Решение от 13 февраля 2024 г. по делу № А58-8802/2023

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-8802/2023
13 февраля 2024 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2024 года.

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Васильевой А.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Нерюнгринский городской водоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищник" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 12 573,57 руб.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле;

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Нерюнгринский городской водоканал" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением от 09.10.2023 № 5-02-442 к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищник" о взыскании 12 573,57 рублей задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору № 930 холодного водоснабжения и водоотведения от 13.02.2017 за 1 и 2 квартал 2023 года.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте проведения судебного заседания лиц, участвующих в деле в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В материалы дела от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов от 05.02.2024.

Поступившие документы судом в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Между акционерным обществом "Нерюнгринский городской водоканал" (организация водопроводно-канализационного хозяйства - ОВКХ) и обществом с ограниченной ответственностью "Жилищник" (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 13.02.2017 № 930 с протоколом разногласий от 8.02.2017, протоколом урегулирования разногласий от 23.03.2017 и с протоколом разногласий от 05.04.2017.

По условиям указанного договора ОВКХ, осуществляющее холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду установленного качества в объеме, определенном договором.

В соответствии с пунктом 11 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Дополнительным соглашением от 03.05.2017 № 1 договор дополнен объектом – офисное помещение, расположенное по адресу: <...>.

Дополнительным соглашением от 23.04.2019 № 3 договор дополнен объектом – нежилое помещение, расположенное в подвале МКД по адресу: <...>.

Дополнительным соглашением от 11.05.2022 № 4 внесены изменения в приложение № 2 договора.

В подтверждение подключения объектов абонента к сетям ОВКХ представлены акты об установлении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

28.04.2023 с сопроводительным письмом от 14.04.2023 № 14-14-741 абоненту вручены: расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за 1 квартал 2023 года, счет-фактура от 31.03.2023 № 2204 на сумму 5 016 руб. 40 коп.

24.07.2023 с сопроводительным письмом от 18.07.2023 № 14-14-1497 абоненту вручены: расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за 2 квартал 2023 года, счет-фактура от 30.06.2023 № 5287 на сумму 7 557 руб. 17 коп.


Абонент письмами от 05.05.2023 № 01/239 и от 22.06.2023 № 01/324 сообщил, что требования по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не предусмотрены нормами жилищного законодательства Российской Федерации по объектам МКД и не предусмотрены условиями договора от 13.02.2017 № 930.

ОВКХ письмами от 02.06.2023 № 14-14-1005 и от 07.07.2023 № 14-14-1079 пояснило абоненты, что основанием для начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения является пункт 123 (4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728), в соответствии с которым, расчет платы определяется для всех объектов абонентов, чей сброс вод составляет менее 30 куб. м/сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта.

На основании изложенных обстоятельств ОВКХ обратился к абоненту с претензией от 16.08.2023 № 5-02-328.

Претензия осталась без удовлетворения, в связи, с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик с требованиями не согласился, представил отзыв, в котором указывает на то, что состав платы за коммунальную услугу – водоотведение не включает в себя плату за негативное воздействие на централизованные системы водоотведения, объекты МКД не являются объектами начисления платы за негативное воздействие на централизованные системы водоотведения.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416- ФЗ).

Согласно части 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии со статьей 4 Закона №416-ФЗ постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила №644).

Согласно пункту 111 Правил №644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

В соответствии с пунктом 118 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктам 113 и 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены Правилами № 644.

В силу абзаца 3 пункта 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

В частности, пунктом 123 (4) Правил № 644 предусмотрено для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

1) среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил № 644 (30 куб. метров в сутки);

2) с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

3) расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

4) для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод сбрасываемых указанными абонентами (II) (рублей), определяется по формуле:

П = К х Т х Qпр1, где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5); Т - тариф на водоотведения, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Из указанной нормы следует, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения при наличии хотя бы одного из вышеуказанных условий, определяется расчетным способом в случаях, когда абонентом не обеспечена возможность отбора проб сточных вод или, когда возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123(4) Правил №644.

Расчеты за 1 и 2 квартал 2023 года произведены истцом по объектам: ул. Кравченко, 14 (офис, СТУ, подвал), ул. Аммосова 6/1 (бытовое помещение), 10/1 (бытовое помещение), ул. Чурапчинская 37/1 (бытовое помещение), ул. Чурапчинская 46 (бытовое помещение), пр-т Мира 29 (бытовое помещение), пр-т Ленина 2 (нежилое помещение, 1 этаж).

Согласно представленным данным, объем водоотведения по указанным объектам составляет менее 30 куб.м. в месяц, что не оспаривается сторонами.

С внесением изменений в Правила №644 постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 №728 установлен упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для абонентов, указанных в пункте 123 (4) Правил №644, т.е. расчетным путем вне зависимости от установления факта наличия и количества загрязняющих веществ в сбрасываемых стоках. Определение размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не зависит от вида деятельности абонента.

Как указано в решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 16.12.2020 №АКПИ20-722, приведенный в пункте 123(4) Правил №644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится в исключительных случаях. Указанные положения нормативного правового акта предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента.

Суд, проверив расчет истца, признает его верным, соответствующим действующему законодательству.

С учетом вышеизложенного требование истца о взыскании платы в сумме 12 573 руб. 57 коп. за 1 и 2 квартал 2023 года подлежит удовлетворению.

Ссылку ответчика на то, что согласно Правилам № 354 состав платы за коммунальные услуги не включает в себя плату за негативное воздействие на системы водоотведения для собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов и для собственников жилых домов, суд не принимает, поскольку для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в абзацах 2 - 5 пункта 123(4) Правил № 644, расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу ЦСВ осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644, без отбора проб сточных вод. При этом, требования истца предъявлены только по нежилым помещениям ответчика, а не по всему многоквартирному дому.

Разрешая вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины, суд приходит к следующему.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. платежным поручением от 02.10.2023 № 4231.

С учетом результатов рассмотрения дела в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жилищник" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества "Нерюнгринский городской водоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 12 573 руб. 57 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины 2000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья

А.Б. Васильева