Петербургу (КПП 781001001) с 05.08.2020 по 18.05.2023, в ИФНС России № 3 по г. Москве (КПП 770301001) с 18.05.2023 по настоящее время.

Межрайонной ИФНС России № 30 по Санкт-Петербургу (далее – Инспекция) по результатам проведенной выездной налоговой проверки в отношении налогоплательщика вынесено Решение от 02.05.2024 № 18/48 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым доначислен налог на добавленную стоимость (далее – НДС) в размере 121 427 149 руб., налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по пункту 3 статьи 122 НК РФ.

Не согласившись с решением Инспекции, налогоплательщик обратился в Управление с апелляционной жалобой, в которой просил его отменить.

По результатам рассмотрения жалобы Управлением принято решение от 29.07.2024 № 16-15/35252@, в соответствии с пунктом 3 статьи 31, пунктом 3 статьи 140 НК РФ, жалоба оставлена без удовлетворения, в решение Инспекции внесены изменения путем исправления технической ошибки в пункте 3.1 резолютивной части решения.

Общество 25.10.2024 направило Управлению обращение с приложением файлов «Жалоба в ФНС СКАТ.docx» и «Протокол ИФНС ФИО3 от 07.08.2024г_compressed.pdf» в НО 7800 письменное обращение ДО 02 (ИДО ec5613c940eb4525a2f80ba1e64d842f), по данному письменному обращению на уровне ГПК сформирован отказ в приеме с сообщением: «Неправильное указание места представления сведений. Файл направлен в налоговый орган, в компетенцию которого не входит получение данной информации». В АИС «Налог-3» имеются технические файлы прохождения документооборота.

Обществом направлена жалоба от 27.10.2025 в ФНС России через УФНС России по Санкт-Петербургу на уведомление об отказе Управления в приеме жалобы от 25.10.2024.

ФНС России 18.11.2025 жалоба оставлена без рассмотрения, в связи с тем, что «налоговый спор о том же предмете и по тем же основаниям был разрешен судом» в рамках дела № А56-55948/2025».

Не согласившись с уведомлением об отказе в приеме жалобы от 25.10.2024, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), заслушав представителей сторон, суд находит требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Согласно статье 137 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 139 НК РФ жалоба в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, может быть подана в течение трех месяцев со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по жалобе (апелляционной жалобе).

Пунктом 1 статьи 139.2 НК РФ установлено, что жалоба может быть направлена в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Форматы и порядок представления жалобы в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Приказом ФНС России от 02.09.2024 № ЕД-7-9/693@ утвержден Порядок представления (направления) жалобы (апелляционной жалобы) и иных документов, предусмотренных статьями 138, 139, 140 и 140.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, в налоговый орган в электронной форме (приложение № 25) (далее – Порядок).

Как следует из материалов дела, Общество 25.10.2024 направило в адрес Управления обращение с приложением файлов «Жалоба в ФНС СКАТ.docx» и «Протокол ИФНС ФИО3 от 07.08.2024г_compressed.pdf» в НО 7800 письменное обращение ДО 02 (ИДО ec5613c940eb4525a2f80ba1e64d842f), по данному письменному обращению на уровне ГПК сформирован отказ в приеме с сообщением: «Неправильное указание места представления сведений. Файл направлен в налоговый орган, в компетенцию которого не входит получение данной информации».

В АИС «Налог-3» имеются технические файлы прохождения документооборота. Налогоплательщику направлены:

- 25.10.2024 в 13.05.59 «Извещение о получении электронного документа» НО 9965 был получен документ, направленный ООО «Компания «Тензор» (1BE);

- 25.10.2024 в 13.05.59 «Уведомление об отказе в приеме электронного документа» от ГПК;

- 25.10.2024 в 16.43.05 «Извещение о получении электронного документа» ООО «Компания «Тензор» (1BE) получен документ, направленный НО 7800 (отказ);

- 30.10.2024 в 18.58.40 поступило «Извещение о получении электронного документа», что ООО «СКАТ» (8604057879/770301001) получило документ, направленный НО 7800 (отказ).

В данном случае жалоба была направлена как обращение с указанием ДО 02, при этом, обращения подлежат рассмотрению соответствующим территориальным налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если направляется жалоба указывается ДО 12.

Таким образом, обращение от 25.10.2024 представлено Заявителем с нарушениями Порядка, в связи с чем в адрес ООО «СКАТ» было направлено Уведомление об отказе в приеме электронного документа от 25.10.2024 с указанием причин отказа.

Отказ налогового органа в приеме электронного документа, содержащего жалобу в ФНС России на решение управления №16-15/35252@ от 29.07.2024, соответствует взаимосвязанным положениям абзаца третьего пункта 1 статьи 139.2 Налогового кодекса и Порядка, утвержденного Приказом ФНС России от 02.09.2024 № ЕД-7- 9/693@.

Кроме того, Уведомление об отказе в приеме от 25.10.2024 не является ни решением, ни актом налогового органа, не нарушает права, свободы и законные интересы налогоплательщика, поскольку носит информационный характер и направлено налогоплательщику с целью информирования о том, что жалоба в ФНС России подана с технологическим нарушением Порядка, утвержденного Приказом ФНС России от 02.09.2024 № ЕД-7-9/693@ (причина отказа - неправильное указание места представления сведений).

Формирование и направление в адрес налогоплательщика обжалуемого Уведомления не лишило ООО «СКАТ» после исправления технологических причин отказа повторно реализовать свое право на обращение с жалобой в ФНС России, однако, своим правом налогоплательщик не воспользовался.

При таких обстоятельствах суд читает, что уведомление об отказе в приеме электронного документа от 25.10.2024 является законным и обоснованным, доказательств свидетельствующих о нарушении Управлением Порядка при принятии указанного Уведомления либо выхода Управления за пределы своих полномочий, равно как и нарушений прав и законных интересов налогоплательщика в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в связи с его направлением ООО «СКАТ» в заявлении не приведено, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Захаров В.В.