Резолютивная часть решения от 5 сентября 2023 г. по делу № А82-7369/2023

Арбитражный суд Ярославской области (АС Ярославской области) - Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц - Административные и иные публичные споры



1442/2023-132084(2)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е (резолютивная часть)

Дело № А82-7369/2023
г. Ярославль
05 сентября 2023 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи Столеровой А.А.

рассмотрев в судебном заседании заявление Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Северной дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации городского поселения ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

- о признании незаконным бездействия, выразившегося в не подписании соглашения о компенсации некомпенсируемых финансовых убытков, возникших в результате вынужденной эксплуатации источника тепловой энергии в период с 01.07.2019 по 31.12.2019, с 01.01.2020 по 31.12.2020, с 01.01.2021 по 31.01.2021

- об обязании заключить соглашение о компенсации на условиях проекта соглашения о компенсации

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:


Требования акционерного Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации городского поселения ФИО2, выразившееся в не подписании с Открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" в лице Северной дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» соглашения о выплате компенсации некомпенсируемых финансовых убытков в связи с эксплуатацией источника тепловой энергии, установленного в котельной вагонно-моечного комплекса станции ФИО2, расположенной по адресу: <...> за период с 01.07.2019 по 31.12.2019, за 2020 год, за 2021 год.

Урегулировать разногласия сторон, возникшие при подписании соглашения и обязать Администрацию городского поселения ФИО2 заключить с Открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" в лице Северной дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» соглашение о выплате компенсации некомпенсируемых финансовых убытков на следующих условиях:

Соглашение о компенсации

г. Ярославль « » 2023 г.

Администрация городского поселения г. ФИО2 Ярославской области, именуемое в дальнейшем «Администрация», в лице Главы городского поселения г. ФИО2, ФИО3, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Открытое акционерное общество «Российские железные дороги», именуемое в дальнейшем «Собственник», в лице начальника Ярославского территориального участка Северной дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» ФИО4, действующего на основании доверенности № ЦДТВ-135/Д от 26.04.2023г., зарегистрированной в реестре за № 36/117-н/77-2023-2-1305, удостоверенной ФИО5, временно исполняющей обязанности нотариуса города Москвы Косенко Даны Вячеславовны, выданной в порядке передоверия начальником Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» ФИО6, действующим от имени и в интересах ОАО «РЖД» на основании доверенности от 07.04.2023 г. № 145-Д, зарегистрированный в реестре за № 36/117-н/77-2023-2-977, удостоверенной нотариусом г. Москвы ФИО7,с другой стороны, далее совместно именуемые «Стороны»,

На основании пункта 19 Правил вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ № 889 от 06.09.2012 г., в целях возмещения понесенных некомпенсируемых финансовых убытков, возникших в связи с эксплуатацией источника тепловой энергии, заключили настоящее Соглашение о компенсации (далее - Соглашение) о нижеследующем.

1. Общие положения.

1.1. Собственник осуществляет эксплуатацию источника тепловой энергии, установленного в котельной вагонно-моечного комплекса станции ФИО2, расположенной по адресу: <...> (далее по тексту - источник тепловой энергии). С использованием указанного источника тепловой энергии осуществляется теплоснабжение следующих многоквартирных домов: ул. Привокзальная, д.11, ул. Привокзальная, <...>

1.2. Котельная вагонно-моечного комплекса станции ФИО2 принадлежит Собственнику на основании свидетельства о государственной регистрации права серия 76 АА № 318121 от 23.12.2005 г.

1.3 Письмом от 16 августа 2017 г № 3166 Собственник уведомил Администрацию о выводе из эксплуатации с 01 июня 2018 г источника тепловой энергии. Администрация письмом от 25 декабря 2017 г № 1912 потребовала приостановить процедуру вывода из эксплуатации источника тепловой энергии сроком на три года, начиная с 01.06.2018 г. Письмами от 14 декабря 2021 г № 2302, от 02 ноября 2022 г № 2696/1 процедура вывода из эксплуатации источим \ тепловой энергии продлена до начала отопительного сезона 2023-2024 г.

2. Предмет соглашения

2.1. Настоящее соглашение определяет порядок, размер и сроки выплаты некомпенсируемых финансовых убытков, возникших в результате вынужденной эксплуатации источника тепловой энергии.

2.2. В рамках настоящего Соглашения Администрация компенсирует Собственнику финансовые убытки, возникшие в связи с эксплуатацией источника тепловой энергии по требованию Администрации.

3. Размер компенсации, порядок и условия ее оплаты

3.1. Размер компенсации, подлежащей выплате со стороны Администрации Собственнику, определен в соответствии с пунктом 19 Правил вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ № 889 от 06.09.2012 г. на основании письма от 25.01.2023 г. № ИХ.31-114/2023 Департамента регулирования тарифов Ярославской области, а также на основании письма от 23.04.2020 г. № ИХ.03491/20 Департамента ЖКХ, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.

3.2. Общий размер выплаты некомпенсируемых финансовых убытков составляет 622 882,00 руб., в том числе:

- за период 01.07.2019-31.12.2019 г. - 128 953,00 руб.; - за 2020 год - 286 030,00 рублей; - за 2021 год - 207 899,00 рублей;

3.3. Администрация в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания Сторонами настоящего Соглашения, осуществляет выплату денежной компенсации Собственнику в размере, указанном в пункте 3.2 настоящего Соглашения, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Собственника, указанный в разделе 10 настоящего Соглашения, что составляет 622 882 рублей.

3.4. Обязательства Администрации по выплате компенсации считаются исполненными на дату зачисления денежных средств на расчетный счет Собственника.

4. Обязательства Сторон

4.1 Администрация обязуется:

4.1.1. Исполнить обязательства в соответствии с настоящим Соглашением в установленные сроки.

4.1.2. Выплатить финансовые убытки в объёме и в сроки, установленные настоящим Соглашением

4.1.3.Выполнить иные необходимые действия, направленные на реализацию настоящего Соглашения.

4.2. Собственник обязуется:

4.2.1. Исполнить обязательства в соответствии с настоящим Соглашением в установленные сроки.

4.2.2. В случае возникновения непредвиденных и/или не предусмотренных платежей и/или дополнительных убытков, связанных с реализацией настоящего Соглашения и подлежащих компенсации со стороны Администрации, незамедлительно информировать об этом Администрацию.

5. Ответственность Сторон

5.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение настоящего Соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. В случае просрочки исполнения обязательств, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Соглашения в установленный срок, Администрация уплачивает Собственнику пени в размере 1/300 ставки рефинансирования, установленной Банком России и действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

6. Разрешение споров.

6.1. Стороны устанавливают, что все возможные претензии, связанные с заключением, изменением и исполнением настоящего договора, должны быть рассмотрены Сторонами в досудебном порядке путём направления претензии в срок не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней со дня их получения.

6.2. В случае невозможности урегулирования споров и разногласий путём переговоров, все споры, разногласия, претензии и требования, возникающие из настоящего Соглашения или прямо, или косвенно связанные с ним, в том числе касающиеся его заключения, изменения, исполнения, нарушения, расторжения, прекращения и действительности, подлежат разрешению в Арбитражном суде Ярославской области.

7. Антикоррупционная оговорка.

7.1.При исполнении своих обязательств по настоящему Договору Стороны, их аффилированные лица, работники или посредники не выплачивают, не предлагают выплатить и не разрешают выплату каких-либо денежных средств или ценностей, прямо или косвенно, любым лицам для оказания влияния на действия или решения этих лиц с целью получить какие-либо неправомерные преимущества или для достижения иных неправомерных целей.

При исполнении своих обязательств по настоящему Договору Стороны, их аффилированные лица, работники или посредники не осуществляют действия, квалифицируемые применимым для целей настоящего Договора законодательством как дача/получение взятки, коммерческий подкуп, а также иные действия, нарушающие требования применимое законодательства и международных актов о противодействии коррупции.

7.2. В случае возникновения у Стороны подозрений, что произошло или может произойти

нарушение каких-либо положений пункта 7.1. настоящего раздела, соответствующая сторона обязуется уведомить об этом другую сторону в письменной форме. В письменном уведомлении Сторона обязана сослаться на факты или предоставить материалы, достоверно подтверждающие или дающие основание предполагать, что произошло или может произойти нарушение каких-либо положений пункта 7.1. настоящего раздела другой Стороной, ее аффилированными лицами, работниками или посредниками.

Каналы уведомления Собственника о нарушениях каких-либо положений пункта 7.1. настоящего раздела: (499) 262-66-66, официальный сайт www.rzd.ru (для заполнения специальной формы).

Каналы уведомления Администрации о нарушениях каких-либо положений пункта 7.1. настоящего раздела, тел: (48538)<***>.

Сторона, получившая уведомление о нарушении каких-либо положений пункта 7.1. настоящего раздела, обязана рассмотреть уведомление и сообщить другой Стороне об итогах его рассмотрения 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения письменного уведомления.

7.3. Стороны гарантируют осуществление надлежащего разбирательства по фактам нарушения положений пункта 7.1. настоящего раздела с соблюдением принципов конфиденциальности и применение эффективных мер по предотвращению возможных конфликтных ситуаций. Стороны гарантируют отсутствие негативных последствий как для уведомившей Стороны в целом, так и для конкретных работников уведомившей стороны, сообщивших о факте нарушений.

7.4. В случае подтверждения факта нарушения одной Стороной положений пункта 7.1. настоящего раздела и/или неполучения другой Стороной информации об итогах рассмотрения уведомления о нарушении в соответствии с пунктом 7.2. настоящего раздела, другая Сторона имеет право расторгнуть настоящий Договор в одностороннем внесудебном порядке путем направления письменного уведомления не позднее чем за 15 (пятнадцать) дней календарных дней до даты прекращения действия настоящего Договора.

8. Конфиденциальность 8.1. Стороны обязаны в течение срока действия настоящего Договора и в течение 5 (пяти) лет после его прекращения сохранять конфиденциальность информации, полученной в

ходе исполнения настоян о Договора (сведения о лицах, предметах, фактах, явлениях, процессах независимо от формы их предоставления), и не использовать эту информацию для целей, не связанных с выполнением обязательств по настоящему Договору.

8.2. Передача конфиденциальной информации третьим лицам, опубликование или иное разглашение такой информации может осуществляться только с письменного согласия Заказчика, независимо от причины прекращения действия настоящего Договора.

8.3. Собственник имеет право раскрывать конфиденциальную информацию государственным органам, уполномоченным запрашивать такую информацию в соответствии с законодательством РФ, на основании должным образом оформленного запроса на предоставление такой информации. При этом Собственник обязан незамедлительно уведомить Администрацию о поступившем запросе и предпринять все необходимые и допустимые законом действия для предотвращения раскрытия

конфиденциальной информации.

9. Заключительные положения.

9.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты подписания его Сторонами и действует до полного выполнения принятых обязательств.

9.2. В части, не урегулированной настоящим Соглашением, стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

9.3. Настоящее Соглашение может быть изменено по соглашению Сторон путём оформления дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

9.4. Настоящее Соглашение составлено в 2 (двух) подлинных экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

9.5. Стороны не вправе передавать свои права и обязанности по Соглашению третьим лицам без письменного согласия другой Стороны.

9.6. Стороны обязуются не разглашать, не передавать и/или не делать каким-либо ещё способом, доступным третьим организациям и лицам сведения, содержащиеся в документах, оформляемых в рамках Соглашения, иначе как с письменного согласия обеих Сторон.

9.7. В случае изменения адреса или реквизитов Сторона письменно извещает об указанных обстоятельствах другую Сторону в течение 3 (трёх) рабочих дней.

10. Реквизиты сторон

«Собственник» ОАО «РЖД»

ИНН/КПП <***>/997650001 107174, г. Москва, вн.тер.гор.муниц.округ Басманный,

Ул. Новая Басманная, д. 2/1, стр. 1. Центральная дирекция по тепловодоснабжению - филиал ОАО «РЖД» 129090, г. Москва, ул.

Каланчевская, д. 35; Грузоотправитель: Северная дирекция по тепловодоснабжению - структурное

подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД»

150054, <...>

ИНН/КПП <***>/760445028 расчетный счет № <***>

Банк: Филиал ПАО «Банк ВТБ» в г. Воронеже. БИК 042007835 КОРР СЧЕТ 30101810100000000835 КОД ОКПО 49747905 ИНН <***> КПП 366402001

ОГРН <***>. ОКПО - 84928339, ОКАТО - 78401368000,

ОКТМО - 78701000, ОКОПФ - 90.

«Администрация»

Администрация городского поселения г.ФИО2 Ярославской области ОКПО 93362693 ОГРН <***> ИНН/КПП <***>/761701001 Отдел финансов Администрации городского поселения ФИО2 (Администрация городского поселения ФИО2, л/с <***>) единый казначейский счет 40102810245370000065 казначейский счет 03231643786151017100

ОТДЕЛЕНИЕ ЯРОСЛАВЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ярославской области г. Ярославль

БИК ТОФК 017888102 Тел./факс <***> Юридический адрес: 152070, <...>. Д. 12 А Фактический адрес: 152070 Ярославская Email : gorod.danilov@yarregion.ru Телефон: <***>

Взыскать с Администрации города Администрации городского поселения ФИО2(ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - Северная дирекция по тепловодоснабжению (ИНН <***>, ОГРН <***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 9 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 <...>) в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья Н.Н. Коробова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 24.04.2023 10:27:00

Кому выдана Коробова Надежда Николаевна



Суд:

АС Ярославской области (подробнее)

Истцы:

ОАО "Российские железные дороги" (подробнее)

Ответчики:

Администрация городского поселения Данилов (подробнее)

Судьи дела:

Коробова Н.Н. (судья) (подробнее)