Решение от 19 января 2020 г. по делу № А40-79101/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-79101/19-142-737
г. Москва
20 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 января 2020 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Немтиновой Е.В.

при ведении протокола помощником судьи Идрисовой К.А.,

рассмотрев дело № А40-79101/19-142-737

по иску Территориального управления Росимущества в городе Москве (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику акционерному обществу «Научно-исследовательский институт цветных металлов «ГИНЦВЕТМЕТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права постоянного (бессрочного) пользования отсутствующим,

третьи лица: 1) Управление Росреестра по Москве, 2) ООО «Ремитур», 3) ООО «Эй Си Эйч Секьюритис», 4) ЗАО «Центр по товарам и услугам – С», 5) ЗАО «Комерсантъ-Столица», 6) ФИО1, 7) ООО «Финконсалт», 8) ООО «Грифон», 9) ФИО2, 10) ООО «Банкротство плюс», 11) ООО «Игол», 12) ООО «СБ-Консалтинг», 13) ООО «Эвентус», 14) ООО «Юнирост», 15) ФИО3, 16) ФИО4, 17) ФИО5, 18) ФИО6, 19) ФИО7, 20) ФИО8, 21) ФИО9, 22) ФИО10, 23) ФИО11,24) ФИО12, 25) ФИО13, 26) ФИО14, 27) ФИО15, 28) ФИО16, 29) ФИО17, 30) ФИО18, 31) ФИО19, 32) ФИО20, 33) ФИО21, 34) ФИО22, 35) Саха Апурба, 36) ФИО23, 37) ФИО24, 38) ФИО25, 39) ФИО26, 40) ФИО27, 41) ФИО28, 42) Государственная корпорация «Ростех», 43) Департамент городского имущества <...>) ООО «Сити Девелопмент Групп»,

При участии:

От истца – ФИО29, доверенность

От ответчика – ФИО30, доверенность

От ООО «Эвентус» - ФИО31, доверенность

От ООО «Сити Девелопмент Групп» - ФИО32, доверенность

Остальные третьи лица не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Росимущества в городе Москве обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к акционерному обществу «Научно-исследовательский институт цветных металлов «ГИНЦВЕТМЕТ» о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования ответчика на земельный участок площадью 40 756 кв.м с кадастровым номером 77:02:0022005:11, расположенный по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Москве, ООО «Ремитур», ООО «Эй Си Эйч Секьюритис», ЗАО «Центр по товарам и услугам – С», ЗАО «Комерсантъ-Столица», ФИО1, ООО «Финконсалт», ООО «Грифон», ФИО2, ООО «Банкротство плюс», ООО «Игол», ООО «СБ-Консалтинг», ООО «Эвентус», ООО «Юнирост», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, Саха Апурба, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, Государственная корпорация «Ростех», Департамент городского имущества города Москвы, ООО «Сити Девелопмент Групп».

Ответчик представил отзыв, в котором просил в иске отказать, исходя из следующего: в настоящее время ответчик является собственником ряда зданий, помещений и сооружений, расположенных на указанном земельном участке; право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за Российской Федерации, вместе с тем, владеет данным участком с 2001 года ответчик на праве постоянного (бессрочного) пользования; поскольку истец не владеем спорным земельным участком, иск о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования этим участком, заявленный к его фактическому владельцу, является ненадлежащим способом защиты интересов истца; виндикационные требования истцом к ответчику не предъявлялись.

ООО «Эвентус» представило отзыв, в котором поддержало требования истца, в том числе поскольку наличие зарегистрированного обременения препятствует собственнику земельного участка заключать договоры аренды с собственниками зданий (помещений), расположенных на указанном участке.

ООО «Сити Девелопмент Групп» представило отзыв, в котором поддержало требования истца, в том числе указав на то, что ответчик нарушает порядок использования земельного участка.

Остальные третьи лица отзывы на исковое заявление не представили.

Судебное заседание проведено в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Управления Росреестра по Москве, ООО «Ремитур», ООО «Эй Си Эйч Секьюритис», ЗАО «Центр по товарам и услугам – С», ЗАО «Комерсантъ-Столица», ФИО1, ООО «Финконсалт», ООО «Грифон», ФИО2, ООО «Банкротство плюс», ООО «Игол», ООО «СБ-Консалтинг», ООО «Юнирост», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, Саха Апурба, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, Государственная корпорация «Ростех», Департамент городского имущества города Москвы, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени его проведения.

В судебном заседании представители истца, ООО «Эвентус» и ООО «Сити Девелопмент Групп» поддержали исковые требования, представитель ответчика против удовлетворения иска возражал по изложенным в отзыве основаниям.

Выслушав явившихся представителей сторон, рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что земельный участок площадью 40 756 кв.м с кадастровым номером 77:02:0022005:11, расположенный по адресу: <...>, являющийся федеральной собственностью, был предоставлен ответчику (его правопредшественнику) на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании Распоряжения Префекта Северо-Восточного административного округа от 21.02.2001 №411 (запись в ЕГРН от 27.04.2010 №77-77-14/025/2009-187.

В обоснование иска истец, как лицо, правомочное распоряжаться земельным участком, находящимся в федеральной собственности, указал следующее: предоставление ответчику указанного земельного участка противоречит части 2 статьи 39.9 ЗК РФ (в редакции от 28.11.2015) и нарушает права собственника данного земельного участка, лишая возможности сдавать данный участок в аренду иным собственникам расположенных на нем зданий и получать от этого прибыль; предложение собственника относительно прекращения права постоянного бессрочного пользования ответчиком оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако избранный истцом способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца.

По смыслу действующего гражданского законодательства способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, при этом нарушено или оспорено может быть только существующее право.

При этом, избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу пункта 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Закон о государственной регистрации недвижимости) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ основанием для государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Статья 58 Федерального закона N 218-ФЗ предусматривает, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В настоящем случае основанием для государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ответчика на земельный участок с кадастровым номером 77:02:0022005:11, явилось Распоряжение Префекта Северо-Восточного административного округа от 21.02.2001 №411, которое в настоящее время не отменено, является действующим.

Одновременно следует отметить, что Распоряжение, на основании которого земельный участок был закреплен за ответчиком на праве постоянного (бессрочного) пользования, было вынесено до введения в действия части 2 статьи 39.9 ЗК РФ (в редакции от 28.11.2015), положения которой устанавливают конкретный перечень лиц, которым может быть предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, находящийся в публичной собственности, к числу которых в настоящее время не относится ответчик.

При этом материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривается, что ответчик владеет названным земельным участком и использует его в своей деятельности с 2001 года.

Согласно статье 216 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является вещным правом и защищается от его нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 ГК РФ.

В четвертом абзаце пункта 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством.

Таким образом иск о признании права отсутствующим направлен на то, чтобы суд подтвердил и констатировал уже существующее право одного лица и отсутствие прав другого лица на один и тот же объект.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 03.02.2015 N 301-ЭС14-8344 сформулирована позиция, согласно которой право на предъявление иска о признании права или обременения отсутствующим имеет лицо, владеющее этим имуществом и обладающее на него зарегистрированным правом.

Поскольку истец не владеет спорным земельным участком, иск о признании недействительным права постоянного (бессрочного) пользования этим участком, заявленный к его фактическому владельцу, является ненадлежащим способом защиты интересов истца, что является основанием для отказа в иске.

Оспаривание права постоянного (бессрочного) пользования ответчиком спорным земельным участком возможно путем предъявления виндикационного иска, подлежащего рассмотрению применительно к указанным обстоятельствам в соответствии с положениями статей 316, 302 и 305 ГК РФ.

Истец в силу закона освобожден от оплаты государственной пошлины, поэтому пошлина в доход федерального бюджета не взыскивается.

Руководствуясь статьями 4, 65, 75, 110, 167, 170, 171, 176, 180, 181, АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Е.В. Немтинова