Решение от 1 июля 2019 г. по делу № А56-46146/2016

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-46146/2016
01 июля 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2019 года. Полный текст решения изготовлен 01 июля 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Радынов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: 1/ КОМИТЕТ ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,

2/ ЛЕНИНГРАДСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ",

(адрес: Россия 188643, г ВСЕВОЛОЖСК, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ВСЕВОЛОЖСКИЙ р-н, ш КОЛТУШСКОЕ 138; Россия 188820, п. Рощино, Лениградская обл., ул. Круговая, д. 10; Россия 197342, Санкт-Петербург, ул. Торжковская, д. 4, ОГРН: 1084703000656);

ответчик: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "САЛИТАР" (адрес: Россия 188640, г ВСЕВОЛОЖСК, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ВСЕВОЛОЖСКИЙ р-н, пр-кт ВСЕВОЛОЖСКИЙ 113/ПОМЕЩЕНИЕ 76, ОГРН: 1034700583785);

о взыскании 697248000 руб., ущерба,

при участии

- от истца: 1/ ФИО2 по доверенности от 25.12.2019;

2/ ФИО2 по доверенности от 09.01.2019;

- от ответчика: ФИО3 по доверенности от 30.01.2019;

установил:

КОМИТЕТ ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (далее истец 1/, Комитет) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ООО "САЛИТАР" (далее ответчик, Общество) о взыскании 697248000 рублей, ущерба, причиненному лесному фонду.

ЛЕНИНГРАДСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (далее истец 2/, ЛОГКУ «Ленобллес», Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ООО "САЛИТАР" (далее ответчик, Общество) о взыскании 2482293 рублей, ущерба, причиненному лесному фонду в федеральный бюджет.

Определением от 28.10.2016 года в одно производство были объединены дела №№А56-46146/2016 и А56-46147/2016 с присвоением единого номера А56-46146/2016.

В судебном заседании представитель истцов поддержал заявленные требования. Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве дополнениях к нему.

Исследовав обстоятельства дела, представленные доказательства, суд нашел иск подлежащим удовлетворению.

27.05.2016 года, лесничим Победовского участкового лесничества Рощинского лесничества – филиала Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Управление лесами Ленинградской области» ФИО4 при проведении планового патрулирования было обнаружено лесонарушение, а именно:

1/ самовольное использование лесного участка на общей площади 270 000 кв.м. (27 га) в квартале № 53 выдела 12, квартале 59 выделы – 1, 2, 6, 13, 19, 36, 27, 35, квартале 60 выделы – 10, 16, 35, 36, 37,11 Победовского участкового лесничества Рощинского лесничества;

2/ самовольное снятие, уничтожение или порча почв на общей площади 270 000 кв.м. (27 га) в квартале № 53 выдела 12, квартале 59 выделы – 1, 2, 6, 13, 19, 36, 27, 35, квартале 60 выделы – 10, 16, 35, 37 Победовского участкового лесничества Рощинского лесничества.

Согласно актам о лесонарушении № 40, 46 от 27.05.2015 года и объяснениям лесничего, самовольное использование лесного участка и самовольное снятие, уничтожение или порча почв совершено на участке, примыкающем к участкам, переданным в аренду обществу ООО «САЛИТАР» по договору аренды № 55/К-2009-11 от 18.11.2009 и договору аренды № 111/К-2011 от 14.10.2011.

Согласно справке о расчёте ущерба к акту о лесонарушении № 46 от 27.05.2016 года, ущерб от самовольного использования лесного участка, причиненный лесному фонду РФ, составил 2482293 рублей. Согласно справке о расчёте ущерба к акту о лесонарушении № 40 от 27.05.2016 года, ущерб от самовольного снятия, уничтожения или порчы почв, причиненный лесному фонду РФ, составил 697248000 рублей.

Расчет ущерба выполнен на основании «Такс для исчисления размера ущерба причиненного лесным насаждениям», утвержденных постановлением правительства РФ от 08.05.2007 года № 273.

По факту допущенных нарушений было вынесено постановление о назначении административного наказания № 16-092/2015 от 04.08.2015 года в отношение ООО «Салитар», вступившее в законную силу, в котором зафиксирован факт незаконной снятие и перемещения плодородного слоя почв за пределами арендованных лесных участков на общей площади 27000 кв.м., ответчик признан виновным по статье 8.6 часть 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 35000 рублей.

В адрес ответчика были направлены претензии о добровольном возмещении ущерба, оставленные без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения в суд.

Земли лесного фонда РФ должны использоваться в соответствии с их целевым назначением, виды разрешенного использования лесов установлены статьей 25 Лесного кодекса РФ.

В соответствии со статей 100 Лесного кодекса РФ, статьей 1064 ГК РФ, причинитель вреда обязан возместить причиненный ущерб и устранить допущенные нарушения лесного законодательства.

Согласно ч. 1 статьи 77 Федерального закона от 10.02.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», физические и юридические лица, причинившие вред окружающей среде вследствие ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен ли он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.

Согласно п. 2 статьи 100 Лесного Кодекса РФ, таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации. Ущерб, причиненный лесному хозяйству, рассчитывается на основании постановления Правительства РФ от 8 мая 2007г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», постановления Правительства РФ № 310 от 22 мая 2007г. «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77, пункт 1 статьи 79 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

ЛОГКУ «Ленобллес» организует исполнение государственных полномочий в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Ленинградской области, на основании Распоряжения Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2007 г. № 603-р, Устава Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Управление лесами Ленинградской области», утвержденного приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 01.02.2010г. № 4, соответственно имеет право требовать устранения нарушений лесного законодательства, предъявлять иски к нарушителям лесного законодательства и выступает в судах от своего имени.

В соответствии с Лесным кодексом, Постановлением Правительства РФ от 14.11.2007г. № 778, Приказом Россельхоза от 16.01.2008г. №8, Распоряжением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2007г. № 603-р, Распоряжением Правительства Ленинградской области от 16 апреля 2008 г. № 130-р, администратором поступлений в федеральный бюджет платы за использование лесов на территории Ленинградской области назначено Ленинградской областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области».

Администратор доходов бюджета осуществляет взыскание платежей, пеней и штрафов, являющихся доходами бюджетной системы Российской Федерации Согласно п. 2 ст. 160.1 Бюджетного Кодекса РФ, администратор доходов бюджета обладает бюджетными полномочиями по осуществлению начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Соответственно, ЛОГКУ «Ленобллес» уполномочено производить расчет размера ущерба, причиненного лесному фонду вследствие нарушения лесного законодательства, и осуществлять контроль за полнотой и своевременностью возмещения причиненного ущерба.

Согласно статьи 65, 71 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Для признания требования обоснованным истец должен доказать совокупность следующих обстоятельств: причинения убытка, его размер, вину ответчика, причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненными убытками.

Суд рассмотрел доводы ответчика, полагает их обоснованными в части доводов, относительно ущерба в пределах 50-метровой зоны за пределами арендуемого лесного участка по договору аренды № 55/К-2009-11 от 18.11.2009.

Действительно в соответствие со статьей 69 АПК РФ судебные акты апелляционной и кассационной инстанции по делу №А56-73396/2015 имеют преюдициальное значение для целей настоящего разбирательства.

В рамках названного дела рассматривалась деятельность Общества по исполнению Договора №55/К-2009-11 от 18.11.2009, причинения ущерба по причине снятия плодородного слоя почвы в пределах 50-метровой зоны за пределами арендуемого лесного участка (по периметру).

В связи с чем, суд полагает необоснованным требования истцов о взыскании 128024727 рублей ущерба в пределах 50-метровой зоны за пределами арендуемого лесного участка на площади 4,94 га (расчет произведен на основании расчетов, представленных Учреждением, 2482293 – 2028126 = 454167 руб., 697 248 000 – 569 677 440 = 127570560 руб.; 454167 +127570560 = 128024727 руб).

Обстоятельства допущенных истцом нарушений на площади 22,06 га лесов за пределами арендованных участков, как следствие причинение ущерба, не были предметом исследования в рамках дела №А56-73396/2015.

Представленными истцом доказательствами суд нашел доказанным причинения государству ущерба, его размер, вину ответчика, причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненными убытками.

По расчету истца 2/, возражения которому (по арифметике) ответчиком не представлено, размер ущерба на лесном участке площадью 22,06 га составляет: за самовольное использование лесного участка – 2028126 рублей, за самовольное снятие, уничтожение или порча почв 569677440 рублей.

Судом расчет проверен, правильный.

На основании изложенного, иск надлежит удовлетворить на сумму 571705566 руб (2028126 + 569677440), в остальной части в иске отказать.

Поскольку истцы освобождены от уплаты госпошлины в силу закона, на основании статьи 110 АПК РФ, статей 333.17 п.2.п.п.2,333.18 п.1.п.п.2 НК РФ, госпошлину на сумму 200000 рублей (пропорционально размеру удовлетворенного иска) надлежит взыскать с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «САЛИТАР» в доход федерального бюджета 571705566 руб., в возмещении ущерба.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «САЛИТАР» в доход федерального бюджета 200000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Радынов С.В.