Решение от 31 августа 2020 г. по делу № А03-5791/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



г. Барнаул Дело № А03-5791/2020


Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 31 августа 2020 года.



Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭН-Сервис», г.Барнаул, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, г.Барнаул, Отделу судебных приставов Центрального района г.Барнаула УФССП по Алтайскому краю, судебному приставу-исполнителю ФИО2 ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП по Алтайскому краю, г.Барнаул, Межрайонную ИФНС России № 15 по Алтайскому краю, о признании незаконным постановления от 15.04.2020 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, по исполнительному листу серия ФС № 030849948, выданному 05.12.2019 Арбитражным судом Алтайского края по делу №А03-13480/2019, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО3 (паспорт, доверенность от 22.01.2020, диплом 047 от 09.07.2018),

судебный пристав-исполнитель – ФИО2 (удостоверение).



У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «ЭН-Сервис», г.Барнаул, обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, г.Барнаул, Отделу судебных приставов Центрального района г.Барнаула УФССП по Алтайскому краю, судебному приставу-исполнителю ФИО2 ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП по Алтайскому краю, г.Барнаул, Межрайонную ИФНС России № 15 по Алтайскому краю, о признании незаконным постановления от 15.04.2020 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, по исполнительному листу серия ФС № 030849948, выданному 05.12.2019 Арбитражным судом Алтайского края по делу №А03-13480/2019, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Заявление мотивировано тем, что судебный пристав-исполнитель не направил в адрес заявителя постановление о возбуждении исполнительного производства и постановление об обращении взыскания на денежные средства. Указывает, что применять в отношении заявителя меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на его денежные средства в банке, у судебного пристава-исполнителя не было законных оснований, поскольку судебным приставом-исполнителем нарушено право должника на добровольное исполнение. Кроме того, решение суда добровольно исполнено, о чем имеется платежное поручение, а также судебному приставу-исполнителю об этом предоставлены сведенения.

Судебный пристав-исполнитель представил отзыв, просит отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку постановление об обращении взыскания на денежные средства отменено, как незаконное. Отмечает, что судебным приставом-исполнителем приняты меры, направленные на возврат денежных средств.

В судебном заседании представитель заявителя на заявленных требованиях настаивал, судебный пристав-исполнитель возражал против удовлетворения заявления.

Арбитражный суд, выслушав лиц, участвующих в деле, установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

07.04.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Барнаула ФИО2 возбуждено исполнительное производство 31557/20/22020- ИП.

07.04.2020 постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено на основании исполнительного листа от 05.12.2019 № ФС 030849948, выданного Арбитражным судом Алтайского края по делу №А03-13480/2019, которое направлено судебным приставом-исполнителем 27.04.2020.

15.04.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Барнаула ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Не согласившись с постановлением об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, Общество «ЭН-Сервис» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, арбитражный суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований, в силу следующего.

В силу части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в силу статьи 1 данного Закона.

Положения Закона № 229-ФЗ возлагают функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах".

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ, Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 13 Закона о судебных приставах, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Федерального закона № 229-ФЗ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

Согласно части 17 статьи 33 Федерального закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статьей 68 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

К мерам принудительного исполнения исполнительного документа отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Заявитель указывает, что информация о наличии возбуждённого исполнительного производства, а также об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счёте ООО «ЭН-Сервис» получена от АО «Альфа-Банк»; копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена 07.05.2020, постановления об обращении взыскания на денежные средства не получена ООО «Эн-Сервис» до настоящего времени. Полагает, что постановление об обращении взыскания по адресу места нахождения ООО «ЭН-Сервис» никогда не направлялись, однако заявитель еще 27.04.2020 уведомил службу судебных приставов об исполнении судебного решения по электронной почте, направив платежное поручение и постановление об обращении взыскания, которое получено в банке.

В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель устанавливает должнику для добровольного исполнения 5-дневный срок. Указанный срок начинает исчисляться со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Согласно части 2 статьи 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в срок для добровольного исполнения не включаются нерабочие дни.

Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 07.04.2020 направлено в адрес Общества 27.04.2020, поступило на почту 30.04.2020; получено Обществом 07.05.2020.

Однако 15.04.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

Постановлением от 09.06.2020 начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю отменено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника от 15.04.2020 в рамках исполнительного производства № 31557/20/22020-ИП от 07.04.2020, установлено, что постановление об обращении взыскания вынесено должностным лицом необоснованно, поскольку не истек срок для добровольного исполнения для должника.

Поскольку копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 07.05.2020, то 15.04.2020 у судебного пристава отсутствовали сведения о ее получении должником, а значит, срок для добровольного исполнения не истек, что исключает возможность совершения исполнительных действий.

С учетом изложенного, 15.04.2020 у судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания применения в отношении ООО «ЭН-Сервис» мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на его денежные средства в банке, поскольку не истек срок для добровольного исполнения для должника, в связи с чем, оспариваемое постановление подлежит признанию недействительным.

Кроме того, платежным поручением № 240 от 13.11.2019 подтверждается оплата государственной пошлины в размере 2000 рублей в адрес взыскателя (л.д.14). Указанное платежное поручение, а также постановление об обращении взыскания направлено в службы судебных приставов 27.04.2020 с ходатайством об отмене постановления.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от 15.04.2020 в рамках исполнительного производства № 31557/20/22020-ИП от 07.04.2020 вынесено 09.06.2020, т.е. после обращения в суд заявителя.

Как следует из части 2 статьи 201 АП КРФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких условиях, с учетом положений ч. 2 ст.201 АПК РФ, требование заявителя подлежит удовлетворению.

Согласно п.3 ч.5 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Учитывая изложенное, в порядке п.3 ч.5 ст.201 АПК РФ суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП по Алтайскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «ЭН-Сервис».

Руководствуясь статьями 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать недействительным, как противоречащее требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП по Алтайскому краю ФИО2 от 15.04.2020 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Барнаула УФССП по Алтайскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «ЭН-Сервис».

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Л.Г. Куличкова