Решение от 15 июня 2021 г. по делу № А19-2530/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-2530/2020

15.06.2021г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07.06.2021г.

Решение в полном объеме изготовлено 15.06.2021г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Сураевой О.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чубаковой Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТЕПЛОСЕРВИС» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665654, <...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УЮТ-СЕРВИС» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665689, Иркутская область, Нижнеилимский район, рабочий <...>)

о признании акта приемки счетчика тепловой энергии ТЭМ-104 № 1560959 от 13.02.2018г. недействительным,

о признании акта приемки счетчика тепловой энергии ТЭМ-104 №164874 от 15.09.2017 недействительным.

третье лицо: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664033, <...>)

в отсутствие в судебном заседании представителей сторон;

в судебном заседании 02.06.2021г. в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 07.06.2021г.

установил:

Первоначально ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТЕПЛОСЕРВИС» (далее – истец, ООО "Теплосервис") собратилось в арбитражный суд с заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УЮТ-СЕРВИС» (далее – ответчик, ООО "Уют-Сервис") о признании акта приемки счетчика тепловой энергии ТЭМ-104 № 1560959 от 13.02.2018 недействительным.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664033, <...>) (далее – третье лицо, ООО "Иркутскэнергосбыт".

В удовлетворении ходатайства истца о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Абсолютные измерения" отказано, о чем вынесено протокольное определение от 07.09.2020г.

В производстве арбитражного суда находилось дело №А19-5195/2020. В рамках дела №А19-5195/2020 рассматривалось исковое заявление ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТЕПЛОСЕРВИС» к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УЮТ-СЕРВИС" о признании акта приемки счетчика тепловой энергии ТЭМ-104 №164874 от 15.09.2017 недействительным.

Определением от 17.05.2021г. объединены в одно производство для совместного рассмотрения дела № А19-2530/2020 и № А19-5195/2020 с присвоением объединенному делу № А19-2530/2020.

Таким образом, в рамках настоящего дела расстраиваются требования о признании акта приемки счетчика тепловой энергии ТЭМ-104 № 1560959 от 13.02.2018г. недействительным; о признании акта приемки счетчика тепловой энергии ТЭМ-104 №164874 от 15.09.2017 недействительным.

О времени и месте судебного заседания истец уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил.

В обоснование исковых требований ООО "Теплосервис" указало следующее

Истец осуществлял услуги по теплоснабжению в многоквартирные дома №№ 1 и 3 микрорайона Звездный п.Янгель Нижнеилимского района.

В период с 01.06.2017г. по 01.03.2019г. по заключенному с истцом агентскому договору ООО "Иркутскэнергосбыт" производило начисление тепловой энергии потребителям ООО "Теплосервис", проживающим в мкрн. Звездном МКД № 1,2 3.

В феврале 2019г. ООО "Иркутскэнергосбыт" провело годовую корректировку за 2018г. в отношении расчетов по теплоснабжению на основании показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии.

Истец полагает корректировку необоснованной, поскольку никаких данных о постановке ОДПУ на коммерческий учет не было.

По мнению истца, следует признать недействительными, как не соответствующие требованиям Постановления Правительства РФ от 18.11.2013г. № 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя"( далее – Правила № 1034), представленные ответчиком акты приемки счетчика тепловой энергии ТЭМ-104 № 1560959 от 13.02.2018г. и счетчика тепловой энергии ТЭМ-104 №164874 от 15.09.2017г.

При этом истец ссылается на то, что комиссия на постановку теплового счетчика не собиралась, подписавший спорный акт ФИО1 не уполномочивался на приемку теплового счетчика, соответствующая доверенность ему не выдавалась. При приемке счетчика отсутствовал представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета.

Кроме того, согласно свидетельству о поверке 013708 от 13 февраля 2018г. данная поверка проходила в г.Усолье-Сибирское и счетчик не мог в одно и то же время находится в п. Янгель, где составлен акт о приемке счетчика.

О времени и месте судебного заседания ответчик уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, ранее представлял отзывы, в которых заявленные исковые требования не признал, указал, что 25.01.2018г., в связи с истечением срока поверки прибора учета тепловой энергии в МКД № 3 мкрн. Звездный пос. Янгель, компания по установке и поверке приборов учета тепловой энергии ООО "ЭСком" произвела демонтаж приборов учета тепловой энергии для дальнейшей поверки его в ООО "Абсолютные измерения" в г.Иркутске. 13.02.2018г. прибор был доставлен а пос. Янгель, где в этот же день произведена его установка.

Счетчик в МКД № 1 был установлен 15.09.2017г. после доставки его ООО "ТехноСервИркутск", к прибору был приложен рабочий проект узла учета тепловой энергии и паспорт теплосчетчика, в котором имелась отметка о первичной проверке с датой проверки 21.08.2017г. в г.Иркутске, прибор опломбирован.

Для установки доставленных в пос. Янгель приборов, в том и другом случае, была в срочном порядке создана комиссия. Учитывая наличие необходимых для установки приборов документов и отсутствие неисправностей, приборы были установлены в МКД, о чем составлены оспариваемые акты.

О времени и месте судебного заседания третье лицо уведомлено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило.

В отзыве ООО "Иркутскэнергосбыт" с заявленными исковыми требованиями не согласилось.

В-первых, по мнению ООО "Иркутскэнергосбыт", указанные истцом акты не могут быть оспорены в порядке главы 24 АПК РФ, поскольку не отвечают признаками ненормативного правового акта, который может быть признан недействительным судом. Оспариваемые акты не являются актами государственного органа или органа местного самоуправления и сам факт их составления не нарушает права истца.

Во-вторых, ООО ""Иркутскэнергосбыт" считает оспариваемые акты приемки прибора учета по МКД № 1, 3 мкрн. Звездный пос. Янгель подписанными в установленном законом порядке и соответствующими требованиям действующего законодательства. ООО "Теплосервис" ежемесячно предоставлялись ведомости учета параметров теплоснабжения, что подтверждает работоспособность ОДПУ и в дальнейшем дал основание для проведения годовой корректировки согласно п.41 ПП " 354. Никаких недостатков к приборам комиссией не выявлено, никаких замечаний в спорных актах не указала. Ежемесячно в ООО Иркутскэнергосбыт" поступили ведомости параметров теплопотребления прибора учета, на основании которых в соответствии с законом производился расчет.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие в судебном заседание представителей лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, истец осуществлял услуги по теплоснабжению в многоквартирные дома №№ 1 и 3 микрорайона Звездный п.Янгель Нижнеилимского района.

Между ООО "Теплосервис " ("Принципал") и ООО "Иркутскэнергосбыт" ("Агент") заключен агентский договор от 27.06.2017г. № 327-041/211-Д, согласно которому Принципал поручает, а Агент обязуется за вознаграждение от имени и за счет Принципала совершить юридические и фактические действия: по начислению, расчету (перерасчету) платежей за коммунальные услуги, оказанные Потребителям, обслуживание которых осуществляет Принципал; по истребованию задолженности в претензионном и (или) в судебном порядке, возникшей у Потребителей перед Принципалом с 01.06.2017г.; по печати и доставке единых платежных документов.

В перечень Потребителей, являющийся приложением № 1.1 к указанному агентскому договору, вошли и потребители пгт.Янгель, м-он Звездный, дома 1 и 3.

В феврале 2019г. ООО "Иркутскэнергосбыт" провело годовую корректировку за 2018г. в отношении расчетов по теплоснабжению на основании показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии.

Истец полагает корректировку необоснованной, поскольку никаких данных о постановке ОДПУ на коммерческий учет не было, акты приемки приборов учета следует признать недействительными, как составленными с нарушением Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013г. № 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя".

ООО "Иркутскэнергосбыт" считает, что указанные истцом акты не могут быть оспорены в порядке главы 24 АПК РФ, поскольку не отвечают признаками ненормативного правового акта, который может быть признан недействительным судом. Оспариваемые акты не являются актами государственного органа или органа местного самоуправления и сам факт их составления не нарушает права истца.

Возражая в отношении доводов третьего лица о невозможности оспаривания актов приемки счетчиков тепловой энергии в порядке главы 24 АПК РФ, истец указал, что в соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованные лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в установленном порядке. При этом указанное лицо вправе использовать способы защиты гражданских прав, предусмотренные статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Юридическим основанием для подобной квалификации является изменение стоимости потребленной тепловой энергии, размер которой прямо зависит от обстоятельств ввода/вывода узла учета из эксплуатации, поскольку имеет место определение объема тепловой энергии не по приборам учета, а с применением нормативов что в последствии приведет к тому, что ООО "Теплосервис" будет иметь возможность провести перерасчет за тепловую энергию населения МКД №№ 2,3 микрорайона Звездный п.Янгель Нижнеилимского района Иркутской области.

В данном случае, исходя из содержания искового заявления, а также устных и письменных пояснений истца, суд приходит к выводу о том, что акты оспариваются не в порядке главы 24 АПК РФ, а только в целях проверки возможности применения показаний приборов учета, введенных в эксплуатацию оспариваемыми актами, для расчета объема тепловой энергии, поставленной в МКД №№ 1 и 3 мкрн. Звездный пос. Янгель.

Согласно сложившейся на сегодняшний день практике арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства требования о признании недействительными актов, на основании которых производится расчет объемов потребленного коммунального ресурса, например, акты о безучетном потреблении.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть заявленные исковые требования по существу.

Согласно статье 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее -Закон о теплоснабжении) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 61 Правил № 1034 определено, что смонтированный узел учета, прошедший опытную эксплуатацию, подлежит вводу в эксплуатацию.

В пункте 67 данных Правил № 1034 предусмотрено, что при отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя.

Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания (пункт 68 Правил № 1034).

Ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе: представитель теплоснабжающей организации, представитель потребителя, представитель организации, осуществляющей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета.

При наличии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, этот узел учета считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. В этом случае составляется акт о выявленных недостатках, в котором приводится полный перечень выявленных недостатков ( п.59 Правил № 1034).

В данном случае ООО "Теплосервис" ограничило свои требования оспариванием конкретных актов приема счетчиков тепловой энергии.

В материалы дела представлена копия акта приемки счетчика тепловой энергии от 13.02.2018г., составленный в <...> МКД № 3 согласно которому прибор ТЭМ-104 зав. номер 1560959 находится в рабочем состоянии и пригоден к эксплуатации. В акте в качестве сопутствующих документов указаны: паспорт теплосчетчика, проект узла учета тепловой энергии, свидетельство о поверке теплосчетчика № 013708 и свидетельство о поверке термометров сопротивления № 013711.

Согласно Свидетельству о поверке № 013708 от 13.02.20218г. прибор ТЭМ-104 зав. номер 1560959 на основании результатов периодической поверки признан соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

Также представлена копия акта приемки счетчика тепловой энергии от 15.09.2017г., составленный в <...> МКД № 3 согласно которому прибор ТЭМ-104 зав. номер 1648374 находится в рабочем состоянии и пригоден к эксплуатации. В акте в качестве сопутствующих документов указаны: паспорт теплосчетчика, проект узла учета тепловой энергии.

Оспариваемые акты подписаны представителем ООО "Теплосервис" ФИО1, представителем ООО "Уют-Сервис" ФИО2, председателями С/домов № 3 – ФИО3 и № 1 – ФИО4

В дополнение к доводам истца, указанным в иске, с учетом отзывов ответчика и третьего лица ООО "Теплосервис" указало, что компания, производящая демонтаж оборудования, обязана была зафиксировать последние показания счетчика, в акте ввода в эксплуатацию от 13.02.2018г. должны быть указаны показатели счетчика после диагностики прибора, таких показателей в акте нет. Кроме того, согласно ст.64 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013г. № 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" прежде чес прибор ввести на коммерческий учет необходимо после его установки в течение 7 суток следить за работой прибора, вести почасовые ведомости, только после чего этот прибор ставится на коммерческий учет, что не выполнено при составлении оспариваемых актов.

По данным истца спорные приборы учета устанавливались физическим лицом без договоров, в отсутствие на это соответствующих полномочий. В нарушение установленных правил документы для ввода узла учета в эксплуатацию не представлены истцу, как теплоснабжающей организации не менее, чем за 10 дней до предполагаемого ввода приборов в эксплуатацию.

Также истец полагает, что представленные ООО "Иркутскэнергосбыт" ведомости учета параметров теплопотребления с 25.01.2018г. по 24.02.2018г. свидетельствуют о том, что 13.02.2018г. не было подключения счетчика зав. № 1560959 так как 13.02.2018г. идут пропуски и только 19.02.2018г. устанавливается температура и Гкал. Такая же ситуация прослеживается и в отношении счетчика зав. № 164874, т.е. 15.09.2017г. стоят прочерки, только с 20.09.2017г. зафиксированы первые показатели поставляемой тепловой энергии.

Рассматривая доводы истца, указанные в иске и дополнениях к нему, с учетом возражений, содержащихся в отзывах ответчика и третьего лица, а также дополнительных письменных пояснениях третьего лица, суд приходит к следующим выводам.

Доводы истца об отсутствии информации о наличии приборов учета тепловой энергии в МКД №№ 1 и 3 мкрн. Звездный пос. Янгель опровергаются представленным третьим лицом доказательствами, а именно, письмом ООО "Теплосервис" от 19.12.2017г. исх.136 в адрес Нижнеилимского отделения ООО "Иркутскэнергосбыт", о направлении истцом третьему лицу списка общедомовых приборов учета, в том числе, по адресу: мкрн. Звездный дома 1 и 3 (приборы учета ТЭМ-104 № 161740 от 18.09.2013г., ТЭМ-104 № 1560959 от 25.09.2013г.), паспортов к общедомовым теплосчетчикам, актов допуска ОДПУ по теплу, показаний ежемесячных по каждому дому, протоколов собрания домов: мкрн. Звездный, 33 1,2 3 о решении о ежемесячном расчете Гкал по тепловому счетчику.

Таким образом, еще в 2017г. истец знал о наличии приборов учета, имел их показания.

Истец полагает, что с его стороны оспариваемые акты подписало неуполномоченным лицом.

В обоснование довода об отсутствии у ФИО1 полномочий для подписания оспариваемых актов истцом в материалы дела представлен Трудовой договор от 03.10.2016г. № 9, заключенный между ООО "Теплосервис" и ФИО1, согласно которому ФИО1 принимается на работу в качестве начальника котельной с 03.10.2016г.

Следовательно, ФИО1 являлся работником ООО "Теплосервис".

Подпись ФИО1 в спорных актах заверена печатью общества, о фальсификации актов истцом не заявлено.

То обстоятельство, что представленные третьим лицом ведомости учета параметров теплопотребления ставят под сомнение дату ввода приборов в эксплуатацию, может учитываться при рассмотрении вопроса об учете показаний приборов учета в конкретный период, но не о легитимности приборов в целом.

Иные доводы истца о недочетах при вводе прибора в эксплуатацию не могут являться основанием для выводов о невозможности учитывать при расчете объемов поставленной тепловой энергии показаний данных приборов, принимая во внимание наличие пломб и отсутствие каких-либо неисправностей, замечаний членов комиссии к работе прибора.

Каких-либо доказательств отсутствия (нарушения) пломб либо неисправности спорных приборов учета истцом не представлено.

Более того, легитимность спорных приборов учета у истца не вызывала сомнений до момента корректировки ООО "Иркутскэнергосбыт" объемов поставленной тепловой энергии.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.П.Сураева