Решение от 10 сентября 2024 г. по делу № А73-7686/2024

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7686/2024
г. Хабаровск
11 сентября 2024 года
Резолютивная часть судебного акта оглашена 28.08.2024

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Паниной А. А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГР ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

к муниципальному образованию «Городской округ «Город Хабаровск» в лице Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, юридический адрес: 680000, <...>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Селемджа» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 2 621 571 руб. 20 коп.,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 31.08.2023;

от ответчика – М.С. Арабаджи по доверенности № 09-13/16808 от 28.12.2023;

от третьего лица – не явился

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП ФИО1) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к муниципальному образованию «Городской округ «Город Хабаровск» в лице Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее – Департамент) о взыскании неосновательного обогащения в размере 2 499 205 руб. 72 коп., процентов за пользование денежными средствами за период с 16.01.2024 по 08.05.2024 в размере 122 365 руб. 48 коп. с их дальнейшим начислением до момента фактического исполнения, всего - 2 621 571 руб. 20 коп.

Определением от 13.06.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Селемджа» (далее – ООО «Селемджа»).

Истец в судебном заседании  заявленные требования поддержал. Требования мотивированы тем, что при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020337:208, площадью 1459 кв.м, по адресу: <...>,  выкупная стоимость участка установлена в размере 2 563 287 руб. 92 коп., что составляет 100% его кадастровой стоимости. Принимая во внимание, что административное здание по адресу; <...>, вошло в состав приватизируемого имущества создаваемого акционерного общества открытого типа «Дальлесмонтаж» в соответствии с приказом № 362 от 30.08.1993, истец полагает, что имеет право на выкуп земельного участка по льготной ставке. Сумму в размере 2 499 205 руб. 72 коп., оплаченную сверх льготной стоимости, считает неосновательным обогащением ответчика.

Ответчик требования не признал по доводам отзыва. В возражениях указал, что истцом не доказано, что объект недвижимости, находящийся на спорном земельном участке, был приватизирован в соответствии с приказом № 362 от 30.08.1993г. Также указывает, что истец в нарушение пункта 1 статьи 2 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 обратился с заявлением о выкупе земельного участка после 01.07.2012, в связи с чем не имеет права на выкуп земельного участка по льготной стоимости. Против взыскания процентов по день фактического исполнения решения суда возражает.

Третье лицо. Уведомленное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, пояснений по спору не представило.

Заслушав  пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между ИП ФИО1 (покупатель) и ООО «Селемджа» (продавец) 06.06.2023 заключен договор купли-продажи  имущества - нежилого административного здания с кадастровым номером 27:23:020337:17 площадью 933,1 кв. м, расположенного по адресу: <...>.

В силу пункта  1.2 недвижимое имущество расположено на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0020337:3 общей площадью 1 691,8 кв. м, расположенном по тому же адресу. Участок находился в пользовании продавца на основании договора аренды земельного участка № 1050 от 22.08.2006.

Право собственности ИП ФИО1 на административное здание зарегистрировано 09.06.2023, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.05.2024 № КУВИ-001/2024-138830533.

Из выписки из ЕГРН от 27.05.2024 № КУВИ-001/2024-138832245 следует, что 24.11.2023 на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 27:23:0020337:208 площадью 1 459 кв. м, который образован из земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020337:3.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 обращался в Департамент за выкупом земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020337:208 по цене 2,5 % от кадастровой стоимости, в чем письмом от 29.12.2023 № 13-07/16904 Департаментом отказано.

По договору купли-продажи № 8398 от 10.01.2024, заключенному между Депаратментом (продавец) и ИП ФИО1 (покупатель) истец приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером 27:23:0020337:208  площадью 1 459 кв. м, расположенный по адресу: <...>. Установленная договором купли-продажи от выкупная стоимость земельного участка  составила 2 563 287 руб. 92 коп., что составляет 100 % его кадастровой стоимости.

Оплата стоимости земельного участка произведена истцом в полном объеме по платежным поручениям  № 7 от 15.01.204, № 19 от 17.01.2024.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано за ИП ФИО1 24.01.2024, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.05.2024.

Письмом от 15.02.2024, полученным согласно входящему штампу  Департаментом 16.02.2024, ИП ФИО1  указал, что полагает выкупную стоимость земельного участка несоответствующей требованиям федерального законодательства, поскольку расположенное на нем административное здание вошло в состав приватизируемого имущества АООТ «Дальлесмонтаж», поэтому истец имел право на выкуп земельного участка по льготной стоимости, составляющей 2,5 процента от кадастровой стоимости этого земельного участка. В этой связи ИП ФИО1 просил вернуть ему денежные средства в сумме  2 499 205 руб. 72 коп., в также уплатить начисленные на них проценты за пользование чужими денежными средствами.

Письмом от 11.03.2024 № 09-15/2863 Департамент отказал в удовлетворении претензии, сославшись на отсутствие оснований установления льготной стоимости земельного участка, поскольку с заявление о выкупе подано истцом в нарушение пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.201 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее – закон № 137-ФЗ)  после 01.07.2012 .

Ссылаясь на наличие права на выкуп спорного земельного участка по льготной стоимости, в связи с чем на стороне ответчика образовалось неосновательное обогащение в сумме 2 499 205 руб. 72 коп., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд счел иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу положений статьи 1103 ГК РФ поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила о неосновательном обогащении подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Истец является собственником объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

До внесения изменений в Земельный кодекс РФ, земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могли быть предоставлены в собственность по основанию, установленному пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ.

С 01.03.2015 особенности предоставления находящегося в государственной (муниципальной) собственности земельного участка, на котором расположены здание, сооружение, урегулированы в статье 39.20 ЗК РФ, введенной в действие Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При заключении без проведения торгов договора купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или государственная собственность на который не разграничена, цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами (подпункт 3 пункта 2статьи 39.4 Земельного кодекса РФ).

В силу пункта 3 статьи 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 ЗК РФ, стороны должны руководствоваться Вводным законом, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Согласно абзацу 2 пункта 1 Закона № 137-ФЗ в соответствии с пунктом 1 до 1 июля 2012 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

- двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

- двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

На территории Хабаровского края действует Порядок определения цены земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории Хабаровского края, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, который разработан в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса РФ  и утвержден Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 № 354-пр (далее – Порядок определения цены).

В пункте 3 Порядка определения цены также установлено, что цена земельного участка определяется в размере 2,5 процента его кадастровой стоимости при продаже земельного участка, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся у них на праве аренды, в случаях если:

- в период со дня вступления в силу Вводного закона до 01 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды;

- такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце втором настоящего подпункта.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 № 14649/08 был сформулирован правовой подход к применению положений пункта 1 статьи 2 Закона № 137-ФЗ, согласно которому действие данной нормы распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации признал, что покупатель, получивший объекты недвижимости, ранее приватизированные иным лицом, относится к категории собственников, для которых действует льготная цена выкупа земельного участка в силу пункта 1 статьи 2 Закона № 137-ФЗ, поскольку здания на спорном земельном участке ранее были приобретены именно в процессе приватизации государственного имущества.

При этом для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Закона № 137-ФЗ, достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

Из материалов дела следует, что принадлежащий истцу объект недвижимости  - административное здание с кадастровым номером 27:23:020337:17 площадью 933,1 кв. м, расположенного по адресу: <...>, отчужден из государственной собственности в процессе приватизации, что подтверждается планом приватизации АООТ «Дальлесмонтаж», утвержденным Приказом Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края от 30.08.1993 № 362, в том числе актом оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 (пункт 18).

Материалами дела также подтверждается, что АООТ «Дальлесмонтаж» постановлением Главы Администрации г. Хабаровска от 29.12.1995 № 5123 предоставлен в аренду земельный участок площадью 0,16 га под фактически возведенное здание в Кировском районе по ул. Советской,  11, на основании данных акта инвентаризации земель от 19.10.1995.

Возражения ответчика о том, что право на льготную цену у истца не возникло ввиду того, что обращение собственника недвижимого имущества с заявлением о выкупе земельного участка подано после 01.07.2012 судом отклонены как основанные на неверном толковании норм права.

Ограничительное толкование положения пункта 1 статьи 2 Закона № 137-ФЗ привело бы - в нарушение закрепленного в статье 19 Конституции Российской Федерации принципа равенства - к неравному подходу по отношению к собственникам недвижимого имущества как субъектам права, находящимся в равном положении. По смыслу данного законоположения и с учетом преследуемых законодателем общих целей правового регулирования, любой собственник недвижимого имущества, выкупленного у государственного или муниципального образования, имеет право на приобретение в собственность земельного участка на льготных условиях - независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или в результате последующих сделок (пункт 3 Определения Конституционного суда РФ от 01.10.2009 № 1129-О-О).

С учетом изложенного суд счел доказанным наличие  условий, позволяющих применить льготный порядок определения выкупной цены спорного земельного участка.

Поскольку истец являлся собственником приобретенного в процессе приватизации объекта недвижимости, для которого в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона № 137-ФЗ установлена льготная стоимость земельного участка в размере 2,5% от его кадастровой стоимости, что составляет 64 082 руб. 20 коп., установление в договоре купли-продажи  земельного участка от 10.01.2024 цены выкупа земельного участка в размере, превышающем указанную сумму, противоречащим вышеуказанным требованиям закона.

В этой связи требования истца о взыскании неосновательного обогащения в сумме 2 499  205 руб. 72 коп., составляющих разницу между уплаченной стоимостью и подлежащей уплате (2 563 287 руб. 92 коп. – 64 082 руб. 20 коп.) подлежат удовлетворению на основании положений статей 1102, 1103 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами.

Из положений статьи 395 ГК РФ следует, что  в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Истцом заявлено о взыскании процентов в сумме 122 365 руб. 48 коп. за период с 18.01.2024 по 08.05.2024.

Факт получения ответчиком неосновательного обогащения подтвержден материалами дела. Количество дней просрочки истцом определено правомерно. Расчет процентов ответчиком также не оспорен, проверен судом и признан правильным.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (пункт 3 статьи 395 ГК РФ).

На основании указанного, требования о взыскании процентов также признаны судом правомерными, в том числе, начисленные по день фактической оплату неосновательного обогащения.

Расходы истца по государственная пошлине  в силу статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями  167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГР ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) 2 499 205 руб. 72 коп. неосновательного обогащения, 122 365 руб. 48 коп. процентов за период с 18.01.2024 по 08.05.2024, всего - 2 621 571 руб. 20 коп., проценты, начиная с 09.05.2024 по день фактической оплаты, исходя из суммы долга в размере 2 499 205 руб. 72 коп. по ключевой ставке ЦБ РФ, а также 36 108 руб. расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд, жалоба подаётся через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья                                                                                                               А. А. Панина