Решение от 11 марта 2022 г. по делу № А46-22879/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-22879/2021
11 марта 2022 года
город Омск




Резолютивная часть решения объявлена 03.03.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 11.03.2022.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ярковой С.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой И.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственной жилищной инспекции Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным предписания № 02-02-17/21 от 12.11.2021 об устранении нарушений законодательства, выявленных при проведении мероприятий по контролю, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, закрытого акционерного общества «УК «Левобережье»,в судебном заседании приняли участие:

от заявителя – ФИО1, паспорт, по доверенности от 24.02.2022 сроком действия до 31.12.2022, диплом,

от заинтересованного лица – ФИО2, паспорт, по доверенности от 17.12.2021 сроком действия до 31.12.2022, диплом,

от третьего лица – ФИО3 по доверенности от 10.01.2022 сроком действия до 31.12.2022, паспорт, диплом,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «ОмскВодоканал» (далее – АО «ОмскВодоканал», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Омской области (далее – Госжилинспекция Омской области, Инспекция, заинтересованное лицо) о признании недействительным предписания № 02-02-17/21 от 12.11.2021 об устранении нарушений законодательства, выявленных при проведении мероприятий по контролю.

Заявление мотивировано тем, что закрытое акционерное общество «УК «Левобережье» (далее – ЗАО «УК «Левобережье», третье лицо) не включало плату за техническое обслуживание ОДПУ в соответствующем многоквартирном доме в расходы, связанные с содержанием общего имущества такого дома, поэтому основания для возложения спорных расходов на ЗАО «УК «Левобережье» у АО «ОмскВодоканал» отсутствовали, и действия последнего по взысканию соответствующих расходов с собственников помещений в многоквартирном доме не противоречат действующему законодательству.

Определением суда от 17.12.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ЗАО «УК «Левобережье».

Госжилинспекция Омской области в представленном суду письменном отзыве на заявление и в дополнениях к такому отзыву настаивает на законности оспариваемого предписания и просит отказать в удовлетворении требования АО «ОмскВодоканал».

ЗАО «УК «Левобережье» в письменном отзыве на заявление выразило согласие с заявленным требованием, просило удовлетворить его в полном объёме, сославшись, в том числе, на то, что предметом проверки являлся факт выставления собственнику помещения в соответствующем многоквартирном доме двойной оплаты за поверку прибора учёта ХВС, поэтому у Инспекции отсутствовали законные основания для выдачи заявителю оспариваемого предписания, содержащего соответствующие требования.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требование о признании незаконным предписания № 02-02-17/21 от 12.11.2021, указал на то, что Госжилинспекцией Омской области не определена норма действующего законодательства, нарушенная заявителем.

Представитель Госжилинспекции Омской области поддержал позицию, ранее сформулированную в письменных документах по делу.

Представитель ЗАО «УК «Левобережье» поддержал позицию заявителя по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявление.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

В рамках рассмотрения обращения № К-7744(21)ГИС от 07.10.2021, на основании распоряжения Госжилинспекции Омской области от 14.10.2021 № 2049 специалистами Инспекции проведена внеплановая документарная проверка в отношении АО «ОмскВодоканал».

В рамках проведённой проверки установлено, что ЗАО «УК «Левобережье» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом № 22 корп. 1 по ул. 3-я Любинская в г. Омске на основании заключённого между собственниками указанного многоквартирного дома и ЗАО «УК «Левобережье» договора управления многоквартирным домом от 01.04.2015 № 53/5.

Между ЗАО «УК «Левобережье» и АО «ОмскВодоканал» заключён договор холодного водоснабжения № 50003 от 18.04.2020.

В ходе проведения мероприятия по контролю Инспекцией установлено, что многоквартирный дом № 22 корп. 1 по ул. 3-я Любинская в г. Омске оборудован общедомовым прибором учёта холодной воды (далее – ОДПУ) «КАРАТ-PC» № 76940613, межповерочный интервал 4 года, срок поверки истекал 15.07.2017.

21.11.2016 АО «ОмскВодоканал» письмом № 0069 уведомило ЗАО «УК «Левобережье» об истечении сроков государственной поверки ОДПУ холодной воды в многоквартирном доме № 22 корп. 1 по ул. 3-я Любинская в г. Омске, однако ЗАО «УК «Левобережье» работы по поверке общедомового прибора учёта холодной воды в указанном доме не проведены.

21.08.2017 в адрес ЗАО «УК « Левобережье» направлено уведомительное письмо с графиком проведения технического обслуживания (поверка/ремонт) общедомовых приборов учёта холодной воды в многоквартирных жилых домах, находящихся на обслуживания вышеуказанной управляющей организации.

В октябре 2020 года, согласно графику, в многоквартирном жилом доме № 22 корп. 1 по ул. 3-я Любинская в г. Омске сотрудниками АО «ОмскВодоканал» проведены работы по поверке прибора учёта холодной воды с заменой элемента питания в приборах учёта и регистрах. Стоимость выполненных работ без учета НДС составила 15 511 руб. 24 коп.

16.10.2017 прибор учёта ««КАРАТ-PC» № 76940613 допущен к эксплуатации со сроком следующей поверки до 25.09.2021. Акт допуска расходомерного узла к эксплуатации и свидетельство о поверке переданы в ЗАО «УК «Левобережье», при этом расходы по техническому обслуживанию ОДПУ предъявлены к оплате собственникам помещений в многоквартирном доме № 22 корп. 1 по ул. 3-я Любинская в г. Омске в размерах, рассчитанных пропорционально площади каждой квартиры.

По результатам проведения указанной проверки в отношении АО «ОмскВодоканал» Госжилинспекцией Омской области составлен акт проверки № 02-03-47/118 от 18.10.2021, в котором зафиксировано нарушение Обществом требований статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также – ЖК РФ).

В связи с выявлением указанных нарушений АО «ОмскВодоканал» выдано предписание № 02-02-17/21 от 12.11.2021, содержащее требование в срок до 31.03.2022 (с учетом продления срока):

-исключить (сторнировать) начисление оплаты за расходы по техническому обслуживанию ОДПУ холодного водоснабжения собственникам помещений многоквартирного жилого дома № 22 корп. 1 по ул. 3-я Любинская в г. Омске;

-привести в соответствие с требованиями действующего законодательства начисление оплаты по техническому обслуживанию ОДПУ холодного водоснабжения в многоквартирном доме № 22 корп. 1 по ул. 3-я Любинская в г. Омске.

Ссылаясь на отсутствие в рассматриваемых действиях АО «ОмскВодоканал» нарушений требований действующего законодательства и на отсутствие оснований для выдачи Обществу предписания Госжилинспекции Омской области № 02-02-17/21 от 12.11.2021, АО «ОмскВодоканал» обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании такого предписания недействительным.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования заявителя ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Из указанных норм следует, что для удовлетворения требований заявителя он должен доказать, что оспариваемый им акт: а) не соответствует закону; б) каким-либо образом затрагивает его права и законные интересы.

Как уже указывалось выше, в рассматриваемом случае АО «ОмскВодоканал» оспаривается законность предписания Госжилинспекции Омской области № 02-02-17/21 от 12.11.2021, в соответствии с которым на Общество возложена обязанность в срок до 31.03.2022 исключить (сторнировать) начисление оплаты за расходы по техническому обслуживанию ОДПУ холодного водоснабжения собственникам помещений многоквартирного жилого дома № 22 корп. 1 по ул. 3-я Любинская в г. Омске и привести в соответствие с требованиями действующего законодательства начисление оплаты по техническому обслуживанию ОДПУ холодного водоснабжения в многоквартирном доме № 22 корп. 1 по ул. 3-я Любинская в г. Омске.

Доводы АО «ОмскВодоканал» сводятся к тому, что начисление оплаты за расходы по техническому обслуживанию ОДПУ холодного водоснабжения собственникам помещений многоквартирного жилого дома не противоречит действующему законодательству, ссылаясь на часть 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ, Закон об энергосбережении), в то время как правовые основания для отнесения таких расходов на управляющую организацию в рассматриваемом случае отсутствуют.

Вместе с тем, суд, проанализировав положения статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в совокупности с положениями Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», считает позицию заявителя ошибочной ввиду следующего.

Так, согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 1.1 статьи 161 ЖК РФ установлено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

В части 2.3 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пункту 7 статьи 9 Закона об энергосбережении государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется, в том числе, путём установления обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 13 Закона об энергосбережении производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учёта используемых энергетических ресурсов.

Расчёты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведённых, переданных, потреблённых, определённых при помощи приборов учёта используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учёта используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчётов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учёта в эксплуатацию (часть 2 статьи 13 Закона об энергосбережении).

Частью 5 статьи 13 Закона об энергосбережении установлено, что собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 данной статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введённых в эксплуатацию на день вступления в силу названного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию до 01.07.2012. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учёта используемых воды, электрической энергии.

Согласно части 4 статьи 12 Закона об энергосбережении в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома.

Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включённые в утверждённый перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.

В силу пункта 11 статьи 2 Закона № 261-ФЗ лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, является лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом.

В пункте 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, наряду с другими требованиями, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (подпункт «г»), и соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (подпункт «ж»).

В силу подпунктов «и», «к» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включённых в утверждённый в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учёта холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учёта и т.д.).

В соответствии с пунктами 16, 17 Правил № 491 при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путём заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией. Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Из приведённых выше норм следует, что мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, при этом обязанность по установке общедомовых приборов учёта тепловой энергии и горячей воды в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.

В то же время управляющие организации являются специализированными коммерческими организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности.

Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая компания, как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учёта используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении.

При этом частью 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ предусмотрено, что организации, указанные в части 9 данной статьи (организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями названной статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов - в рассматриваемом случае такой организацией является АО «ОмскВодоканал»), обязаны совершить действия по оснащению приборами учёта используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1, 8 статьи 13 Закона № 261-ФЗ не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учёта используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учёта используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учёта, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учёта используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесённые указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Таким образом, при неисполнении управляющей компанией в установленные сроки обязанности по устранению нарушений требований закона в части обязательного учёта потребляемых энергоресурсов приборами учёта (их неисправности), ресурсоснабжающие организации обязаны самостоятельно осуществить установку, ремонт или замену приборов учёта теплоэнергии с отнесением понесённых расходов на собственников таких приборов учёта.

Действия ресурсоснабжающей организации по обслуживанию общедомовых приборов учёта тепловой энергии не нарушают прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, но влекут при этом возникновение встречного обязательства по возмещению понесённых такой организацией в связи с обслуживанием ОДПУ расходов за счёт управляющей организации, как организации, специально привлечённой собственниками для решения вопросов управления многоквартирным домом.

Иными словами, применительно к рассматриваемым правоотношениям, АО «ОмскВодоканал» должно выставлять плату за выполненные работы по поверке и ремонту ОДПУ в многоквартирном доме № 22 корп. 1 по ул. 3-я Любинская в г. Омске, находящемся под управлением ЗАО «УК «Левобережье», именно названной управляющей организации.

Сформулированные выше выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в пункте 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015.

Как следствие, начисление Обществом платы за выполненные работы по ремонту общедомового прибора учёта холодного водоснабжения многоквартирного дома № 22 корп. 1 по ул. 3-я Любинская в г. Омске собственникам помещений в таком доме (факт которого заявителем по существу не оспаривается и документально не опровергнут) обоснованно квалифицировано Госжилинспекцией Омской области в качестве нарушения положений статей 161, 162 ЖК РФ.

Учитывая установленный законодательством источник и механизм возмещения затрат, а также особый статус управляющей организации, которая является лицом, опосредующим отношения между ресурсоснабжающей организацией и собственниками помещений многоквартирного дома, суд приходит к выводу, что у АО «ОмскВодоканал» отсутствовали правовые основания для взыскания расходов на установку общедомовых приборов учёта с собственников помещений соответствующего многоквартирного дома.

Вопреки позиции заявителя, ссылка Инспекции на положения статей 161, 162 ЖК РФ правомерна, поскольку в жилищно-коммунальной сфере установлен безусловный приоритет норм жилищного законодательства перед нормами других законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих жилищные отношения, в том числе над нормами Закона № 261-ФЗ.

Так, в силу части 1 статьи 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует, в том числе, отношения по поводу управления многоквартирными домами, предоставления коммунальных услуг, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно статье 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из названного Кодекса, принятых в соответствии с ЖК РФ других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. В случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям ЖК РФ применяются положения названного Кодекса.

В соответствии со статьёй 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учётом требований, установленных названным Кодексом.

В силу статей 4 - 5, 8 ЖК РФ нормы такого Кодекса имеют приоритет над общими нормами.

Оспариваемое предписание № 02-02-17/21 от 12.11.2021 отвечает требованиям определённости и законности, содержит конкретные указания о необходимости принятия мер по устранению нарушений требований законодательства.

На основании изложенного, суд не усматривает необходимой совокупности условий для признания оспариваемого ненормативного правового акта Госжилинспекции Омской области недействительным.

Доводы третьего лица о том, что собственники не учли в составе стоимости услуг управляющей организации размер расходов на поверку общедомовых приборов учёта, судом во внимание не принимаются, поскольку, как установлено в ходе рассмотрения дела, управляющая организация была предупреждена об истечении срока поверки общего прибора учёта многоквартирного дома более чем за полгода до даты истечения такого срока, а также о графике проведения работ по поверке прибора учёта.

С учётом указанных обстоятельств, суд считает, что управляющая организация имела возможность заранее инициировать проведение собрания собственников с целью утверждения тарифов, включающих в себя расходы на проведение работ по поверке ОДПУ.

Более того, управляющая организация не лишена возможности обратиться с требованиями к собственникам – потребителям услуг о возмещении понесённых расходов на оплату работ по поверке ОДПУ.

Кроме того, обозначенные третьим лицом обстоятельства, по мнению суда, в любом случае не отменяют вывод о незаконности действий ресурсоснабжающей организации – АО «ОмскВодоканал» по предъявлению расходов на поверку ОДПУ (то есть на содержание общего имущества многоквартирного дома) непосредственно собственникам помещений многоквартирного дома в отсутствие принятого по данному вопросу решения общего собрания собственников, проведённого в установленном законом порядке.

Довод третьего лица о том, что нарушение, зафиксированное в оспариваемом предписании, выявлено за пределами предмета проверки, проведённой в рассматриваемом случае в отношении АО «ОмскВодоканал», судом также отклоняется, как не соответствующий материалам дела, поскольку в распоряжении Госжилинспекции Омской области от 14.10.2021 № 2049 о проведении внеплановой документарной проверки указано, что целью проверки является проверка соблюдения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирного дома № 22 корп. 1 по ул. 3-я Любинская в г. Омске с учётом обращения собственника № К-7744(21)ГИС от 07.10.2021, а предметом проверки является соблюдение обязательных требований действующего законодательства, что, с учётом содержания обозначенного обращения гражданина, свидетельствует о законности произведённой Инспекцией проверки по вопросу об обоснованности начисления собственникам помещений указанного дома оплаты по расходам АО «ОмскВодоканал» по техническому обслуживанию ОДПУ холодного водоснабжения.

Таким образом, с учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае АО «ОмскВодоканал» не доказало несоответствие оспариваемого предписания № 02-02-17/21 от 12.11.2021 нормам действующего законодательства и нарушение положениями указанного ненормативного правового акта прав и законных интересов заявителя.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения рассматриваемого требования Общества отсутствуют.

Отказ в удовлетворении требования АО «ОмскВодоканал» влечёт отнесение на него в соответствии с частью 1 статьи 110, частью 1 статьи 112 АПК РФ судебных расходов в размере 3 000 руб. государственной пошлины, уплаченной за рассмотрение заявления при обращении с ним.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требования акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственной жилищной инспекции Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным предписания № 02-02- 17/21 от 12.11.2021 об устранении нарушений законодательства, выявленных при проведении мероприятий по контролю, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья С.В. Яркова