Решение от 26 апреля 2026 г. АС Республики Крым

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, <...>

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Симферополь

27 апреля 2026 года Дело №А83 – 5641/2024

Резолютивная часть решения оглашена «23» апреля 2026 года.

Полный текст решения изготовлен «27» апреля 2026 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Осоченко И.К., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Колчиной В.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "ЭДЕЛЬВЕЙС ЭВОЛЮШН"

к Государственному Совету Республики Крым

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора:

- Совет министров Республики Крым

- Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым

- ООО «Южкомсервис»

- ООО «Санаторий «Парк-отель «Марат»

- ГАУ "Распорядительная дирекция имущества Республики Крым"

о признании недействительным постановления (в части)

при участии представителей:

участники процесса не явились

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Республики Крым от Общества с ограниченной ответственностью "ЭДЕЛЬВЕЙС ЭВОЛЮШН" поступило заявление к Государственному Совету Республики Крым, согласно которому заявитель просит суд:

признать недействительным Постановление Государственного Совета Республики Крым от 18.12.2023 года № 2031/2-23 «О внесении изменений в постановление Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 года № 2085/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» в части дополнения Приложения к Постановлению Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" пунктов 397, 440,437, 398.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 25.03.2024 суд принял заявление Общества с ограниченной ответственностью "ЭДЕЛЬВЕЙС ЭВОЛЮШН", возбудил производство по делу №А83 – 5641/2024, назначил предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 28.05.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Совет Министров Республики Крым и Министерство имущественных и земельных отношений.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 10.06.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ООО «Санаторий «Парк-отель «Марат» и ООО «Южкомсервис».

29.07.2024 после завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, признал дело подготовленным к судебному разбирательству и объявил о назначении судебного заседания на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

26.07.2024 в адрес суда от Общества с ограниченной ответственностью "ЭДЕЛЬВЕЙС ЭВОЛЮШН" поступило ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу №А83-11965/2024.

Определением суда от 30.08.2024 ходатайство заявителя удовлетворено, производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу №А83-11965/2024.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Республики Крым от 30.04.2025 по делу №А83-11965/2024 в удовлетворении требований отказано.

Указанное решение в суд вышестоящей инстанции обжаловано не было и вступило в законную силу.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 19.11.2025 производство по делу №А83 – 5641/2024 возобновлено.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 19.02.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ГАУ "Распорядительная дирекция имущества Республики Крым".

22.04.2026 в адрес суда от Общества с ограниченной ответственностью "ЭДЕЛЬВЕЙС ЭВОЛЮШН" поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заявителя.

В судебное заседание, которое состоялось 23.04.2026, участники процесса в судебное заседание не явились, все извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании от 23.04.2026 судом была оглашена резолютивная часть решения на основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, возражения заинтересованного лица, позиции третьих лиц, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, судом установлено следующее:

в Арбитражный суд Республики Крым от Общества с ограниченной ответственностью "ЭДЕЛЬВЕЙС ЭВОЛЮШН" поступило заявление к Государственному Совету Республики Крым, согласно которому заявитель просит суд:

признать недействительным Постановление Государственного Совета Республики Крым от 18.12.2023 года № 2031/2-23 «О внесении изменений в постановление Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 года № 2085/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» в части дополнения Приложения к Постановлению Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" пунктов 397, 440,437, 398 следующего содержания:

397. движимое и недвижимое имущество ООО "ПАРК-ОТЕЛЬ "МАРАТ", в том числе:

нежилое здание (верхняя станция канатной дороги) площадью 39,6 м2, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020102:325;

сооружение (мощение XV) площадью 221,6 м2, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020102:326;

1/4 доли нежилого здания (столовая) площадью 5334,8 м2, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:1013;

нежилое здание (клуб) площадью 1678,9 м2, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:1370;

иные сооружения производственного назначения (дорожка) площадью застройки 335,7 м2, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:1378;

иные сооружения производственного назначения (дорожка) площадью застройки 372,9 м2, расположенные по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:1391;

иное сооружение (дорожка литер XXXIV) площадью 554,0 м2, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:1393;

нежилое здание (оранжерея-мастерская) площадью 178,9 м2, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:1414;

сооружения коммунального хозяйства (резервуар) площадью 74,5 м2, объемом 500,0 м3, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:1466;

иные сооружения производственного назначения (дорожка) площадью 279,6 м2, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:1556;

нежилое помещение площадью 118,7 м2, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:1585;

нежилое здание (насосная станция) площадью 28,6 м2, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:1590;

иное сооружение (электрические сети) протяженностью 6200,0 м, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:1627;

иное сооружение (подпорная стенка) протяженностью 82,0 м, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:1746;

нежилое здание (кинобудка) площадью 47,6 м2, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:9320;

нежилое помещение площадью 24,7 м2, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:232;

иное сооружение (ливневая канализация) протяженностью 659,0 м, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:2803;

иные сооружения производственного назначения (подпорная стена N 96) протяженностью 59,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:2862;

иные сооружения производственного назначения (дорога N 1) площадью 683,0 м2, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:2877;

иные сооружения производственного назначения (подпорная стена N 23) протяженностью 19,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:2886;

иные сооружения производственного назначения (подпорная стена 22) протяженностью 24,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:2889;

производственное, сооружения производственного назначения (подпорная стена N 22а) протяженностью 37,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:2892;

иные сооружения производственного назначения (сооружение) протяженностью 12,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:2901;

иные сооружения производственного назначения (подпорная стена N 7) протяженностью 10,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:2910;

иные сооружения производственного назначения (подпорная стена N 10) протяженностью 7,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:2917;

сооружения дорожного транспорта (подпорная стена N 63) протяженностью 14,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:2923;

сооружения дорожного транспорта (подпорная стена) протяженностью 66,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:2927;

сооружения дорожного транспорта (подпорная стена) протяженностью 12,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:2951;

сооружения спортивно-оздоровительные (открытый бассейн) площадью 301,9 м2, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:2972;

иные сооружения производственного назначения (подпорная стена) площадью застройки 14,8 м2, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:2975;

иные сооружения производственного назначения (подпорная стена N 39) протяженностью 20,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:2987;

иные сооружения производственного назначения (подпорная стена N 19а) протяженностью 27,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:2993;

сооружения дорожного транспорта (сооружение дорожного транспорта подпорная стена N 6) протяженностью 15,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:2994;

иные сооружения производственного назначения (подпорная стена N 116) протяженностью 13,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:2995;

сооружения дорожного транспорта (асфальтовая дорога N XI) площадью 588,2 м2, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:2996;

сооружения дорожного транспорта (подпорная стена N 47) протяженностью 30,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:2997;

иные сооружения производственного назначения (подпорная стена N 14) протяженностью 8,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:2998;

иные сооружения производственного назначения (подпорная стена N 11) протяженностью 36,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:2999;

иные сооружения производственного назначения (сооружение подпорная стена N 34) протяженностью 16,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:3001;

иные сооружения производственного назначения (подпорная стена N 126) протяженностью 24,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:3005;

иные сооружения производственного назначения (подпорная стена N 25) протяженностью 16,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:3026;

иные сооружения производственного назначения (подпорная стена N 4) протяженностью 11,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:3042;

иные сооружения производственного назначения (подпорная стена N 177) площадью 22,0 м2, протяженностью 22,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:3047;

иные сооружения производственного назначения (подпорная стена N 185) площадью 34,0 м2, протяженностью 34,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:3054;

сооружения дорожного транспорта (подпорная стена N 174) протяженностью 23,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, городской округ Ялта, поселок городского типа Гаспра, шоссе Алупкинское, дом 60, кадастровый номер 90:25:020103:3055;

иные сооружения производственного назначения (подпорная стена N 151) протяженностью 91,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:3072;

иные сооружения производственного назначения (сооружение подпорная стена N 89) площадью 25,0 м2, протяженностью 25,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:3076;

иные сооружения производственного назначения (подпорная стена N 94) площадью 22,0 м2, протяженностью 22,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:3077;

сооружения дорожного транспорта (асфальтовая дорога N XXXXV) площадью 92,5 м2, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:3079;

сооружения дорожного транспорта (асфальтовая дорожка N XXXXIV) площадью 259,4 м2, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...> кадастровый номер 90:25:020103:3104;

сооружения дорожного транспорта (асфальтовая дорожка N XXXXII) площадью 515,0 м2, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...> кадастровый номер 90:25:020103:3105;

иные сооружения производственного назначения (подпорная стена N 143) протяженностью 23,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:3115;

иные сооружения производственного назначения (подпорная стена N 140) протяженностью 36,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:3131;

иные сооружения производственного назначения (подпорная стена N 111) протяженностью 15,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:3153;

сооружения дорожного транспорта (асфальтовая дорога N XXV) площадью 1013,3 м2, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:3161;

иные сооружения производственного назначения (сооружение подпорная стена N 141) площадью 7,0 м2, протяженностью 7,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:3163;

сооружения дорожного транспорта (бетонная дорожка N 33) площадью 78,0 м2, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...> кадастровый номер 90:25:020103:3167;

сооружения дорожного транспорта (асфальтовая дорога N XXIV) площадью 493,6 м2, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...> кадастровый номер 90:25:020103:3168;

иные сооружения производственного назначения (подпорная стена N 44) площадью 4,0 м2, протяженностью 4,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:3170;

иные сооружения производственного назначения (подпорная стена N 164) протяженностью 20,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:3171;

иные сооружения производственного назначения (подпорная стена N 180) протяженностью 14,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:3172;

сооружения дорожного транспорта (асфальтовая дорога N XXXIX) площадью 695,0 м2, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...> кадастровый номер 90:25:020103:3173;

сооружения дорожного транспорта (дорожка N XXXVIII) площадью 185,4 м2, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...> кадастровый номер 90:25:020103:3175;

иные сооружения производственного назначения (подпорная стена N 159) протяженностью 25,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:3176;

сооружения дорожного транспорта (асфальтовая дорожка N XVII) площадью 11,9 м2, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...> кадастровый номер 90:25:020103:3201;

сооружения дорожного транспорта (асфальтовая дорожка N XXI) площадью 48,8 м2, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...> кадастровый номер 90:25:020103:3227;

сооружения дорожного транспорта (асфальтовая дорожка N XX) площадью 487,7 м2, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...> кадастровый номер 90:25:020103:3228;

сооружения дорожного транспорта (асфальтовая дорога N X) площадью 116,5 м2, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...> кадастровый номер 90:25:020103:3229;

иные сооружения производственного назначения (подпорная стена N 2) протяженностью 11,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:3232;

сооружения дорожного транспорта (бетонная дорога N XXXXVI) площадью 492,3 м2, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...> кадастровый номер 90:25:020103:3242;

сооружения дорожного транспорта (подпорная стена N 30) протяженностью 26,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:3257;

сооружения культуры и отдыха (навес-площадка) площадью 24,1 м2, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:356;

иное сооружение (навес-площадка) площадью 58,9 м2, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:357;

нежилое здание (контора) площадью 11,3 м2, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:392;

нежилое здание (трансформаторная подстанция 454) площадью 37,8 м2, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:393;

нежилое здание (ангар) площадью 313,2 м2, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:394;

нежилое здание (трансформаторная подстанция 264 литер В) площадью 87,8 м2, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:395;

сооружения электроэнергетики (сети внешнего освещения) протяженностью 450,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:8095;

сооружения коммунального хозяйства (непосредственно сети водопровода) протяженностью 2693,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:8057;

сооружения спортивно-оздоровительные (площадка теннисного корта) площадью 355,0 м2, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:764;

сооружения спортивно-оздоровительные (танцплощадка) площадью 707,0 м2, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:763;

иное сооружение (площадка) площадью 994,0 м2, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:762;

(в ред. Постановления Государственного Совета Республики Крым от 23.04.2025 N 362-3/25)

нежилое здание (склад) площадью 9,4 м2, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:760;

нежилое здание (технические помещения) площадью 38,6 м2, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:753;

нежилое здание (гараж-мастерская) площадью 238,8 м2, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:752;

иное сооружение (автодорога длиной 180 м) площадью застройки 1392,0 м2, протяженностью 180,0 м, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:751;

451/500 доли нежилого здания (корпус N 5) площадью 5637,2 м2, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:749;

иное сооружение (навес-ротонда) площадью 54,1 м2, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:748;

иное сооружение (автодорога длиной 300,0 м от ворот "Рубикона") площадью 582,6 м2, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:745;

нежилое здание (бар) площадью 40,0 м2, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:682;

нежилое помещение площадью 1597,9 м2, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:8129;

абзацы девяносто четвертый - девяносто восьмой утратили силу. - Постановление Государственного Совета Республики Крым от 24.02.2025 N 307-3/25;

иное сооружение (резервуар) площадью 74,5 м2, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:4918;

нежилое здание (склад) площадью 32,9 м2, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:9283;

нежилое здание (склад) площадью 5,4 м2, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:4650;

нежилое здание (склад) площадью 124,4 м2, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:4654;

нежилое здание (насосная) площадью 5,8 м2, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:4644;

нежилое здание (насосная) площадью 8,2 м2, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:4655;

нежилое здание (мусоросборник) площадью 12,4 м2, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, участок N 3, кадастровый номер 90:25:020103:9278;

нежилое здание (мусоросборник) площадью 4,5 м2, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:9282;

нежилое здание (склад) площадью 14,9 м2, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:9284;

сооружения водозаборные (резервуар) площадью застройки 126,0 м2, расположенные по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:9298;

сооружения коммунального хозяйства (сети теплоснабжения и горячего водоснабжения протяженностью 4280 п. м), протяженностью 4280,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:8056;

сооружения канализации (сети канализации) протяженностью 1898,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:2977;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 39,0 м, расположенные по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:9281;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 30,0 м, расположенные по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, Ялта г., Гаспра пгт, Алупкинское ш., д. 60, кадастровый номер 90:25:020103:9290;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 14,0 м, расположенные по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:9285;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 22,0 м, расположенные по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:9293;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 38,0 м, расположенные по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, Ялта г., Гаспра пгт, Алупкинское ш., д. 60, кадастровый номер 90:25:020103:9291;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 24,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:9287;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 41,0 м, расположенные по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, Ялта г., Гаспра пгт, Алупкинское ш., д. 60, кадастровый номер 90:25:020103:9308;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 52,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:9303;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 34,0 м, расположенные по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:9294;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 14,0 м, расположенные по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:9296;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 10,0 м, расположенные по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, Ялта г., Гаспра пгт, Алупкинское ш., д. 60, кадастровый номер 90:25:020103:9302;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 8,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:9300;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 14,0 м, расположенные по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:9289;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 31,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:9288;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 43,0 м, расположенные по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, Ялта г., Гаспра пгт, Алупкинское ш., д. 64б, кадастровый номер 90:25:020103:9292;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 37,0 м, расположенные по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:9286;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 16,0 м, расположенные по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, Ялта г., Гаспра пгт, Алупкинское ш., д. 64б, кадастровый номер 90:25:020103:9304;

сооружения противооползневые (подпорная стена) протяженностью 42,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:9295;

сооружения воздушного транспорта (канатная дорога на опорах) протяженностью 221,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020102:686;

сооружения транспорта и связи (туннель) площадью 968,2 м2, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:000000:3899;

нежилое здание (пультовая) площадью 3,6 м2, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, Ялта г., Гаспра пгт, Алупкинское ш., д. 19а, кадастровый номер 90:25:020102:685;

нежилое здание (нижняя станция канатной дороги) площадью 104,1 м2, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020102:324;

нежилое здание (здание водно-оздоровительного комплекса) площадью 2616,8 м2, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:1463;

иные Сооружения производственного назначения (подпорная стена N 20а) протяженностью 34,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:3260;

сооружения канализации (138 колодцев сети хозяйственно-фекальной канализации) глубиной 3,0 м, расположенные по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020103:3078;

сооружения водозаборные, водозаборная скважина N 4655 глубиной 78,0 м, расположенные по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, Ялта г., Гаспра пгт, Алупкинское ш., д. 60.

398. Движимое и недвижимое имущество ООО "САНАТОРИЙ "ПАРК-ОТЕЛЬ "МАРАТ".

437. Движимое и недвижимое имущество ООО "Южкомсервис".

440. Движимое и недвижимое имущество ООО "Эдельвейс Эволюшн", в том числе:

нежилое здание (насосная) площадью 19,6 м2, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020102:128;

1/2 доли нежилого здания (медпункт) площадью 23,7 м2, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, кадастровый номер 90:25:020102:208;

сооружения спортивно-оздоровительные (волейбольная площадка) площадью 1128,0 м2, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...> сооружение 60, кадастровый номер 90:25:020103:758.

Свои требования об оспаривании включения в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, движимого и недвижимого имущества ООО "САНАТОРИЙ "ПАРК-ОТЕЛЬ "МАРАТ", ООО "Южкомсервис" и ООО "Эдельвейс Эволюшн", заявитель мотивирует тем, что на основании учредительного договора для реализации инвестиционного проекта заявителем создано общество с ограниченной ответственностью «ЮЖКОМСЕРВИС», которое является учредителем общества с ограниченной ответственностью «Санаторий Парк-отель Марат». В рамках реализации инвестиционного проекта ООО «Парк-Отель Марат» предоставляет имущественный комплекс для осуществления предпринимательской деятельности, связанной туристическим, гостиничным, санаторно-оздоровительным обслуживанием населения. По доводам заявителя, издание оспариваемого постановления создаёт непреодолимые препятствия в осуществлении им предпринимательской деятельности и владении собственностью общества.

Из представленных в материалы дела отзыва заинтересованного лица и пояснений третьих лиц следует, что Государственный Совет Республики Крым, Совет министров Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, ГАУ "Распорядительная дирекция имущества Республики Крым" не согласны с требованиями заявителя по тем основаниям того, что оспариваемое постановление законно, при этом заявитель избрал ненадлежащий способ защиты права.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 20.10.2023 на внеочередном заседании Антитеррористической комиссии в Республике Крым принято протокольное решение, оформленное протоколом № 5, которым по вопросам повестки дня за № 2 - № 4:

согласован Перечень граждан Российской Федерации, организаций, аффилированных организаций и иностранных лиц, предположительно имеющих принадлежность к иностранным государствам, которые планируют или совершают в отношении Российской Федерации, ее юридических и физических лиц недружественные действия, в том числе террористические акты; поручено направить в адрес МИЗО Крыма сведения, содержащиеся в ЕГРН о зарегистрированных правах на недвижимость, которая принадлежала по состоянию на 24.02.2022 лицам, указанным в прилагаемом списке, для проведения соответственных мероприятий.

Кроме того, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым поручено организовать работу по подготовке проекта о внесении изменений в постановление Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым", предусматривающих дополнение Перечня имуществом граждан Российской Федерации и иностранных граждан (согласно прилагаемому списку), которые планируют или совершают в отношении Российской Федерации, ее юридических и физических лиц недружественные действия, в том числе террористические акты в части дополнения Перечня имущества, учитываемого, как собственность Республики Крым, в том числе, относительно имущества ООО «Эдельвейс Эволюшен».

В приложении к вышеназванному протоколу - Перечню граждан Российской Федерации, организаций, аффилированных организаций и иностранных лиц, предположительно имеющих принадлежность к иностранным государствам, которые планируют или совершают в отношении Российской Федерации, ее юридических и физических лиц недружественные действия, в том числе террористические акты, за номером 20 указано - ООО «Эдельвейс Эволюшен» (ОГРН <***>).

Судом установлено, что в рамках дела №А83-11965/2024 Общество с ограниченной ответственностью «Эдельвейс Эволюшн» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Аппарату Совета министров Республики Крым, в котором просило признать незаконным решение Антитеррористической комиссии в Республике Крым в части включения заявителя в перечень граждан Российской Федерации, организаций, аффинированных организаций и иностранных лиц, предположительно имеющих принадлежность к иностранным государствам, которые планируют или совершают в отношении Российской Федерации, ее юридических и физических лиц недружественные действия, в том числе террористические акты, форматизированное протоколами внеочередного заседания от 21.12.2022 года №8 (ДСП), от 20.10.2023 №5 (ДСП).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Крым от 30.04.2025 по делу А83-11965/2024 в удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Эдельвейс Эволюшн» отказано.

В рамках настоящего спора заявитель оспаривает Постановление Государственного Совета Республики Крым N 2031-2/23 от 18.12.2023, которым Приложение к Постановлению Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" дополнено, в том числе, пунктами 397, 440,437, 398.

Суд отмечает, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке ст. 4 АПК РФ.

Главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации регламентирован порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 198 главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для удовлетворения требования о признании недействительным ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий:

- несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту,

- нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом в силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 18.10.2022 № 1417-2/22 внесены изменения в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым", в том числе пункт 1 Постановления дополнен абзацем следующего содержания:

«Установить, что как собственность Республики Крым учитывается в Приложении к настоящему Постановлению имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимого и движимого имущества, находящиеся на территории Республики Крым и принадлежащие по состоянию на 24 февраля 2022 года иностранным государствам, которые совершают в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации, иностранным лицам, связанным с указанными иностранными государствами (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), а также их бенефициарам и лицам, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности».

Так, 20.10.2023 на внеочередном заседании Антитеррористической комиссии в Республике Крым принято протокольное решение, оформленное протоколом N 5 и в приложении к вышеназванному протоколу - Перечне граждан Российской Федерации, организаций, аффилированных организаций и иностранных лиц, предположительно имеющих принадлежность к иностранным государствам, которые планируют или совершают в отношении Российской Федерации, ее юридических и физических лиц недружественные действия, в том числе террористические акты, за номером 20 указано ООО «Эдельвейс Эволюшен» (ОГРН <***>).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Крым от 30.04.2025 по делу А83-11965/2024 установлены обстоятельства того, что поименованный протокол в соответствии с Регламентом Национального антитеррористического комитета подписан председателем Комиссии; решение этой Комиссии принято в пределах предоставленных полномочий по предупреждению и пресечению действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера, функции по мониторингу террористических угроз и террористической активности в Российской Федерации, задачи по принятию решений, направленных на профилактику и пресечение терроризма. Процедура принятия этого решения, в том числе наличие кворума, соблюдена.

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 18.12.2023 № 2031-2/23 Приложение к Постановлению Госсовета от 30.04.2014 № 2085-6/14 дополнено пунктами 397, 440,437, 398.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что движимое и недвижимое имуществе поименованное в данных пунктах вошло в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 №2085-6/14 и в соответствии с частью 3 статьи 7 и статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Законом Республики Крым от 31.07.2014 № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» право собственности на указанное имущество возникло у Республики Крым.

Обращаясь с заявлением в порядке главы 24 АПК РФ об оспаривании ненормативного правового акта заявитель указывает, что издание оспариваемого постановления нарушает его права как собственника, препятствует осуществлению им предпринимательской и иной экономической деятельности, что по выводам суда, свидетельствуют о наличии спора о праве.

В соответствии с положениями части 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 6-ФКЗ) до 1 января 2025 года на территории Республики Крым особенности регулирования имущественных, отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Данная норма Закона № 6-ФЗ не ограничивает право Государственного Совета Республики Крым по регулированию своими нормативными правовыми актами только тех отношений, которые урегулированы актами федеральных органов исполнительной власти, эта норма устанавливает условие, при котором такое регулирование может быть осуществлено.

Таким образом, Российская Федерация, воспользовавшись правом, предоставленным Конституцией Российской Федерации, приняв Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ, урегулировала гражданские правоотношения, в том числе имущественные правоотношения, и предоставила Республике Крым право принимать отличные от федеральных нормативные правовые акты, которыми на территории Республики Крым могут быть урегулированы имущественные правоотношения (в том числе правоотношения по принудительному отчуждению государством имущества у физических и юридических лиц), только при условии, что такие акты Республики Крым будут согласованы с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в данной сфере.

Согласно статье 76 Конституции Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации, а из этого следует, что федеральные конституционные законы имеют большую юридическую силу, чем федеральные законы и подлежат преимущественному применению.

Таким образом, в случае принятия в развитие статьи 12.1 Закона № 6-ФКЗ органами государственной власти Республики Крым нормативных правовых актов, регулирующих имущественные правоотношения, эти акты будут подлежать преимущественному применению, в том числе, в отношении Гражданского кодекса Российской Федерации, утвержденного федеральным законом.

Статьей 6 Постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 № 1745-6/14 «О независимости Крыма», статьей 2.1 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (принят Государственным Советом Республики Крым 30 июля 2014 года) установлено, что право собственности Украины на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, находившиеся по состоянию на 17 марта 2014 года на территории Республики Крым, считать прекращенным на основании Постановления Госсовета Крыма № 1745-6/14 «О независимости Крыма» в связи с возникновением права собственности Республики Крым на такое имущество; право собственности на такое имущество прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым».

По Постановлению Госсовета Крыма № 2085-6/14 учитывается как собственность Республики Крым все государственное имущество (государства Украины), бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики Крым, а также движимое и недвижимое имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению, в частности имущество, находящиеся на территории Республики Крым, принадлежащее по состоянию на 24 февраля 2022 года иностранным государствам, которые совершают в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации, иностранным лицам, связанным с указанными иностранными государствами (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), а также их бенефициарам и лицам, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности.

Согласно пункта 3 статьи 75 Конституции Республики Крым (принята Государственным Советом Республики Крым 11.04.2014) к ведению Государственного Совета Республики Крым относятся принятие постановлений Государственного Совета Республики Крым и внесение в них изменений.

Статья 1-1 Закона Республики Крым от 08.08.2014 № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым» (принят Государственным Советом Республики Крым 30.07.2014) предусматривает, что собственностью Республики Крым является имущество, принадлежащее на праве собственности Республике Крым как субъекту Российской Федерации; в собственности Республики Крым могут находиться (в том числе) имущество Республики Крым, составляющее казну Республики Крым, иное имущество, которое может находиться в собственности Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

В соответствии с частью 2 статьи 8, частями 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности; право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Суд отмечает, что Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 07.11.2017 N 26-П "По делу о проверке конституционности положений абзаца первого части 2 статьи 2, абзаца третьего части 1 и части 3 статьи 2-1 Закона Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" в связи с жалобами обществ с ограниченной ответственностью "Дайвинг-Центр "Соляриус", "Промхолдинг" и "Формат-ИТ", указал следующее: из предписания, рассматриваемого во взаимосвязи со статьей 12 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и абзацем первым части 1 статьи 2-1 Закона Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", следует, что в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, подлежало включению такое имущество, в отношении которого существовали обоснованные предположения о его публично-правовой принадлежности, в частности в связи с отсутствием надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности иных лиц на такое имущество, или о бесхозяйности такого имущества (пункт 1 статьи 225 ГК Российской Федерации), а также об отсутствии правовых оснований выбытия этого имущества из собственности публично-правовых субъектов.

Предоставление органам государственной власти Республики Крым возможности действовать в переходный период подобным образом не входит в противоречие с конституционными гарантиями охраны частной собственности, универсальный характер которых, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, не означает, что законы, направленные на создание условий, обеспечивающих реализацию соответствующего конституционного права, во всех сферах общественных отношений проявляют свое регулятивно-обеспечительное воздействие одинаковым (сходным) образом.

Кроме того, в Постановлении от 7 ноября 2017 года N 26-П Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что суд, рассматривая в конкретном деле вопрос о правомерности включения спорных объектов недвижимого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, обязан, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения нормы, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, учитывая при этом имевшую место до принятия в Российскую Федерацию Республики Крым структурную перестройку экономики Украины и преобразование отношений собственности, включая оценку оснований возникновения права собственности на спорное имущество, и предоставляя тем самым, исходя из общих принципов права, конституционные гарантии права собственности в отношении того имущества, которое принадлежит субъектам права собственности на законных основаниях, что - в силу сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 11 марта 1998 года N 8-П и в дальнейшем неоднократно им подтвержденной правовой позиции - вытекает из смысла статьи 35 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17 (части 1 и 3) и 55 (часть 3);

правомерность приобретения имущества в частную (или государственную) собственность также относится к обстоятельствам, которые подлежат оценке судом, рассматривающим спор, связанный с включением конкретных объектов недвижимого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым (утвержден постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым"), и с учетом которых на основании судебного решения соответствующие объекты недвижимого имущества сохраняются в Перечне или исключаются из него;

такой подход предполагает и оценку судом правомерности отчуждения недвижимого имущества из государственной собственности в частную с точки зрения соблюдения соответствующих законоположений, а также квалификацию действий физических и юридических лиц - приобретателей этого имущества как добросовестных или недобросовестных.

Суд, рассматривая требования заявителя по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуется следующим:

по смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 АПК РФ судебная защита нарушенных гражданских прав направлена на восстановление таких прав, то есть целью судебной защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права, и, следовательно, избранный стороной способ защиты права должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права осуществляется лицом, обращающимся в суд за судебной защитой, однако избранный им способ защиты должен привести к действительному восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

В пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что спор о правах на недвижимое имущество не может разрешаться путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Данная правовая позиция также соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.2016 N 310-КГ15-19044.

Судом установлено, что основанием для оспаривания Постановления Государственного Совета Республики Крым от 18.12.2023 г. № 2031-2/23 «О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 г. № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» в части включения пунктов 397, 440,437, 398, являются также доводы заявителя о принадлежности ему спорного имущества на праве собственности, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии в данном случае спора о праве, который в силу приведенных выше разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не подлежит разрешению в порядке главы 24 АПК РФ путем оспаривания ненормативных правовых актов органа, осуществляющего публичные полномочия, а потому, по выводам суда, Заявителем избран ненадлежащий способ защиты права, которое он считает нарушенным.

С учетом изложенного, установив, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты, что является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в иске, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью "ЭДЕЛЬВЕЙС ЭВОЛЮШН".

Суд находит нужным отметить, что заявитель не лишен возможности заявить в защиту своих прав надлежащее требование, приводя при этом свои доводы о наличии у него права собственности на спорное имущество и основания его приобретения, которые подлежат проверке судом при рассмотрении соответствующего спора по существу и с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 07.11.2017 N 26-П о применении на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя законодательства, определяющего особенности правового регулирования в сфере отношений собственности в переходный период, в частности, о том, что правомерность приобретения имущества в частную (или государственную) собственность также относится к обстоятельствам, которые подлежат оценке судом, рассматривающим спор, связанный с включением конкретных объектов недвижимого имущества в перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым.

Правила распределения судебных расходов между лицами, участвующими в деле, установлены статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку заявителю в удовлетворении требований отказано в полном объеме, судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на него как на проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью "ЭДЕЛЬВЕЙС ЭВОЛЮШН" - отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня его принятия.

Для сведения: Информацию о движении дела, а также тексты судебных актов могут быть получены через официальный источник, - «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru/ на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым.


Судья И.К. Осоченко